日本投降后，盟军司令部和麦克阿瑟交给日本内阁一个重要任务，那就是改正宪法。最初，这项工作是近卫文麿在负责，不过到了12月，他就搞不定了。
原因倒是简单，这伙家伙听到外面风声紧，自己是战犯呢，畏罪服毒自杀了。经外相吉田茂推荐，币原喜重郎首相把商法专家松本烝治找来，让他领导一个委员会，调查民众对于旧宪法的意见，并着手进行宪法的修订。
这就是松本烝治。币原首相给他面授机宜，说，明治宪法就是照着欧美模子造出来的，本身就含有很多现代理念，只需要将之修修补补就行了。经过几个月工作，松本提出了著名的四原则，在一定程度上给予了民众各项权利，但关键点却没有变。
那就是，天皇总揽统治权的大原则不可变更，扩大议会权力，对天皇大权进行制约。此议一出，不爽者众。很多组织及个人相继提出自己的宪法版本，相比松本四原则，很多文本都处在当时世界的前列。但松本委员会继续闭门造车，甚至都不愿意跟盟军司令部相关人员沟通，问问他们的意见，至1946年2月1日，终于出了大丑。
1月31日，《每日新闻》记者西山柳造在松本委员会召开秘密会议的房间，顺到了一本宪法修正草案。带回报社，拆成几份，同事分抄，又订成一本，还了回去。第二天，草案以独家新闻的方式发布。盟军司令部民政局官员以为是日本政府故意泄露测风向的；日本政府则气得要命，声明这并不是最终版本。确实不是最终版本，因为他们要提交的，比这一引发众怒的，还更保守呢。
《拥抱战败》书中引用《每日新闻》的社论说，松本和他的同事，根本不知道日本正处于革命时期，只寻求维持现状，完全不具备新国家所需的识见，政治才能和理想主义。麦克阿瑟一怒之下，收回权力，不再假手于人，直接由盟军司令部民政局制定了日本新宪法，也就是后来所称的“和平宪法”。（本图为1946年领到新教科书的学生 本文照片，来源网络，若有侵权，请联系删除）
