2月28日，北京某慈善基金会在其官方微博公示驰援武汉项目实时进展情况，同时发布工作现场图片。
新冠肺炎疫情对中国经济的影响相较的非典更大，波及面更广。为全力抗击疫情，精准有效地减少疫情给企业带来的困难，全国各地的政府相关职能部门相继发布了众多支持中小企业的政策措施。遗憾的是，仔细查阅了各地的支持政策后，我发现，关于支持社会组织的政策基本没有。
按照民政部主办的最新数据，截至2月10日，中国内地的社会组织共866169个。86万多个社会组织，如此庞大的数量，遭遇此次肺炎疫情，就没有受到影响吗？当然，社会组织也有很多规模比较大，或许靠自身力量可以渡过难关。但中国的社会组织中，还是大量的中小型社会组织居多，难道大家都不用发工资，不用交社保，不用交房租，没有运营的压力？
此次疫情发展至今，关于社会组织，各级政府相关部门颁布的文件，基本都是动员和鼓励社会组织参与疫情防控，以及要求社会组织必须规范运营等，比如、，以及等等。
支持社会组织健康发展的政策文件却较少，仅有人力资源和社会保障部发布的适用于社会组织，北京市委社会工作委员会和北京市民政局2月18日发布的有相关支持条款。
令人意外的是，社会组织领域内部，呼吁政府支持社会组织的声音也基本很少。2月间，我于微信公众号“和众泽益志愿服务”，期待相关政府部门能出台针对受疫情影响的社会组织的具体扶持政策，如：减免房租和支持部分运营费用，给予一定的金融支持如资金贴息和低息贷款，缓交社保、养老保险等。但这篇文章的点击量出乎预料地低。
企业界却是另外一个景象。最近，一些企业家积极实施自救的新闻引爆网络。
企业界第一个出来发声的是西贝餐饮集团创始人兼董事长贾国龙，他通过一家媒体：西贝2万多员工目前待业，但按照国家政策规定工资要继续发，一个月支出就在1.5亿左右。倘若疫情在短时间内得不到有效控制，西贝账上的现金撑不过三个月。他的自曝引发广泛，多家银行主动上门，提供了数亿元的授信额度和贷款，一些投资机构表示愿意入股。西贝的危机暂时得以缓和。
曾以给李克强总理建言而闻名的前桔子酒店创始人吴海的一文，也引起了无数企业家的共鸣。吴海算了一笔细致的帐，深入分析了自己目前的企业遇到的困难，认为“正常情况下我们不营业没收入能撑两个月”。他还对媒体：“如果连我们都活不过这次疫情，80%的中小企业会死掉。”
因此，我认为，如果我发出倡议，应该有很多社会组织感同身受，愿意联合起来，一起倡导和呼吁。
现阶段，各级政府都在忙着疫情防控，相关部门购买服务社会组织服务基本都会延后。我估计，甚至疫情结束后，政府相关部门是否有精力和资金去购买社会组织的服务，都还是未知数。同时，一些主要通过服务获得收入的社会组织情况可能更加艰难。受新冠疫情影响，大多数社会组织都会受到冲击，大家应该联合起来自救。
但是，我的倡议发出去后基本没有引起共鸣，甚至连讨论都没有引起过。我也向一些政府领导和相关行业专家发去倡议，都如石沉大海。这和企业家发声后引发巨大关注的状况完全不同。
换个角度看，如果在疫情影响下，政府连为社会组织提供支持都没有考虑过，社会组织的从业人员不觉得难过吗？
但事实上，10月召开的十九届四中全会推进国家治理体系和治理能力的现代化。2月3日召开的中央政治局常委会会议，这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考，我们一定要总结经验、吸取教训。2月23日，习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上：“要发挥社会工作的专业优势，支持广大社工、义工和志愿者开展心理疏导、情绪支持、保障支持等服务。慈善组织、红十字会要高效运转，增强透明度，主动接受监督，让每一份爱心善意都及时得到落实。”
中央的要求和指示是对社会组织的巨大鼓舞。难道我们自身不应积极行动起来，推动社会组织参与到此次疫情防控中？
疫情防控过程中，我听到对社会组织的若干负面评价，如“对社会组织参与疫情防控的作用没有太多期待，不添乱最好”。但作为社会组织，不论是响应国家动员，还是基于组织使自身的使命，我们都会积极参与到疫情防控中。
在企业界，一些大型企业积极履行社会责任，投入到疫情防控一线，很多中小企业更多是停工等待，并没有太多参与到此次疫情防控中。而社会组织却一般要付出人力和物力参与其中，不管作用大小，确实是在积极参与。那么，政府方面是否可以比照对中小企业的扶持，也对社会组织予以更多支持呢？
以仅有的北京市委社会工作委员会和北京市民政局2月18日发布《关于加强社会工作和志愿服务参与疫情防控工作的通知》为例做比较，其中完善社会工作者和志愿者参与疫情防控的激励措施包括：鼓励对承租区属国有资产类经营用房，入驻区、街道（乡镇）众创空间、社会组织孵化基地等的社会服务机构减免相关房租和物业费。该政策的出台非常及时，体现了北京市民政部门在缓解新冠疫情对社会组织造成的影响方面做出创新的决心。不过，相较于北京市出台的支持中小企业政策，差距还是非常大。
上海相关部门也正在筹划出台相关的政策，支持当地社会组织的健康发展。我们期待相关政策早日落地，也希望全国其他地方都能出台面向社会组织的支持政策。
那么如何支持呢？
总体目标：作为与企业同属法人主体的社会组织，可以享受与企业一样的待遇。社会组织所享受到的待遇和福利和企业一直不是一个量级的。至少在这次疫情期间，我们期待社会组织能获得与企业一样的“国民待遇”。总体上，建议各地有关部门之间协调一致，所有扶持社会组织的政策参照扶持中小企业的政策，实行同等条件下的最优惠待遇，并统一口径。
同时，毕竟社会组织有着自己的特性，且更弱小，故提出推动社会组织健康发展的十二条具体建议，供政府决策方参考：
一、减轻社会组织负担
1.直接减免或部分减免疫情期间受影响社会组织2月到6月的社保、公积金的缴纳。人力资源和社会保障部《关于阶段性减免企业社会保险费的通知》只是对社会保险费进行了减免，可考虑进一步减免公积金，以有效缓解社会组织的压力。可考虑由国家给予相应补贴扶持。
2.减免社会组织的房租。社会组织承租国有企业房产的，免收2月和3月的房租。对在疫情期间为承租房屋的社会组织减免租金的企业，由政府给予一定资金补贴。同时，不能享受房租减免的社会组织，可以申请政府的专项补贴资金，用于支付房租。
3.为经营困难的社会组织办理延期纳税。受疫情影响，纳税申报困难的社会组织，可依法办理延期缴纳税款，最长不超过6个月。
二、加大金融支持力度
4.对受疫情影响的社会组织提供金融支持。降低目前的融资成本，给予一定的贷款优惠或者补贴，以提升社会组织贷款获取的便捷性。设立专门针对社会组织的信贷“绿色通道”。
三、稳定岗位和保障运行
5.参与此次疫情防控的社会组织，对在疫情期间扩大招聘员工的，给予每人1000元的一次性吸纳就业补贴。对参与此次疫情防控的工作人员和志愿者，按照当地的政府补贴标准给予补贴。
6.关心关爱受疫情影响的劳动者。对因疫情接受治疗或被医学观察隔离，以及由于隔离不能及时返工的员工，给予50%以上的工资补贴。
四、加大政府购买支持
7.已签约并履行中的政府购买服务协议，对因疫情而暂停的，建议尽可能采用内容调整、延期执行等方式减少影响，并及时支付合同资金。
8.涉及已拨款的政府购买服务，对因疫情无法执行而被迫终止的，建议退还尚未使用的物料费等硬性成本，保留人力成本，以帮助社会组织渡过难关。
9.加大政府采购和对社会组织购买产品服务的支持力度。预算单位在满足机构自身运转和提供公共服务基本需求的前提下，要加大对社会组织的倾斜力度，进一步提高面向社会组织采购的金额和比例。
10.在政府采购项目中，给予更多社会组织以组织运营经费方面的支持，并提升首付款的比例。
五、放宽社会组织管理
11.社会组织因疫情收入减少，造成净资产低于开办资金的，建议不作为度检查基本合格、不合格的判定依据。
12.社会组织因疫情无法及时召开会员大会、理事会等决策机构会议，造成证书过期的，可给予三个月到半年的延期。建议请各银行放宽时间，不要冻结账户。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
