都市圈设区市政府享受省级审批权限、系统谋划南昌轨道交通辐射周边市县、引进1至2所世界知名大学……近日，省政府办公厅印发了《关于支持大南昌都市圈发展若干政策措施的通知》（以下简称《若干政策措施》），政策措施共计50条，大南昌都市圈(涉及南昌、九江、抚州、宜春、上饶等5个设区市)迎来政策利好。
推进机制
赋予都市圈设区市省级审批权限
《若干政策措施》提出，省委、省政府成立都市圈发展协调推进领导小组，统筹协调推进都市圈发展工作。南昌市和相关设区市建立党政领导联席会议制度，采取轮值制每年举行工作会商会，推进重大项目和事项，协调解决重大问题。
除法律、法规和规章规定不能下放或委托的事项外，省级审批权限原则上均下放到都市圈设区市政府。国家和省在土地、金融、财税、投融资、生态文明、新型城镇化、开放型经济等领域部署的各项改革优先在都市圈试点。支持都市圈县（区、市）开展相对集中行政许可权改革试点工作。
产业体系
新经济要成为都市圈经济增长主体力量
支持设立都市圈产业发展基金，聚焦支持航空制造、生物医药、电子信息、新能源汽车、新材料等优势产业，打造南昌航空城、中国（南昌）中医药科创城、南昌光谷、九江星火有机硅和纤维素纤维产业基地等若干具有国际竞争力的先进制造业集群，培育一批创新型领军型企业。
推动新经济成为都市圈经济增长的主体力量。鼓励各设区市共同发起设立战略性新兴产业发展基金，加快发展云计算、大数据、人工智能、虚拟现实（VR）、分享经济等新经济。着力建设南昌VR创新中心、中国电信江西云计算基地、中国移动（江西）数据中心、抚州云计算数据中心等。
基础设施
开行南昌至丰城至樟树等城际列车
在基础设施方面，加快推进昌景黄铁路、昌吉赣客专、赣深客专、安九客专等铁路建设，推进昌九客专、吉抚武温铁路前期工作，积极推进常岳昌、昌福客专规划研究工作，构建南昌“米”字形、九江“十”字形高铁枢纽。高标准建设南昌东站、庐山站,适时争取推动抚州东站升级改造。积极稳妥开行南昌至丰城至樟树等周边市县的城际列车。
加快南昌昌北国际机场三期建设，加密国际国内航班航线，支持申报进境特定商品指定口岸。支持九江机场复航，推进抚州机场前期工作。
系统谋划南昌轨道交通辐射周边市县
支持南昌西二环高速公路、九江城市快速路等项目列入省级重点工程项目并加快启动。提前启动南昌至南丰、武宁至靖安至奉新至樟树至兴国、武宁至湖北通山高速公路项目建设，积极推进南昌至都昌高速公路前期工作。支持地方加快推进都市圈普通国省道城区过境段建设。支持赣新大道、昌九大道二期、鄱阳至余干快速公路、南昌三清山大道南延至南外环高速对接丰厚一级公路立交枢纽等工程建设。推动南昌市与条件成熟的周边市县先行开通公交线路。
加快南昌轨道交通线网规划修编，系统谋划南昌轨道交通辐射周边市县，积极申报新一轮建设规划。近期支持南昌轨道交通1号线北延至南昌昌北国际机场、2号线东延至南昌高铁东站，支持南昌轨道交通5号线建设。研究编制九江城市轻轨建设规划，支持九江推进环庐山旅游轻轨一期工程。
科技创新
赋予都市圈人才方面的优惠政策
加快建设赣江两岸科创大走廊，积极创建江西鄱阳湖国家自主创新示范区。支持引进国际高水平研究机构在都市圈设立分支机构、建设合作研究机构。
赋予都市圈设区市和赣江新区创新人才考录、引进、培养、使用等方面的优惠政策，并可在我省人才引进有关优惠政策的基础上加大倾斜力度。
全面开放
支持南昌、九江打造全省开放门户
以建设南昌“一带一路”重要节点城市为重点，支持都市圈企业抱团开拓“一带一路”市场。支持抚州在湄洲湾设立专属码头。鼓励赣江新区与北京中关村、深圳前海蛇口自贸片区全面战略合作。
支持南昌、九江打造全省开放门户，完善南昌、九江综合保税区和南昌空港、九江水港功能。加快南昌国际邮件监管中心、中国（南昌）跨境电子商务综合试验区建设。支持南昌铁路口岸申报国家对外开放口岸，支持南昌、九江申报冰鲜水产品、水果、汽车整车进境特定商品指定口岸。
公共服务
支持引进1至2所世界知名大学
鼓励引进国内外优质教育资源，支持以合作举办的方式引进1至2所世界知名大学、或通过整体引进、办分校的形式引进国内双一流大学在南昌办学。鼓励省属高校在都市圈有条件的市县开展合作办学。
支持省属和市属医院以联合办医、办分院等方式布点建设医疗机构。引进国际、国内知名医疗机构优先落户都市圈设立分支机构。
探索推行都市圈旅游“一票通”
依托名山名湖名楼以及红色绿色古色文化，联合打造临湖、临江和高铁旅游走廊等精品旅游线路，开发高铁“一程多站”旅游产品，打响鄱阳湖国际观鸟节、南昌国际军乐节、抚州汤显祖国际戏剧节等活动品牌，建设国际生态旅游目的地。支持创建省级全域旅游示范区，组建都市圈旅游联盟。探索制定旅游收益分配与激励政策，推行都市圈旅游“一票通”。
推进都市圈社保制度协调衔接和社保关系无缝转移接续。完善统一的基本医疗保险制度、大病保险制度和医疗救助制度，完善都市圈异地就医即时结算制度。对在南昌城镇地域有合法稳定住所的都市圈居民落户南昌，采取一站式办理户口迁移手续。
生态文明
发挥南昌低碳试点城市示范作用
统筹推进鄱阳湖水域、长江九江段和赣江流域、抚河流域的生态修复、资源保护与利用。
发挥南昌国家低碳试点城市的示范作用，支持推广生活垃圾分类制度，推广先进的城市资源循环利用模式。加快抚河流域（抚州段）水环境综合治理与可持续发展试点建设，支持修河中下游水环境综合治理。支持南昌自主建设大气复合污染超级监测系统、两套臭氧立体综合观测系统、机动车遥感监测平台。
支持政策
专项资金重点支持都市圈相关市县
加大对都市圈困难市县一般性财政转移支付力度，在安排有关专项资金时，对都市圈相关市县予以重点支持。
落实减税降费政策。支持都市圈在城镇土地使用税开征范围内，自行确定本地土地等级及适用税额标准，并报省税务局备案。将房产税、城镇土地使用税困难减免办理权限全面下放至县（市、区）级税务部门。
编辑：陈莉
