湖南日报·新湖南客户端 记者 肖祖华 通讯员 李忠华
隆冬时节，邵阳市北塔区田江街道苗儿村村口资田路两侧，红叶石楠、桂花树迎风招展。该村3000亩生态林、600亩油茶园，资水潺潺，林木葱茏，成为一批驴友山地骑行和摄影爱好者流连绿水青山的新宠，不仅映红了乡村旅游，也带火了村民的日子。金银园农庄里，一些游客或在休闲广场散步，或依山垂钓，欢声笑语阵阵传来。
近年来，该街道积极引进和培育市场主体，通过“三变”推进乡村产业兴旺，绿色兴农，处处傍花见绿，一幅水乡美丽画卷正徐徐展开。
土地变资源，创新思路活起来
来，苗儿村成功入列市建整扶贫村、市新农村建设示范村，为村里建设带来了启动经费。短短四年，苗儿村建成气派的村办公大楼，组组通上水泥路，家家用上了市政自来水，资田路沿线民房改造修葺一新，为苗儿村成为北塔区秀美村实现了一级跳。 可全村集体经济薄弱的现实、发展后劲不足的瓶颈逐渐凸显。
3000亩生态林躺着“睡大觉”，北塔区贫困户最多的非贫困村(64户184名贫困户)的现实，成为该村村支两委的“心病”。屡次走进贫困户家中，一穷二白的状况让村“两委”干部深受震撼，也让他们下定决心，“不管怎么样，先把路修起来，就算失败了，也算为村民做了件好事。”
对此，苦于发展无路的苗儿村两委决定放手一搏，创新采取股份制形式建设，让村民出土地入股，自愿参与，村集体以土地和资金入股，整体盘活村集体经济。该想法得到了区、街道的大力支持，并顺利开展实施。来，村“两委”干部实行分片包干、上门入户说服动员村民，将村10个组秀美生态林及部分荒山、农田300亩由集体统一回收流转，作为油茶园一期发展计划。
除了土地入股，该村因地制宜、因组施策，致力探索拓展村级集体经济多元化、差异化增收之路。该村兴建100亩大棚蔬菜基地、100亩水产基地，将合村后闲置的320平方米村级办公用房招商引资，以每年3万元租给市公安局开展公务活动，集体经济收入“空白村”的窘境得到一定扭转。
资金变股金，政策红利亮起来
虽然解决农村发展“地从哪来”问题，但是，两年来，油茶园因技术、管理等问题，村里投入多却产出慢，村民也还是富不起来，建设资金也明显难以为继。如何破解这一困局?
，苗儿村被列入省级财政扶持村级集体经济发展的试点村。采取集中投入、产业带动、社会参与、农民受益的方式，强化财政资金的杠杆作用。该村成功引进邵阳市四而公司规模化、产业化种植，为期30年，成立金银园油茶专业合作社，带动村民发展油茶产业。村里将省厅扶持的80万元财政资金、村集体自筹15万元，新开垦油茶基地200亩(其中，村集体120亩，流转村民80亩)，加上原建成300亩(均为流转村民土地)的油茶基地，形成村集体和农民按股比分享收益。全村400户农户以土地、劳动力方式，参与市四而公司油茶、绿丛大棚蔬菜及响水、金银园农庄专业合作社入股。
该村盘活了发展思路，抢抓了政策机遇，农民变成了股民。油茶产业园按照企业占40%、村集体占20%、农民占40%，大棚蔬菜基地按照村民占100%，生态农庄按照村民土地入股的分配模式，逐渐建立并完善企业、村集体、农民利益分配机制。，全村500余亩油茶园开始挂果，当年村集体获得油茶园上交收入2万元，每5年递增2万元;每亩土地租金260元，每5年递增60元。仅初产期一亩油茶按增收1200元计算，农户年均增收近0.2万元，12名贫困户成了油茶园的“固定职工”，每人每年收入近6000元。去年，该村63户贫困户顺利实现摘“贫帽”。同时，该村扩建200亩大棚蔬菜基地，无公害蔬菜产销两旺，品牌效应逐步形成。在发展“响水休闲农庄”基础上，该村引进了“金银园农庄”，以村集体100亩水产基地为核心，努力打造成集垂钓娱乐于一体的现代农庄。
该村实现了土地变财富、资金变边股金、农民变股民的“三级跳”。仅土地流转一项，村集体经济年增收3万元，村民每年就可收入22万元，去年，400户农民户均增收550元。
党建引领方向，发展升级富起来
思路一变天地宽。苗儿村不满足于油茶产业的单打独斗”，依托江南水乡优势及3000亩生态林、北塔生态园的辐射作用，全村顺势而上，走上了集餐饮住宿、山地骑行、滨江休闲于一体的乡村旅游开发升级发展之路。
火车开得快，全靠车头带。该村致力以村“两委”为核心，把村党支部推向经济发展主战场，着力强筋壮骨。
近年来，该村整合各级财政投入资金170万元，撬动社会投入40万元，为开发乡村旅游做铺垫。今年两会提出的乡村振兴战略让苗儿人坚定了发展信心。村里新开垦油茶林50多亩，栽种5000多株油茶苗。依托3000亩生态公益林，把农村当景区来建设，投资130万元修建宽6米、长8.3公里的林间道，并在道路两旁新栽种了3万株银杏、香樟、桂花、红叶石楠。着手开发保护刘氏宗祠，利用空置民房5套，装修后做民宿。以村集体100亩水产基地为核心，努力打造成集垂钓娱乐于一体的响水、金银园两个现代休闲农庄。
在该村，“金银”园赏油茶、山地骑行，“北塔”园看樱花，响水山庄亲水休闲等，深受市民喜爱。苗儿村与北塔生态公园融为一体发展，成为邵阳城郊最大的生态公园;村里正引进集观光、旅游、休闲于一体的响当当农林综合体，把苗儿村建成为邵阳乡村旅游新样板。待两年培育期满后，苗儿村将村级集体经济收益的5%将作为分红给土地涉及的贫困户。除了分红，村民还能获得每年递增的租金收益。
村党支部主导村级集体经济发展，积极投入财力进行公共建设，提高了服务和管理能力。全村建起了高标准的村级卫生室、文体广场、休闲广场、资水观光台、小游园，五人制足球场、景区亭台等在有序建设中。苗儿村“三变”引培市场主体，将人、资源、资金和服务要素充分结合,将集体、村民和企业利益紧密链接，有力地促进了组织强、产业兴、村民和、集体富。该村底实现村级集体经济收入12万元以上，底将达到25万元以上。
以前脏乱差，村民打工走了，村子空了许多。来，村里成了全省美丽乡村试点。网上一喊，人们纷纷返乡。新能源公交车开进来，乡村旅游热起来。曾经凋敝的村庄，如今人气旺盛，生机勃勃。村里由此跻身为省和谐示范村、省文明卫生村、美丽乡村及市级平安创建先进单位，人民日报12月13日盛赞苗儿村和谐新风，湖南日报以《绿色驱动的苗儿村》为题专版推荐该村绿色发展新路。
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