1月14日，安顺市“推广‘塘约经验’深化农村改革促进脱贫攻坚”工作总结会议在市农业农村局举行。旨在大力推广“塘约经验”深化农村改革促进脱贫攻坚，按照“党建引领、改革推动、合股联营、村民自治、共同富裕”的思路，由党支部把专业大户、党员户和部分群众组织起来领办合作社，通过为其提供产前、产中、产后一条龙服务，带领广大农户共同致富，并采取入股和服务创收等方式推动村级集体经济增收。
市农业农村局党组成员、副局长刘新，市委组织部部务委员田汝信出席会议并讲话，市委宣传部、市委改革办、市民政局、市扶贫办、市财政局相关负责人参加会议。西秀区农业农村局、平坝区农业农村局、普定县农业农村局、镇宁县农业农村局、关岭县农业农村局、紫云县农业农村局、经济开发农林牧水局、黄果树旅游区相关负责人参加会议并作交流发言。
会上，市农业农村局党组成员、副局长刘新，市委组织部部务委员田汝信对各县（区）推广‘塘约经验’促进脱贫攻坚示范村代表进行授牌。
刘新介绍，全市推广‘塘约经验’深化农村改革促进脱贫攻坚以来，各级各有关部门高度重视“塘约经验”“大坝模式”示范推广工作，按照“市级统筹，县级主抓，部门指导，乡镇落实”的原则，将相关工作列入各级党委政府重要议事日程，制定指导意见及工作方案，确保工作稳步有序推进。市级成立推广“塘约经验”深化农村改革促进脱贫攻坚领导小组及办公室，具体承担示范推广督促指导工作；制定并出台了《关于在全市推广“塘约经验”深化农村改革促进脱贫攻坚的意见》（安市发〔〕7号）；市领导小组及成员单位负责人多次到县区开展专题调研，并督促指导相关工作开展。全市共调整选派1008名双书记，派驻3805人到村驻村；选派处级、科级干部或后备干部724名担任贫困村第一书记和驻村干部，引导推动产业发展。集中打造了西秀大坝村、平坝塘约村、普定新中村、关岭养牛村等一批“模范村”，在全市形成了“一乡一样板”的生动局面。涌现出以平坝区塘约村党支部书记左文学、高田村党支部书记朱高学、西秀区大坝村党支部书记陈大兴等“两学一兴”为代表的一批基层产业革命“领头羊”，通过抓好党建工作，聚人心、带队伍、谋发展，充分发挥支部示范带动作用，实现基层党建和农村经济发展互动双赢。
刘新表示，全市8个县区688个村开展农村“三变”改革试点工作，试点覆盖率达66.5%，贫困村试点覆盖率达87%。普定县化处镇焦家村被评为贵州省农村“三变”改革项目示范村。今年以来，安顺将继续深入推进农村产权制度改革，目前各县区已全部完成农村集体资产清产核资工作，全市村（组）级集体经济组织有1357个，资产总额57.97亿元，集体土地总面积1093.5万亩。全市颁发农村土地承包经营权证43.69万本，占总数的96.23%；发放林权证4.24万本、涉及林地525.14万亩；实现土地经营权流转106.4万亩、林地经营权流转21.11万亩。按照“党支部+合作社+基地+农户”模式，把村两委、合作社、企业和村民联结成为紧密的利益共同体，并明确各方在利益链上的份额，充分调动发展的积极性主动性。通过“流转土地收租金、资金入股领股金、入企打工挣薪金、集体收益享利金”四条渠道带动农户18.87万人。依托40个省级、83个乡级农业园区，促进一二三产业融合，加快全市绿色优质农业产业裂变发展。把打造“股份农民”作为调动农民积极性的主要方式，引导村民以承包地、技术、资金等入股经营实体，让农民参与到产业发展的经营、管理和收益的各个环节中来，分享更多改革红利，推出了“合股联营、村社一体”“秀水五股”等模式。
刘新强调，要继续学习推广塘约村、大坝村、高田村、大田村等先进典型。进一步引导全市上下树立打赢脱贫攻坚战的信心和决心，积极推广经验典型，奋力决战脱贫攻坚，确保全市上下与全国全省同步全面建成小康社会。选优配强村“两委”带头人。选好、育好、管好、用好一批有坚强党性、有群众基础、有乡土情怀、有组织能力、有带富本领、有工作激情的“能人支书”“能人主任”，通过能人带动，为全市广大农村加快发展提供坚强有力的基层组织保障。深化“三权”促“三变”改革。推进农村土地、林地、小型水利工程等各类资源资产的确权颁证，明晰各类产权权属。赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承等权利。建立产业带动机制。加快农业产业园区建设，构建以农民为主体的产业发展平台，大力发展成长空间大、竞争力强的特色农业、生态农业、观光农业、休闲农业，实现经济价值、生态价值、社会价值最大化，让农民分享更多资源红利。积极培育经营主体。鼓励扶持农村种养能手和外出务工人员领办农民合作社。引导“三权”促“三变”经营主体建立健全法人治理结构，切实维护股东的合法权益。建立和完善龙头企业联农带农的财政激励机制。大力推动合股联营。充分利用资源优势，大力探索农户和农户、农户和龙头企业、农户和平台公司、农户和乡镇农业园区等多种形式的合股联营。拓展“三权”促“三变”内涵，以股权为纽带，整合农村、政府和社会资源要素注入产业发展平台，推动特色农业、乡村旅游、特色小镇联动发展，提升农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化程度。
田汝信表示，通过深化“三权”促“三变”农村改革，有效激发农业农村发展活力，各有关部门结合职能职责，强化统筹协调，确保步调一致，稳步推进“塘约经验”“大坝模式”示范推广。通过大力推广“塘约经验”“大坝模式”，农业产业结构调整不断优化，美丽乡村加快建设，农村改革持续深入，促农增收成效明显，涌现出秀水村、高田村、小河湾村、焦家村、大田村等一批典型示范。
相关参会人员赴普定县化处镇焦家村、西秀区黄腊乡羊边城村进行现场观摩。
贵州日报当代融媒体记者 胡彪
编辑 金秋时
编审 胡丽华
「安顺农业」安顺市举行“推广‘塘约经验’深化农村改革促进脱贫攻坚”工作总结暨“村社合一”农民专业合作社建设工作推进会
