中国山东网青岛7月4日讯 (记者 杨广科 通讯员 冯晨原 王珩) ，青岛市市南区刑事案件发案同比下降37.38%，拎包扒窃、居民户盗窃、街面盗窃类案件发案同比分别下降39.65%、40.33%、31.34%。5月30日至6月12日，全区连续13天零发案，属史上首次。
数据无声，却是“平安市南”的最佳注脚。“小康社会首先应该是平安社会。践行‘枫桥经验’中，我们将提升群众安全感作为着力点，以平安不出事、服务不缺位为目标，以早发现、早处置为手段，坚持警力下沉、强化街面布警，前置防线、前瞻治理、前端控制、前期处置，全区刑事案件发案连续6年持续下降，给群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。”青岛市公安局市南分局局长荆会平说，“这其中，起到关键作用的，就是我们的特巡警大队。”
地安心方安 防范在源头、消灭在萌芽
今年4月24日，一名男子在香港中路某建筑外徘徊踌躇、神态异常，停滞十余分钟后，突然拿出随身衣物并企图用打火机点燃。火苗即将接触衣物的瞬间，市南特巡警大队民警邵明罡和战友果断将男子扑倒在地。当时，邵明罡等正执行便装巡逻任务，发现男子形迹可疑便暗中观察，不法行为发生后立刻上前制止。这是市南特巡警大队“进点、巡线、压面、控片”四结合全方位巡逻法的众多战果之一。
市南特巡警大队主要担负全区巡逻防控、维稳处突、大型活动安保等任务，近年来，他们全面整合110、PTU等巡逻力量，采取动态巡逻与定点驻守相结合、步行巡逻与车辆巡防相结合、实地巡逻与视频监控相结合等方式，对全区要害部位、关键线路、重点区域不间断、动态化巡逻管控，提前感知、及时发现、果断处置，让不法分子时刻感觉警察在身边、让人民群众始终感觉安全有保障。
市南特巡警大队4号PTU车组承担火车站、栈桥及团岛附近区域巡逻任务。每天早、晚高峰，4号车组都会到有20条公交线路途径的西陵峡路公交站，队员们下车呈警戒队形，盘查周边可疑人员，不时提醒乘客“看好随身物品，有序上下车”;上午十点过后，栈桥进入客流高峰期，队员们通过车巡与步巡相结合的方式，在栈桥周边开展巡逻;半夜零点过后，4号车组来到团岛附近的开放型小区，外围车巡后又前往楼宇之间徒步巡逻，并进入附近24小时便利店、旅馆等走访摸排;期间，他们穿插对责任区内“四横四纵”8条主要道路进行巡逻。与此同时，4辆PTU巡逻车、13辆110巡逻车在全区同步巡逻，构建起“互为补充、互有增援、警力遍布、收放自如”的巡逻防控网络。
“全天候的巡逻管控、高密度的盘查核录，大大挤压了犯罪空间，让不法分子无处遁形。”市南特巡警大队田奎祯大队长告诉记者，队员们最多时一天盘查核录了34598名往来群众，当天共发现5名违法犯罪分子。
6月12日，3号PTU 车组巡逻至第三海水浴场，民警李洪联、丁培星发现一名身染血迹、神色慌张的男子，车组人员立即上前，在民警的盘问下，该男子承认了前一天在外区故意杀人的犯罪事实，民警随即将其抓捕。
服务在身边 危难伸援手、细微见真情
践行“枫桥经验”，必须以人民群众为中心，警务围着民意转、民警围着群众转，始终以群众呼声为第一信号、以群众需求为第一选择、以群众满意为第一标准。
特巡警大队的巡逻防控区域，覆盖市南区全部知名景区景点;执勤上岗时段，涵盖市南区各个重大会展活动。队员们时常遇到孩子走丢、人员落水、财物遗失、旅游纠纷等状况。当群众需要救援、帮助时，出现最早的、行动最快的，几乎都是特巡警大队的队员们。
今年4月14日，中山公园赏樱的游客络绎不绝，一名面容焦急、四处张望的女子引起了巡逻民警的注意，原来是该女子的孩子走丢。掌握走失孩子的体貌特征后，民警第一时间用对讲机向周边队员通报情况，并迅速向周围寻找。经过一个多小时的努力，最终在公园喷泉处将走失儿童找到。
今年海军节的一天夜间，大队民警通过监控发现，有十余人在五四广场附近徘徊观望、形迹可疑，迅速通知就近的巡逻队员前往处置。原来，这十余人均为外籍舰艇官兵，外出游玩迷了路，又累又渴在此休息。民警们一面为外籍水兵递上矿泉水，一面联系负责接待他们的军方联络员。30分钟后，大巴车赶到，外籍水兵顺利返回军舰。
旅游消费领域的各种“套路”“陷阱”，曾是游客们反应强烈的突出问题。对此，市南特巡警大队专门制定了旅游消费类警情处置细则，并与旅游、工商、交通等部门建立联勤联动、联合执法机制，第一时间将游客的报警、求助、咨询处置到位。
去年国庆假期的一天，民警巡逻至山东路某景区时发现一起旅游消费纠纷，游客尹先生购买景区门票后孩子却突然身体不适，尹先生要求退票但景区员工态度强硬不予退票。了解情况后，民警耐心安抚双方情绪，最终商家同意退票，尹先生向民警反复道谢。
今年4月29日，一名“和尚”在山海关路9号附近向游客发放平安卡片，并借机兜售佛珠、佛教用品。巡逻民警上前盘查时，男子扭头就跑，民警追出数十米后将他拦下，在其背包内缴获现金300余元、行骗卡片百余张、假冒佛珠两串、手串若干。该男子向民警承认，自己计划五一期间在景区周边假冒和尚骗取游客财物。
敢为天下先 既是战斗队、更是先锋队
56年来，“枫桥经验”日久弥新、长盛不衰，背后是其紧扣时代脉搏、不断探索创新的的生动实践。
作为一支新生力量，组建以来，市南特巡警大队便积极适应新常态、主动研究新问题，敢闯敢干、勇为人先，在探索创新中走前列、争先进、创一流，这同“枫桥经验”与时俱进、敢为人先的精神内涵高度契合。
，为精准调配巡逻警力、增强防控工作效能，他们梳理研判市南区三年来扒窃拎包、街面盗窃、居民户盗窃案件发案特点，在全省公安系统首创《防控区图册》。图册的精华是82张具体案件现场图，图上详细标注有警情评估、发案特点、盘查对象、处置方法等信息，即便是刚入警的新同志看了图册也能迅速上手，图册巡逻防控法也在面向全市公安机关推广。
，青岛市公安、工商、物价等部门联合出台《外地游客消费纠纷先行赔付制度》，市南特巡警大队在全市公安系统率先制定出台《外地游客消费纠纷先行赔付类警情处置细则》，为民警规范处置纠纷提供了依据。
，上合组织青岛峰会让五四广场灯光秀在网上蹿红，成为大家“打卡”的网红景点。面对前所未有的客流高峰，他们创新运用人脸识别、人流监控、无人机等前沿技术，全面感知、超前研判广场人流变化，并采取固定岗原地值守、流动岗穿插巡逻、封控岗适时调流的方式，保证景区秩序平稳，更让有限警力发挥出最大效能。“没想到看灯光秀的人这么多，秩序还能这么好!”一些游客由衷称赞道。灯光秀勤务模式也被推广到栈桥、海底世界等全市知名景区。
1月，青岛市首支女子特警中队在市南特巡警大队成立，中队由30名平均年龄25岁的女子队员组成，主要担负沿海一线、旅游景点的治安巡逻等工作。
“有的警情对男队员来说很棘手，但我们觉得却挺自然的，特别是女性群众需要帮助的时候，我们的一声问候、一个搀扶，更能让当事人感到尊重和温暖。”女子特警队员查海蓉向记者细述心得。
田奎祯大队长介绍，女子中队上岗以来，正潜移默化转变着群众对公安队伍刚硬执法的印象，提升了街面见警率和群众满意度，女队员们热心服务群众的好人好事不断涌现。
党建带队建 筑牢“压舱石”、当好“领头雁”
今年高考前夕，市南公安通知，对子女参加高考的民警适当调休、保障陪考。特巡警大队章海洋警官却因为执行安保巡逻任务，不能像其他父亲那样陪伴女儿经历这场大考。
博鳌亚洲论坛全球健康论坛期间，女子特警中队一早6点从单位出发、到晚上10点才忙完，一干就是3天。队员周佩的孩子刚10个月，为了任务需要，她主动放弃哺乳假。
特巡警大队的队员们既是警察，但也是父亲、母亲，也有老人、孩子，当工作与生活冲突时，他们毫无怨言、坚决服从。过硬执行力、强大凝聚力、顽强战斗力背后，是市南特巡警大队多年来坚持党建带队建的实践成果，党总支的把关定向作用、党支部的战斗堡垒作用、先进党员的模范带头作用发挥的淋漓尽致。
走进特巡警大队及其各中队营区，你会感受到浓浓的党建文化氛围。他们在会议室、走廊等处都设有党建文化墙，火红的底色上是庄严的入党誓词，并开辟了党员学习、党员心声、党员风采等栏目。他们还专门建设了党团活动室，配齐党团旗、党建书籍、党团学习资料等。
“落实‘三会一课’等制度的同时，我们充分发挥区位优势，组织大家参观党史纪念馆、革命烈士纪念馆、青岛一战纪念馆等党建教育基地，与共建单位联合开展小记者进警营、110进校园、警民共建“送平安、送祝福”等党团活动，浓厚党建氛围、增强党性观念、筑牢忠诚警魂。”特巡警大队综合科于睿科长说。
“大队有一个党总支、三个党支部，各支部还设有若干党小组，不管是执行勤务还是组织训练，不管是学习教育还是日常管理，始终都在各级党组织的领导之下。”田奎祯大队长告诉记者，巡特警大队共五百余人，为管理好这支队伍，大队党总支群策群力，专门制定了一套量化考核办法。
据了解，量化考核涵盖日常着装、内务卫生、出勤训练等方面，每日一统计、每月一公布、每年一应用，入党、立功、评先评优等重大敏感事项，全部以考核结果为依据。
“我们这是先定原则规矩、后议事决策，虽然考核办法成型前反复修改完善了很多遍，但实行以来，大队上下都一致认可、没有杂音。”田奎祯大队长告诉记者，日常管理中既有制度的刚性约束、也有温情的人文关怀，当遇到干警结婚生育、看病就医等情况，大队党总支都会主动靠上去，真正做到从严治警与从优待警相统一。
这是一群有朝气有活力的警察，这是一支有本事有担当的队伍，这是一个有规矩有温度的集体。
