各县、区人民政府，市安委会各成员单位，各有关部门：
北京奥运会火炬接力传递活动将于6月7日在我市举行，确保这一时期的安全稳定，是一项重大的政治任务。但最近一段时期以来，我市一些县（区）、行业和领域事故频发，特别是5月27日、28日，宾阳县连续发生两起一次死亡3人以上的较大事故，给人民群众生命财产造成重大损失，严重影响了我市的社会稳定。为了进一步贯彻落实好《广西壮族自治区人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强安全生产工作的通知》（桂政办〔〕117号）和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于在全区迅速开展安全隐患大排查的紧急通知》（桂政办电〔〕125号），切实做好我市安全隐患排查治理工作，维护全市安全稳定的良好形势，确保奥运火炬接力传递活动安全顺利举行，现将有关工作通知如下：
一、要把安全隐患排查治理作为当前头等大事来抓
各县（区）、开发区和负有安全生产管理职责的市安委会各成员单位、各有关部门，要从维护全市稳定保障社会安全发展的政治高度，切实提高对安全隐患排查治理工作重要性的认识，各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责，分管领导要全力抓、负实责，班子其他成员要按“一岗双责”要求，各负其责，精心组织，密切配合，全力以赴，立即在辖区范围内开展安全隐患排查治理工作，力求做到横向到边，纵向到底，不留死角，务求实效。
二、切实加强重点行业和领域安全隐患排查治理工作
（一）烟花爆竹方面。5月28日，宾阳县新桥镇新和村委福林村发生一起非法生产炮竹爆炸事故，致使4死1伤，造成了重大的人员、财产损失和极坏的社会影响。各县（区）、各有关部门要深刻吸取事故教训，举一反三，认真排查安全隐患，切实加强对烟花爆竹生产、运输、储存、使用等环节的安全监管。特别是宾阳县要采取强有力的措施对私炮生产予以严厉打击，要组织人员认真排查每一村、每一户，对私炮生产窝点和工房，发现一处彻底铲除一处。公安部门要以事故调查为契机，从私炮生产原料提供、非法生产组织、私炮销售渠道等环节入手，开展全面排查摸底，对非法炮竹生产的组织者、经营者、原材料的供应者依法从快从重予以查处，摧毁制贩网络；安监部门对合法的生产经营企业，要对每道工序、每个场所、每个工作岗位、每处设施都彻底排查，发现问题，立即整治。一时整治不了的，要督促企业明确整改期限，落实整改措施、整改资金和责任人，确保限期完成整改。有重大隐患的，要坚决停业整改。
（二）道路交通方面。5月11日，省道209线宾阳县新圩镇段发生一起中型自卸车与中型普通货车相撞的较大交通事故，造成3人当场死亡。5月27日，国道322线宾阳县芦圩镇立新亭段发生一起二轮摩托车与多功能拖拉机碰撞的较大交通事故，造成3人死亡。公安、交通等有关部门要深刻汲取事故教训，以排查隐患为契机，深入分析交通安全源头管理、过程监控以及路面管控等方面存在的问题，采取有力措施，规范和加强对人、车、路的管理。要切实做好运输工具的安全检验工作，防止运输工具带病运行。要加强交通安全检查，严厉查处无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶，坚决制止客车超载超速，杜绝乘客非法携带易燃、易爆、剧毒等危险品搭载客运交通工具。加强对农村公路运输的安全管理，特别要加强对农用车、机动三轮车的管理，坚决杜绝农用运输车非法载客的行为，确保交通运输安全。
（三）民爆物品方面。由公安部门牵头负责，经济管理、安全监管等部门配合，开展一次全面深入的隐患排查，严格检查民爆物品的生产、运输、储存、销售和使用等各个环节的安全管理情况，特别检查涉爆单位民爆物品管理制度以及安全防范措施的制定和落实情况，对检查发现有涉爆非法行为的单位和个人，要坚决依法查处。对责令停产关闭的单位，要查清其民用爆炸物品流向和处置情况。对通过非法渠道获得的民用爆炸物品，要坚决予以收缴。对非法购买、使用爆炸物品的行为，公安部门要依法吊销其爆炸物品使用许可证和爆破作业人员的作业资格证件，会同有关部门妥善处置遗留爆炸物品，并倒查其民爆物品的来源，对相关单位和责任人从严查处。
（四）煤矿和非煤矿山方面。一是排查煤矿“一通三防”和防治水措施的落实情况、停产整顿煤矿的停产整顿情况、公告关闭矿井的关闭情况。二是排查非法小煤窑，各相关县（区）要加大执法力度，坚决打击小煤窑非法生产行为。三是要对全市非煤矿山的矿井、尾矿库、炸药库、露天矿边坡、矿区道路、通讯、电力等进行全面的排查。对查出的事故隐患，要加紧整改，确保万无一失。对短期内难以彻底整改的，要采取切实有效的防范措施加强监控，避免发生伤亡事故；对一时未能彻底整改的病、险尾矿库，特别是对检查中发现有重大事故隐患的矿山、尾矿库，要停业整顿并落实监管责任人，安排人员实行24小时严密监控。
（五）公众聚集场所消防方面。要针对当前气温升高、火灾事故易发的特点，加大对商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、车站、码头、机场、学校、公园、旅游景点、网吧、广场等人员密集场所和“三合一”建筑的消防排查。要加强居民住宅楼、老旧房屋、店铺及仓库的消防安全管理，层层建立、落实以消防安全为重点的安全责任制。消防设施、安全条件不完善的，要立即采取整改措施。对不具备安全条件，违章经营，存在重大火灾隐患又未按要求开展整改的场所，要坚决予以停业整顿。对举办大型人员聚集活动和各类商业促销活动，要强化安全审批，按照“谁主办、谁负责安全”的原则落实安全责任，制定严格的安全保障措施，并制定好应急预案。
（六）危险化学品方面。各级安监、公安、交通、卫生、环保等部门，要针对夏季气温高、湿度大的特点，对所有危险化学品生产、储存、运输、经营的企业进行全面排查，特别是对遇水、受潮、受高温影响，容易发生火灾、爆炸、泄漏中毒事故的危险化学品，要实施重点监控，严防危险化学品生产和运输泄漏伤人和衍生环境污染事故。
（七）在建工程方面。有关监管部门要认真分析和研究现阶段各在建工程的不同特点，深入排查和整治安全隐患。建筑施工以防范坍塌和高处坠落事故为重点，强化房屋建筑及公路、铁路、电力工程等其他建筑施工单位安全监管。坚决取缔无证企业进入建筑市场，切实解决部分在建工程中存在的安全管理不到位、责任落实不到位的突出问题，督促施工单位加大安全投入，严禁违章违规操作，杜绝建筑施工事故的发生。
（八）水上交通方面。深化渡口渡船安全管理专项整治工作，重点检查渡口安全管理状况，查处无证无照、报废船舶、渔船、自用船、农用船等非客运船舶非法渡运行为，查处渡船超载、船员未经安全培训无证上岗行为。同时，要检查事故多发点段、险滩安全措施落实情况，发现隐患及时整治。
（九）旅游方面。旅游、质监等有关部门要重点排查旅游设施的安全及维护管理情况，安全防范制度及措施的落实情况。加强对旅游景点、景区内车辆、轮渡、缆车、索道等游客运载工具以及带有危险性的攀岩、蹦极、探险、漂流、射击等游乐项目和设备的安全检查，消除各种可能引发事故的安全隐患。
三、认真做好奥运火炬传递活动场所和路线的安全保障工作
奥运火炬接力传递经过的城区政府，要认真做好本辖区奥运火炬传递线路的安全检查、排查，重点检查人员密集场所消防、大型群体性活动场所设施、人员疏散通道等安全状况，并认真检查应急预案的制订和落实情况，严密防范火灾、坍塌、踩压等重大人员伤亡事故发生。
四、加强汇报、值班和应急准备工作
各县（区）、各有关部门要在6月10日前，将隐患排查治理情况书面报市安委办，由市安委办汇总后报市人民政府。同时要严格执行安全生产调度值班和领导干部值班制度，安排专人24小时值班，保证有一名领导干部在岗带班，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，认真实行事故报告和零报告制度，遇重大情况要随时报告。要做好应急救援准备，各重点行业和领域、重点部位的应急预案要处于随时启动状态，一旦发生突发事件或险情，及时组织力量进行抢险和妥善处置，确保全市安全稳定和奥运火炬传递活动顺利举行。
联系电话：5530735 传真：5512925
电子邮箱：
二〇〇八年六月一日
