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如果伊朗总统前往纽约参加联合国大会 美国会不会将其扣留?

时间:2019-11-25 11:18:18

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如果伊朗总统前往纽约参加联合国大会 美国会不会将其扣留?

本年度联合国大会即将于24日在美国纽约的联合国总部召开。此前一段时间,美国迟迟不给伊朗总统鲁哈和外长扎里夫发放签证,引起了国际社会的广泛批评。在巨大的舆论压力下,美国终于在19日给鲁哈尼发放了签证。据报道,鲁鲁哈尼可能于9月23日抵达纽约。不过,有网友留言问我:“如果鲁哈尼到了美国,美国会不会扣留鲁哈尼”这样的问题。如果从常识上判断,当然不会。不过,凡事无绝对。假如出现“极端”情况或偶发事件的话,美国也完全有将伊朗总统扣留的可能。准备回答这个问题时,我突然想起了发生的“卡恩性侵”事件。

法国人卡恩当年是国际货币基金组织的总裁,并且当时已经被法国社会党确定为法国大选的总统候选人。卡恩这个人有法国人个性中特有的浪漫色彩,也是一个“剃头”式的人物。他是欧元的设计者之一,在担任世界货币基金组织总裁期间,他不买美国人的“仗”,所以,很不受美国欢迎。如果卡恩当选法国总统的话,肯定会给美国添堵。也许是历史巧合,也许是确有“阴谋”。总之,在卡恩临离开美国前“出事”了!5月14日下午,在卡恩乘坐的法国航空公司的飞机准备起飞时,卡恩被美国警方逮捕了!罪名时“性侵”。

卡恩的“性侵”事件一时之间成为了轰动世界的大新闻。美国警方逮捕卡恩的理由是其“性侵”了一名32岁的黑人女性。事件发生后,世界舆论几乎一边倒的认为是美国的“阴谋”。此事件后来发生了“翻转”,美国法院在当年的7月1日以“性侵”不成立的理由释放了卡恩。可是,此时的卡恩不仅已经辞去了世界货币基金组织总裁的职务,而且也失去了法国总统候选人的资格。卡恩也自此消失在人们的视野之中。因此,有人总结说:这就是得罪美国的代价。举这个例子是想说明,一切皆有可能。

从常识判断,即便是美国和伊朗的关系再恶劣,美国也不可能去逮捕一位国家领导人。况且,鲁哈尼是去参加联合国大会,而不是到美国。即便是去美国,美国也没有必要去扣押鲁哈尼。古有“两国交兵,不斩来使”之说,今有《维也纳外交关系公约》对外交人员明确规定了“豁免权”。如果美国仅仅因为两国关系的问题而扣押另一国领导人的话,那美国无疑会成为众矢之的。那说明美国已经没有底线!也就预示着美国将失去“国家道德”制高点,美国也将失去世界霸主地位。

联合国诞生于二战期间,是二战的特有产物。实事求是的说,美国是联合国成立的发起者和组建者之一。也联合国宪章和世界秩序的主要规则制定者!确实对联合国的成立作出了特殊贡献。美国不仅给联合国的成立提供了大量的资金支持,还为联合国提供了场所。不过,就像大使馆一样,虽然联合国坐落在美国的土地上,但联合国的财产却并不属于美国。为此,严格意义上来说,联合国成员进出联合国理应与美国无关。但是,联合国毕竟坐落在美国国内,进出联合国时也不可能不“触碰”到美国的土地。既然必须途径美国而进入联合国,那就必须办理“签证”。这也无可厚非。换作其他国家的话,自然也不可能不要“签证”。正因为此,才闹出了前几日的美国不给鲁哈尼和扎里夫发放签证的风波。

自1979年美国和伊朗交恶以来,时间已经过去了40年,在这四十年间,伊朗没有服输,美国也没有中断过对伊朗的制裁。导致两国之间的仇怨没有丝毫的解套趋势。不过,由于联合国坐落在美国,也由于美国的开放性,所以,伊朗人到美国也并不是个“梦”。所以,现在的美国国内有很多伊朗富家子弟在美国求学,工作,甚至是移居美国了。在特朗普之前,美国政府很少有拒绝伊朗官员赴联合国的事例。但是,自从特朗普上台后,美国对签证问题明显严格了!去年5月8日,特朗普退出了前任总统奥巴马签署的《伊朗核协议》,标志着美国和伊朗的关系进一步恶化了!

今年5月2日以后,特朗普对伊朗加大了制裁力度,实行了极限施压。并将伊朗革命卫队定为了“恐怖组织”,导致美国和伊朗的“摩擦”时有发生。今年6月20日,伊朗成功的击落了一架美国无人机,差点导致了美国对伊朗的军事打击行动。虽然特朗普在最后时刻“叫停”了打击计划,但作为报复,美国宣布对伊朗精神领袖哈梅内伊,外长扎里夫以及其他8名革命卫队的高官进行了制裁。不过,制裁名单里并没有总统鲁哈尼。如果美国是以此来拒绝发放签证给鲁哈尼的话,似乎也不妥。不过,美国还是在19日给鲁哈尼发放了签证。美国虽然霸道,尽管在美国人眼里联合国只是个“鸡肋”。但联合国毕竟也是美国一手所建。所以,美国毕竟还是顾忌自己的颜面的。既然已经给鲁哈尼发放了签证,那美国也就没有再扣押鲁哈尼的必要了!

联合国大会每年举行一次,从联合国的组织架构来看,联合国唯一的权力机构只有安理会。至于每年9月份举行的联合国大会,其实就是联合国成员的露脸机会,也是普通联合国成员的展示机会。联合国大会的一般性辩论,其实就是成员国“骂大街”的场所。一些平时没有发言机会的小国,会借助这个平台发发牢骚。比如当年的查韦斯,比如当年的卡扎菲,都在联大的讲台上痛斥过美国。至于美国当初为什么要拒绝给鲁哈尼签发签证的问题,可能是对沙特14日油田被袭的惩罚性措施,也可能是故意给鲁哈尼难堪。还有可能就是担心鲁哈尼在联合国大会的讲台上“痛批”美国。但不管怎么说,鲁哈尼毕竟是一国之总统,而且鲁哈尼是去联合国参加大会,美国没有合适的理由,也没有必要去扣留本来在国内就不当家的鲁哈尼。

不过,凡事无绝对。美国是视国内法高于一切的国家。假如鲁哈尼在美国逗留期间犯了卡恩那样的错误,美国也照样会将其扣押。

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