继此前海南等五省市先行试验携号转网政策后，11月10日至26日携号转网开始在剩余的26省试运行，11月27日，携号转网服务在全国范围正式开启。至今一个多月时间，到底谁才是真正的赢家呢？目前中国电信和中国移动“公说公有理、婆说婆有理”，为统计的条件存在争辩。
如果按最近的官方数据，截止11月26日由工信部公布的数据来看，中国电信、中国移动、中国联通转出的用户数占全部转出用户数的比例分别是16.3%、57.6%和26.1%，转入的占比是49.3%、28.1%和22.6%，显然以中国电信为携号转网的最大受益者。不过对于这份数据，中国移动却有不同解释，其认为携号转网不应该看携出用户数占总携出用户数的百分比，而是要看各家自有用户基数。因为中国移动有着全球最大的用户规模，按其公布的11月份运营数据，中国移动累计移动用户数已达9.46545亿户，而中国电信和中国联通同期为3.3439亿户和3.21263亿户。按携出用户数占比总用户规模相比，中国移动因为基数大，最终换算后依然是最低携出率运营商。故之，到底是中国移动是赢家还是中国电信是赢家，好像大家的说法都有道理，要各位自己去理解了。
不过，不管怎么算，中国联通垫底的形势却没有改变。同时，从当前最新的5G建设角度来考虑，中国移动的优势毋庸置疑，中国电信因为和中国联通采用共建共享方案，按理应该有着相同规模。但有业内分析人士认为，因为中国联通总体实力最弱，在中国广电加入战团后，因其有中信集团和国家电网的助力，最终受影响最大且最难受的依然是中国联通。作为改革旗帜代表，中国联通虽说地位特殊，但在竞争过程中却一直PK不过友商，这可能是一个比较尴尬的话题。
所以从行业调研来看，不论是携号转网还是5G建设，中国联通都调整自己的市场举措。而从长期的发展来看，不论是携号转网还是5G应用，以用户体验为第一的服务至上理念将会越来越重要，所以在网络条件一致的情况下（5G网络下中国电信和中国联通最有可能），谁真正以用户为中心，谁才能最终获得市场认同。
