浙江在线-杭州频道4月25日讯（浙江在线记者 吴佳妮）把网约车纳入立法规范监管，巩固出租汽车行业改革成果。4月25日，杭州召开新闻发布会，《杭州市客运出租汽车管理条例》正式出台，将于今年5月1日起正式实施。
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这是国内第一部将网络预约出租车纳入立法规范对象的市级地方性法规，是以地方立法形式落实国家对出租汽车行业改革顶层设计的重要实践，具有里程碑意义。
明确车辆经营权管理。条例第八条和第十条建立了车辆经营权配置和管理制度，明确规定车辆经营权实行无偿、有期限使用。另外，由于存量经营权在条例本次修订之前已经配置到位，配置时属于有偿使用并且允许有条件转让。
完善经营许可。条例按照国务院“先照后证”改革要求，对原条例规定的客运出租汽车经营者应当先取得客运出租汽车经营许可证，再办理工商登记、领取营业执照作了修改。同时，条例第十一条和第十五条分别明确了巡游出租车经营者与网络预约出租车经营者的相关条件，积极推进规模化经营。
明确驾驶员从业资格。条例第十九条新增了客运出租汽车驾驶员应当具备的六项条件。同时，条例不再区别巡游出租车驾驶员与网络预约出租车驾驶员的从业资格，实行“两证合一”，减少行业壁垒，推进新老业态的融合发展，这在国内居于领先地位。
减少政府管制。与原条例严格管制相比，修订后条例充分体现“放松管制”“开放市场”的特点，为全面推进出租汽车行业市场化改革提供了法律保障。
对网络预约出租车不作总量和价格管制，实行市场调节；对巡游出租车数量实行动态调整，运价实行政府定价或政府指导价，逐步实行市场调节价。允许存量巡游出租车经营权转让交易，持有一定数量经营权的企业可以申请获得巡游出租车经营许可证，符合条件的企业均可申请网络预约出租车经营许可证。
降低出租汽车驾驶员准入门槛，取消申请从业资格考试人员户籍限制，对从业年龄放宽至65周岁。
（责任编辑 杨柳）
