成都市委常委、宣传部部长廖仁松
04月19日10:51来源：
今年是“十三五”发展的第一年，开好局、起好步十分重要。全市宣传思想文化系统要全面贯彻落实习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，始终坚持围绕中心、服务大局，深刻把握当前宣传思想工作的新形势、新任务，将凝聚全市人民团结奋斗的思想共识摆在更加突出的位置，将维护意识形态安全摆在更加突出的位置，将教育引导干部群众自觉践行核心价值观摆在更加突出的位置，将繁荣发展文化事业和文化产业摆在更加突出的位置，开拓创新、奋发有为，扎实抓好今年各项重点工作，在新的起点上努力开创宣传思想文化工作新局面。
一、进一步加强理论武装，把习近平总书记系列重要讲话精神学习教育不断引向深入
一是强化全面系统学习，掌握核心要义。坚持读原著、学原文、悟原理，突出整体性、系统性要求，全面领会基本观点、深刻把握内在联系。要突出理想信念这个灵魂，掌握讲话贯穿的马克思主义立场观点方法，坚持理论联系实际学风，引导党员干部更好地用讲话精神解决实际问题。
二是突出关键少数，抓好学习引领。坚持以党委中心组学习为龙头，继续开展“三级三讲”，着力抓好“四个全面”战略布局、“五大发展理念”等新理念新思想新战略学习。将学习讲话精神与中国特色社会主义和中国梦学习教育、“两学一做”、领导班子思想政治建设紧密结合起来，坚定理想信念、增强战略定力、提升发展能力。
三是做好宣传研究，不断凝聚共识。要深入基层、面向全社会开展对象化分众化理论宣传。加强理论宣传阵地建设，深入阐释讲话的丰富内涵、科学体系、实践要求，充分反映干部群众学习讲话精神、推动改革发展的新举措新成效。用好各类理论研究力量，推进“金沙智库”建设，加强前瞻性、战略性和应用型研究，推出一批有深度有影响力的研究成果，为全市工作大局提供智力支持。
二、进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握领导权话语权
一是坚决落实意识形态工作责任制。认真学习贯彻《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，严格落实各级党委（党组）的主体责任，党委（党组）书记的第一责任，分管领导直接责任和班子成员的“一岗双责”，落实好把握方向、守住阵地、管好队伍等方面责任。党委宣传部门要切实履行好指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责。要继续做好意识形态分析研判，及时通报情况，积极有效应对。
二是切实加强阵地建设和管理。要强化宣传思想文化单位领导班子思想政治建设，把党管意识形态原则落实到阵地管理之中。抓好党报、党刊、电台、电视台、新闻网站、新闻出版单位、社科研究机构和各类文化阵地的建设和管理。深化干部人事制度改革，加快培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，加强对各类阵地的管理。进一步加强学校思想政治工作，建好“纸鸢书院”等阵地，培育校园文化活动品牌。
三是坚决打赢网上舆论斗争这场硬仗。要坚持正能量是总要求、管得住是硬道理，坚决“依法治网”，切实维护网络意识形态安全，营造清朗网络空间。要建强网络、新媒体等平台，实施网络内容建设工程，推动党的理论创新成果、优秀传统文化资源和各种精神产品上网。建立舆论引导常态机制，强化网络舆论引领作用。完善舆情会商处置联动机制，加强网络意识形态安全风险排查和应对处置。加大管网治网力度，深入开展“清朗”专项行动，不断净化网络空间。
三、进一步巩固壮大主流思想舆论，为高标准全面建成小康社会提供强大舆论支持
一是始终把正确政治方向摆在首位。要切实加强党对新闻舆论工作的领导，确保党媒姓党，体现党的意志、反映党的主张、维护党中央权威、维护党的团结。引导广大新闻舆论工作者在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚持党性和人民性相统一，做党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者和公平正义的守望者。坚持“八个讲导向”，将导向管理覆盖到所有媒体空间和所有传播载体，决不能有“特殊成员”和“舆论飞地”。
二是牢牢坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的基本方针。精心组织实施党中央治国理政新思想新战略重大主题宣传，大力宣传成都市落实“四个全面”战略布局的实践成效，生动展示十八大以来党治国理政的丰硕成果。突出抓好成都适应和引领经济发展新常态的宣传，做好重大会议精神、“十三五”规划发展、全面创新改革和城市发展宣传，引导干部群众牢固树立和践行“五大发展理念”，把思想和行动聚焦到稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险上来，为高标准全面建成小康社会营造良好舆论氛围。
三是大力推动新闻舆论工作改革创新。要适应分众化、差异化传播趋势，突出媒体自身特色，精准定位受众，体现时度效要求，开展全方位多样化传播，有力引导社会舆论走向。围绕经济形势、改革攻坚、民生保障、生态环境、突发事件等群众关心关切问题，加强舆论引导，促进社会和谐。要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，推动媒体融合尽快从相“加”向相“融”转变。加快实施一批重点新媒体项目，构建纸、网、移、微、博、视“六位一体”新媒体矩阵，建设一批具有全国影响力的核心新媒体产品。
四、进一步推进社会主义核心价值观建设，着力提升公民素质和社会文明程度
一是在内化于心、外化于行上下更大功夫。要注重形象化解读、故事化表达，深入宣传阐释核心价值观有根有源有魂、有理有道有义，引导人们坚定自信。打造示范点位和选树先进典型，打造提升一批核心价值观主题公园、街区、社区和学校。广泛设立善行义举榜，大力开展先进典型推荐评选和学习宣传活动，力争推出在全国叫得响、立得住的重大典型。推动学雷锋志愿服务活动制度化常态化，深化拓展节俭养德、孝老爱老等品牌活动，大力培育传承良好家风家教、校风校训、企业精神和乡贤文化。
二是把弘扬爱国主义精神作为极为重要的任务。精心策划开展红军长征胜利80周年重大纪念活动，发挥好全市爱国主义教育基地功能，利用传统节庆、公祭仪式等生动传播爱国主义精神。抓好全社会尤其是青少年的宣传教育，深入宣传阐释坚持爱国主义和社会主义相统一是当代中国爱国主义精神最重要的体现，引导人们增强爱国主义情怀和意识。
三是把精神文明创建和法治教育作为重要载体和抓手。全面推进文明城市创建常态化建设，持续深入开展文明村镇、文明社区、文明单位创建。启动文明校园创建，评选表彰一批市级文明校园。加大文明家庭创建，建设新时代家风文化。突出“美丽新村”主题，加强农村精神文明建设，打造100个“三美”活动市级示范村。深入开展诚信主题活动，推动形成诚实守信的社会风气。深化文明旅游、文明交通、文明餐桌行动，开展不文明行为治理，推动形成良好行为习惯。
五、加快文化改革发展步伐，实现社会效益和经济效益相统一
一是紧紧围绕两个效益相统一，深化文化体制改革。认真落实中央关于推动国有文化企业两个效益相统一的《指导意见》，推动成都市国有文化企业加快建立有文化特色的现代企业制度。深化文艺院团改革，推动公益性文化事业单位分类改革，提供更好更多的文化产品和服务。推动建立管人管事管资产管导向相统一，党委和政府监管有机结合，宣传部门有效主导的国有文化资产管理模式。在新闻出版传媒企业探索特殊管理股试点。
二要紧紧围绕供给侧结构性改革，推动公共文化服务和文化产业优化升级。利用国家试点政策，建立具有成都特色的基本公共文化管理体制、服务标准、供给模式和考评机制。建设公共文化服务超市，搭建更加优质的公共文化产品供需平台。全面推进基层综合性文化服务中心、“一街一书屋”、青工文化驿站等建设，打通服务群众“最后一公里”。制定成都市文化创意产业“十三五”发展路线图，优化文化产业空间布局。加强文化要素市场建设，加快建设更具影响力的文化产品交易中心，大力发展文化中介服务。加快重点国有文化企业资产重组和转型发展，着力打造成都市文化领军企业。发挥文产资金引导作用，围绕“文化+”培育壮大原创游戏动漫等新兴文化业态，促进文化产业与城乡建设、科技、金融、旅游等相关产业融合发展。
三是紧紧围绕市委“文态活城”等重大要求，着力提升文化软实力。精心打造“大熊猫文化”“金沙文化”“青城山—都江堰世界文化遗产”三大国际文化品牌和一批特色文化品牌。坚持“有机更新”理念，优化文化业态设施，加强城市整体文态打造，大力推进历史文化建筑和街区保护，加强非物质文化遗产保护和开发，建设国际非遗产品贸易集散中心。规划建设一批具有成都印记的文化地标、文化设施和文化景观。
六、进一步繁荣发展成都文艺事业，推出更多无愧于时代的文艺精品
一是始终把好以人民为中心的创作导向。完善“深入生活、扎根人民”长效机制，持续开展“结对子、种文化”等主题活动，推动文艺工作者走与人民相结合的创作之路。开展系列文艺惠民活动，满足群众不同层次的多样化要求。大力促进群众文艺发展，引导基层群众自发开展各种文艺活动。建立健全科学规范、群众认可的评价体系，深化文艺评奖改革，改进文艺评论，引导文艺工作者把社会效益放在首位。
二是始终抓好创作生产优秀作品这个中心环节。以重点工程为龙头，组织实施 “五个一”工程、成都文化品牌工程、振兴川剧工程、网络文艺精品创作和传播计划等，发挥好重点项目示范带动、培育孵化作用。以规划选题为关键，加强资源整合，聚焦历史文化、地域特色、现实题材和重大主题，创作一批体现时代进步要求、彰显城市精神特质、展现成都文化魅力的优秀作品。以激励保障为动力，完善扶持文艺精品和原创性、基础性文艺创作生产机制，促进各门类艺术融合发展，推动传统文艺和网络文艺融合互动，激发文艺精品创作生产能力。
三是培养造就一支德艺双馨的文艺队伍。广泛开展马克思主义文艺观和文艺工作者素质教育，引导文艺工作者自觉践行核心价值观，不断提高学养、涵养和修养。完善文艺人才引进政策措施，加强本土文艺领军人物和拔尖人才培养，加大青年文艺人才扶持力度，建设一支成梯次、不断档的高素质文艺人才队伍。加强各类新文艺组织和文艺群众工作，努力建设文艺工作者的温馨家园。
七、着力讲好成都故事，不断提升国际化大都市影响力
一是建立大外宣格局，形成对外宣传合力。统筹新闻、文艺、网络、精神文明建设等各方面力量，调动外事侨务、投促商务、教育科技、文体旅游、物流会展等部门积极性，整合区（市）县宣传资源，发挥好新闻发言人、新闻评论员、专家学者、文化交流使者、出境公民等五支队伍作用，增强对外宣传合力。
二是拓展对外宣传平台，提高对外传播能力。进一步强化与中央媒体，省级权威媒体，市场主流媒体，中央涉外和境外主流媒体的深度合作，完善精准对接机制，不断创新对外宣传新模式。进一步建强《西望成都》等载体，不断拓展成都市对外宣传平台。
三是强化精准传播，讲好成都故事。对内要浓墨重彩地宣传好成都市实施“改革创新、转型升级”总体战略，打好“六大战役”，实施“六大行动”和“三个加强”的新进展新变化。特别是要宣传好成都市实施“全域开放”战略的政策措施、宜居宜商宜业宜旅的优良环境，唱响成都机遇论。对外要善于借势借力，借助国内外重大会议和活动等“大事件”，开展城市对外宣传推广。用好中央级媒体、涉外媒体和境外主流媒体等重大平台，推出系列封面报道和影视作品，提升城市美誉度和影响力。积极参与国家形象推广，策划系列有影响力的文化交流和城市推介活动，全方位展示成都市蓬勃发展态势、巨大发展潜力和广阔发展前景。
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