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黔东南剑河:“飞地模式”探索抱团壮大村级集体经济

时间:2019-04-23 01:34:05

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黔东南剑河:“飞地模式”探索抱团壮大村级集体经济

随着剑河县因地制宜发展食用菌“一县一业”,取得了很好的效果,有力支撑了剑河提前一年在实现减贫摘帽后,剑河县不但没有因为实现脱贫就放缓产业发展脚步,又采取“飞地模式”探索抱团壮大村级集体经济,在交通便利、水源和土地有保障的柳川镇关口一带建设万亩山地高效农业示范基地,初期整合资金5100万元,建设基地规模面积2500亩。 顶层设计:选产业、建格局、强保障 “求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”以底线思维谋全局,坚持“一盘棋”,纲举目张,构建壮大村级集体经济大格局,把扶持壮大村级集体经济作为“书记工程”,为壮大村级集体经济保驾护航。聚焦“一县一业”食用菌发展实际,精选效益高、吹糠见米的食用菌产业,抱团发展,集中实施,着力打造关口高效山地农业示范基地,保证资金用在刀刃上,确保增值增效。

成立由县委书记任组长,县长任常务副组长,分管县级领导任副组长,相关部门、乡镇(街道)负责同志为成员的工作领导小组。 明确县委牵头抓总,组织、农业、林业、财政、扶贫、水务、交通、柳川镇、久仰镇等相关部门各司其职,齐抓共管,统筹推进,构建县委统一领导、业务单位统筹推进、镇村党组织支持配合的工作格局,全力推动村集体经济发展。

党建引领:强堡垒、一盘棋、能攻坚 “合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。”为保证产业发展,实现扶持资金效益最大化,专门成立剑河鸿源生态农业有限责任公司,设立董事会、监事会推动项目经验管理规范化,20个扶持村将扶持资金入股公司,扣除成本后,所得收益平均分配给20个受扶持村,作为村级集体经济收入。从组织、财政、农业、林业、柳川镇等单位抽派专人对公司的经营管理进行全程监督,确保项目早日投产并产生效益,统筹推动项目实施。

同时,推行“公司+党支部+村两委+农户”模式,筑牢壮大村级集体经济堡垒,成立剑河鸿源生态农业有限责任公司党支部,把党支部建在村级集体经济产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上,充分发挥党组织在政策引导、组织协调、发动群众等方面的优势,由党支部对生产要素进行统筹整合和统一开发,让党组织在产业链上“开花结果”,实现党组织建设和产业发展无缝对接,“一产业一党建、一基地一旗帜”的导向日益凸显。

利益联结:破难题、有效益、能致富 “产业发展既要吹糠见米,又要久久为功;既要外在‘输血’,又要内在‘造血’;既要抓好产业“牛鼻子”,又要建立长效机制。”坚持市场导向,既注重资源整合又注重培育市场需要、后劲十足的特色产业。积极整合资金,向食用菌“一县一业”聚焦倾斜,集群打造关口山地高效农业示范基地。

通过“保底分红+效益分红”利益联结,切实让村民得利、产业发展、村级集体经济壮大。“保底分红”即:由公司每年按照入股资金兑现量化固定收益;“效益分红”即:从项目运行所获得的年度纯利润中,按照入股资金所占股份获得的年度纯利润全部返还受扶持村,作为集体收入,用于村内公益事业、产业发展等。

农户参与:干劲足、不掉队、可持续 “道虽迩、不行不至,路虽艰,行将必达。”依托关口高效山地农业示范基地,从栽培、管理、采收、分拣、加工等各环节,就近吸纳贫困群众就业,变农民为工人,推动贫困群众向产业工人转变,每人年均增收3.6万元,让群众实现在家门口就业增收。关口高效山地农业示范基地充分利用林地资源,积极盘活林地资源,唤醒村庄“沉睡资源”,为壮大村级集体经济插上“翅膀”,变绿水青山为金山银山。

只争朝夕,不负韶华。壮大村级集体经济冲锋号已经吹响,剑河将万众一心加油干,全力以赴,争资金、勇探索、找出路,全力将关口万亩高效山地农业示范基地打造成全省全州林下经济“百千万工程”示范项目,努力为村级集体经济壮大插上腾飞的翅膀。

通讯员 龙运金

贵州日报当代融媒体记者

欧阳章杰

编审 彭文贵

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