（原标题：【在线访谈】加快构建现代农业“363”产业体系）
9月16日下午15点，由市政府办公室主办、市政府门户网站承办的《在线访谈》直播节目，邀请到广安市农业农村局相关负责人围绕“加快构建“363”现代农业产业体系”这一主题，就广安的现代农业“363”产业体系是由什么背景而来，又是怎样规划布局？走出了怎样的新路子，要实现什么样的目标等方面进行了详细介绍。
接下来
一起回顾昨天下午举行的《在线访谈》节目内容
《中共广安市委 广安市人民政府关于加快建设现代农业“363”产业体系的实施意见》（广委发〔〕9号）已经于3月份印发，请问我们是在怎样的背景下出台的这份《意见》？
从三个方面谈谈现代农业“363”产业体系的背景。
一是省委会议。9月24日，全省加快建设现代农业“10+3”产业体系推进会在成都召开，省委书记、省人大常委会主任彭清华出席并讲话，要求全省上下要深入学习贯彻习近平总书记对四川“三农”工作的系列重要指示精神，认真落实党中央关于实施乡村振兴战略的重大决策，以现代农业园区为引领，加快建设现代农业“10+3”产业体系，不断擦亮农业大省金字招牌，奋力推动四川由农业大省向农业强省跨越。
二是省委、省政府文件。《中共四川省委四川省人民政府关于加快建设现代农业“10+3”产业体系推进农业大省向农业强省跨越的意见》提出川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼10大优势特色产业全产业链融合发展，夯实现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大先导性产业支撑，培育形成特色鲜明、结构合理、链条完整、全国领先的现代农业“10+3”产业体系。
三是广安的贯彻意见。为贯彻落实中央、省委的决策部署，按照市委“1234”工作思路，结合广安的自然资源禀赋和产业发展现状，多方征求意见，综合调研分析，最终确立了广安现代农业“363”产业体系。
关于我市现代农业“363”产业体系中“363”是指哪些方面的内容？
“363”的第一个“3”是指：粮油、生猪、蔬菜3大主导产业，中间的“6”是指：草食畜禽、水果、花椒、蚕桑、水产、花卉药材6大优势特色产业，最后一个“3”是指：现代农业种业、现代农业装备、现代农业烘干冷链物流3大支撑产业。
现代农业“363”产业体系又将要实现怎样的发展目标呢？
我们的发展目标包括农业经济综合发展目标、支撑产业目标两部分。
一是农业经济综合发展目标。到，全市第一产业增加值年均增长约3.4%；农村居民人均可支配收入达到2.1万元左右，年均增长约9%；涉农地区生产总值达500亿元左右。到，全市粮油、生猪、蔬菜三大主导产业综合产值分别达到130亿元、150亿元、100亿元；水果、草食畜禽（含生态蜂业）、花椒、蚕桑、水产、花卉药材六大特色产业综合产值分别达到80亿元、40亿元、20亿元、20亿元、15亿元、25亿元。
二是支撑产业发展目标。主导产业和优势特色产业良种化率提高1至5个百分点，按产业培育一批“育繁推一体化”龙头企业。主要农作物农机综合机械化水平达到75%。冷链物流设施静态库容达到16万吨以上，果蔬、肉类、水产品等农产品冷链流通率分别达到30％、50％、45％以上。
对于如何实现目标，是怎样具体规划布局的呢？
我们的规划布局包括生产区域布局、产业链条布局、园区布局三个方面。
一是生产区域布局，按照“统筹规划、因地制宜，集中成片、规模经营，种养结合、循环发展”的路径，全域布局粮油、生猪、蔬菜三大主导产业，以广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨三大拳头产品引领，布局发展草食畜禽、花椒、葡萄、蚕桑、水产、晚熟柑桔、花卉药材等特色产业。
二是产业链条布局，因地制宜建设主导产业和优势特色产业良种繁育基地，配套建设良种繁育场。依托工业园区和农产品加工园区布局农产品精深加工。建设农产品产地批发市场，配套建设烘干冷链物流设施。合理布局农业生产性、经营性服务业。因地制宜发展以森林康养、农耕文化、农事体验、创意农业为重点的农业新业态。
三是园区布局，综合考虑产业优势、发展潜力、环境容量和资源承载力等因素，科学规划、合理布局国家、省、市、县四级现代农业园区，全市争创国家现代农业产业园等国家级园区2个、省星级现代农业园区13个。市、县两级分级分类规划建设园区，合理布局种养循环、加工物流、科技研发、综合服务、休闲旅游等功能板块，建成市级现代农业园区35个、县级现代农业园区50个。
对于我市现代农业“363”产业体系的建设，有哪些重点工作？
我们的“363”产业体系建设的重点是：抓好粮油、生猪、蔬菜三大主导产业和广安优势特色产业，确保主要农产品供给。按照“一县一特色、一园一支柱”的思路，大力发展广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨、广安青花椒、岳池稻米、武胜大雅柑、花卉药材以及湖羊养殖等广安优势特色产业。大力支持广安龙安柚、岳池稻米争创国家级现代农业产业园，邻水脐橙、广安蜜梨、广安青花椒、武胜大雅柑和花卉药材争创四川省星级现代农业园区。我们的产业体系建设主要有10个方面的重点工作。
一是建强产业基地。建设一批产业特色鲜明、要素资源集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动力强的现代农业产业基地。
二是做优农业品牌。我们积极参加各类农产品博览会、展销会、推介会、交易会，大力宣传“华蓥山”“广安龙安柚”等区域公用品牌，支持企业加大产品品牌宣传力度。
三是做大农产品加工。我们在产业基地就近建设农产品产地初加工和商品化处理设施，在现代农业园区建设农产品精深加工，从而做大做强广安农产品加工业。争取到，农产品产地初加工率达到80％以上。
四是提高农产品质量。我们通过多种途径和方法确保农产品质量安全，保障人民群众舌尖上的安全。广安现在是全省农产品质量安全示范市，并且正在积极创建全国农产品质量安全示范市。广大网民朋友们，你们可以放心大胆地消费广安的农产品。
五是搞活农产品营销。我们在北京、重庆、成都等地建立广安农产品展示展销中心，推进广安农产品进展会、进商圈、进超市、进社区。我们在做好这些传统营销渠道的同时，大力发展农村电商平台，积极组织区市县的政府领导直播带货，特别是在今年疫情的影响下，强力推动农产品线上销售的新兴渠道发展。
六是推进产村相融。建设以产兴村、以村促产、产村相融、宜居宜业的美丽乡村，促进一二三产业融合发展。建成一批休闲农业与乡村旅游景区（园区）。
七是做实三大支撑产业。推进建设一批种子（苗）生产基地和畜禽良繁基地，推广先进现代农业装备在数字农业领域的应用，支持各类经营主体加快建设新型烘干设施设备，建设立足广安、面向成渝及西南地区的农产品冷链物流体系。
八是强化科技支撑。我们以中国农科院、西南大学、四川农大、省农科院、省畜科院、省林科院等科研院校为技术支撑单位，建设产学研紧密结合的农业科技创新与成果转化基地。
九是构建产业服务体系。引导和鼓励农民合作社等新型经营主体开展农资保障、代耕代种、机播机收、收储加工、品牌销售的一条龙生产经营社会化服务,实现主要农产品产前、产中、产后的全过程全产业链服务。
十是构建利益联结机制。支持龙头企业与家庭农场、农民合作社组建产业化联合体，建立利益联结机制，把小农户带入现代农业发展大格局，让农民稳定长期合理分享全产业链的增值收益。
对于相关工作的推进，主要是要依靠哪些主体来带动呢？
主要是按照“现代农业园区和龙头企业为引领，家庭农场和农民合作社等新型经营主体为支撑”的理念，构建“大园区，小业主”的格局。具体来说就是
一是农业园区带动。发挥现代农业园区主导产业鲜明、设施装备先进，产业链条完整、新业态发展良好，农业综合效益高的示范作用，引领广安现代农业“363”产业体系高质量发展。到全市规划建设100个现代农业园区，按照国家级、省级、市级、县级梯次推进建设，其中，国家级2个、省级13个，市级35个、县级50个。
二是龙头企业带动。加大龙头企业引进培育力度，着力发展一批有影响力的龙头企业，到，培育龙头企业100家，其中力争培育国家级2家、省级30家、市级68家。
三是新型经营主体带动。按照全省“一组一场”的家庭农场发展目标，到，全市培育家庭农场9080家（其中：省级示范场164家、市级示范场531家），培育农民合作社4600个（其中：省级示范社150个、市级示范社280个），新增新型职业经理人1000人、高素质农民8000人，累计新型职业经理人和高素质农民达22000人。
对建设现代农业“363”产业体系，在工作上具体有哪些措施呢？
一是组织领导。建立“市领导分产业推进、市抓县、县管园”的现代农业产业体系推进机制，市级层面由市委农村工作领导小组正副组长和有关市领导负责分产业推进，县级层面实行“园长制”，由党政主要负责同志担任园长。
二是财政支持。深入推动财政支农资金“放管服”改革，落实财政以奖代补等政策，市、县建立乡村振兴农业产业发展贷款风险补偿金制度，对符合条件的农产品精深加工项目和农业产业化基地建设项目按规定予以贴息。建立健全现代农业产业发展奖补机制，鼓励支持建立农业产业发展投资引导基金，采取股权投资等方式，支持现代农业“363”产业体系培育。
三是金融支持。积极推广“政银担”合作模式，鼓励担保机构为现代农业园区发展提供政策性担保服务，按规定对园区内业主提供担保的机构给予担保费用补助和业务奖补。完善农业保险政策，实现现代农业“363”产业体系全覆盖。
四是用地保障。积极开展国土空间规划和村庄规划编制工作，优化村集体用地布局。允许通过村庄整治，宅基地腾退等节余的建设用地，优先满足农业产业发展需要。鼓励预留一定比例的增减挂钩节余指标，用于支持农村新产业新业态发展。将农产品烘干冷链物流、农产品初加工设施、农产品储藏流通设施、休闲采摘设施作为农业附属设施纳入农业设施用地范围。
五是人才支撑。建立现代农业园区与专家对接服务机制，每个农业园区至少对接一个专家服务团队。加强基层农技服务人员知识更新培训，加大对新型农业经营主体负责人的培训力度，壮大农村“土专家”“田秀才”等技术队伍。
目前的发展成效怎样？
从三个方面介绍，
一是我们粮油、生猪、蔬菜三大主导产业。
粮食，广安有有四个产粮大县，常年粮食播种面积430余万亩，产量180万吨。180万吨粮食什么概念呢，我们广安460万人口，人均每天的粮食占有量是两斤半左右，按现在我们的生活水平，一个人正常一天消耗粮食也就一斤左右，所以我们的粮食不仅能满足自身需求，还有一定结余的。
生猪，广安是四川省丘区畜牧大市、四川省整体推进现代畜牧建设试点市和国家商品猪战略保障基地，有4个国家生猪调出大县。去年出栏生猪260万头，今年我们将出栏300多万头。我们的猪肉供应充足，价格在周边地方处于中间水平的。
蔬菜，全市蔬菜种植面积96万亩，产量236万吨，产值47亿元，蔬菜种植企业60余个，农民专业合作社53个，除了满足自身供应，我们年外销重庆等地的蔬菜50多万吨。
二是六大优势特色产业情况
1.草食畜禽。肉牛年出栏2.27万头，10头以上的肉牛养殖专业户109个、年出栏100头以上的肉牛规模养殖场51个。肉羊年出栏20.4万只，鸡、鸭、鹅共出栏近3000万只。
2.水果。种植面积92.2万亩，产量 万吨，其中广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨是我们的拳头产品，总面积有近50万亩，产量近28万吨。
3.花椒。全市建成花椒产业基地20.98万亩，主要为藤椒、九叶青花椒和广安青花椒，有“禾成”“麻广广”“诚慧”“弘武椒王” “古道麻”等品牌，“广安青花椒”是我市与四川农业大学合作，共同选育的唯一大方品种，已获得国家地理标志商标认证，现有及在建加工企业3家，其中四川广安和诚林业为国家级龙头企业，加工能力达到5000余吨。
4.蚕桑。建有标准桑园1.8万亩，养蚕大棚13.7万㎡、发种四批次14230张，产茧64万公斤。桑园间套作7000余亩，种植桑枝食用菌5万余袋；
5.水产。水产品产量6.6万吨，创建国家农业农村部水产健康养殖场34个、无公害水产品基地7个，建设国家级水产种质资源保护区4个，其中武胜县是国家平安渔业示范县、国家重点产业化鱼业县。
6.花卉药材。全市中药材种植面积10万亩左右，主要种植品种有枳壳、桔梗、银杏、油牡丹、丹参、黄精、吴茱萸、佛手等，中药材鲜产量16余万吨。花卉面积15万亩左右，主要是城市公园景观、乡村旅游基地以及苗圃等。
三大支撑性产业
1.现代农业种业。目前广安每年引进推广新品种150个以上，现有存栏1000头以上能繁母猪的种猪场7家，能繁母猪存栏23.3万头。
2.现代农业装备。全市农机总动力245万千瓦，有各类农业机械76万余台套；各类拖拉机1000余台，耕地机械9万多台，主要农作物耕种收综合机械化水平64%。
3.现代农业烘干冷链物流。全市农产品冷链物流发展仍处于起步阶段，全市农产品冷链物流企业80家，静态库容10万方，如枣山物流园、广安港、广安市鲲鹏农业科技开发专业合作社建设等。
广安农业在抗击疫情和促进经济社会发展、落实“六稳”“六保”方面贡献了哪些力量呢？
从四个方面介绍一下广安农业抗击疫情和促进经济社会发展、落实“六稳”“六保”方面做了的工作。
一是狠抓农村地区疫情防控。我们落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府决策部署，统筹推进疫情防控和农业农村经济发展，扎实抓好“三农”领域复工复产，重点抓好农村地区群体性聚集管控和禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习等工作，促进了全市疫情防控稳定向好。全面落实“菜篮子”市长、县长负责制，特别是在疫情期间，保障了全市粮食和重要农副产品市场供应充足。
二是狠抓粮食扩面增产。今年以来，坚决落实党中央、国务院“六稳”“六保”决策部署，按照省委、省政府“农业多贡献”工作思路，主动担当保粮食安全的重大政治责任，提出“增量、增产、增收”目标，今年我们小春和大春粮食都喜获丰收，在满足我们广安的需求外，还有结余支援其他市州。
三是着力恢复生猪产能。始终把加快恢复生猪生产作为当前的一项重要工作，采取多种措施，加快生猪补栏，加快推进生猪产业化项目，严防非洲猪瘟，确保完成全年350万头生猪出栏任务。
四是大力抓政策抓项目抓资金。全面落实中央、省委省政府和市委市政府对统筹推进疫情防控和经济社会发展工作作出系列决策部署，我们牢固树立“抓政策就是抓发展机遇、抓发展空间”的理念和意识，精心研究政策，认真分类编报项目，积极申报专项债券，大力抓政策抓项目抓资金。我们共整理春耕生产政策21条，新冠疫情防控支农扶持政策30条，全市共包装储备项目295个，争取中省项目资金近14亿元。
前面提到了广安要由农业大市向农业强市跨越，现在看来，广安离农业强市还有没有什么不足和差距呢？
还是有一些差距的。
一是发展水平不高。乡村振兴处于起步阶段，产业聚集度不高，新型经营主体带动力弱，农产品加工、烘干仓储冷链物流不配套，品牌引领乏力，产业链条不完善，三产融合发展水平不高。二是基层基础薄弱。高标准农田等基础设施建设投入不足，水、电、路、田、讯“五网”配套不完善，“宜机作业、旱涝保收”的现代农业生产条件差距较大。基层农技体系不健全，人员配备及业务能力不能适应现代农业发展需要，建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”三农干部队伍尚需付出大的努力。三是风险挑战较多。非洲猪瘟、禽流感、草地贪夜蛾、沙漠蝗虫等动植物疫病防控压力较大，极端气候、市场波动等不可控因素较多，农业抗风险能力较弱等问题亟待解决。
今年是“十三五”收官之年，也是十四五规划的启动之年，针对刚才提到这些问题和差距，我们市农业农村局在发展农业农村经济工作中有哪些思路和对策呢？
在十四五规划的谋划上，我们围绕乡村振兴战略规划实施及推动农业农村经济高质量发展要求，在分析国际国内发展环境基础上，立足我市区位、基础条件、资源禀赋，针对存在的短板，研究提出全市“十四五”农业农村经济发展思路，包括培育壮大优势特色产业、补齐基础设施及公共服务短板、加强农业农村环境治理、加强生态保护与修复、推动体制改革机制创新等。
（一）推进成渝地区双城经济圈建设。深入对接两地农业产业规划，利用广安市产地优势和重庆市场优势，推进成渝地区共建长江上游柑桔（柠檬）产业带，协同建设“高滩-茨竹”等现代高效特色产业示范带，在邻水县、岳池县、武胜县等地合作建设一批粮油、生猪、蔬菜、柑桔、花椒等绿色农产品生产基地，打造直供成渝地区的绿色农产品示范带；推进重庆乡村旅游与广安武胜宝箴塞、白坪飞龙乡村旅游度假区、岳池农家文化旅游区等景观串联成线，建设巴蜀乡愁农业旅游产业带；围绕新产业、新科技、新业态，共同划定区域设置孵化基地，建设农业科技孵化中心，引导创新创业。
（二）大力实施乡村振兴工程。以厅市共建乡村振兴示范市为统揽，推动《广安市乡村振兴战略规划（—）》和厅市共建项目、政策、机制落地落实，高标准建设乡村振兴示范片，扎实抓好省级实施乡村振兴战略先进县、先进乡镇、示范村创建工作；持续抓好农村人居环境整治，统筹抓好农村垃圾、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”，开展农村“厕所革命”整村推进示范村建设，建设“美丽广安宜居乡村”。
（三）加快建设现代农业园区。坚定“产区变景区、田园变公园、产品变商品”不动摇，加快建设现代农业园区。依托粮油基地、拳头产品、特定市场、种养循环、乡村旅游，梯次推进国家级、省级、市级、县级园区建设，力争在创建国家级、省级现代农业园区上取得突破。以建基地、创品牌、搞加工为重点，强化基础配套、加工提升、科技支撑、信息服务，推进现代农业园区内率先实现旱涝保收、宜机作业、种养循环、联农带农。
（四）持续抓好现代农业“363”产业体系。农业产业发展，需要久久为功，我们将持续用力，培育壮大我们的广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨、广安青花椒、岳池稻米、武胜大雅柑以及花卉药材等特色优势产业。
（五）推进产业扶贫与产业振兴的有机衔接。继续现固贫困地区产业发展成果，支持贫困地区发展特色产业，推进扶贫产业和农村其他产业同步向现代产业发展。引导贫困地区特色产品走出山区、进入城市、拓展市场。继续开展消费扶贫，拓展贫困地区产品流通和销售渠道。。
（六）扎实开展农业生态文明建设。创新探索种养结合循环发展模式，狠抓农村面源污染治理，畜禽粪污综合利用率90%以上，规模养殖场粪污处理设施装备配备率95%以上。
（七）深化农业农村改革。抓紧抓实农村集体产权制度、农村宅基地等重点改革任务，增强“三农”工作新动能。
（八）切实抓好安全生产。重点抓好防汛减灾和以非洲猪瘟防控及松材线虫病防治为重点的动植物疫病防控工作。抓好“国家农产品质量安全市”创建工作。
（九）持续抓好“三抓”工作。围绕厅市共建乡村振兴示范市、中国川菜地道食材基地建设工程等，全力以赴抓项目、抓政策、抓资金。
以上就是在节目直播过程中，广安市农业农村局相关负责人围绕“加快构建“363”现代农业产业体系”这一主题，就广安的现代农业“363”产业体系是由什么背景而来，又是怎样规划布局？走出了怎样的新路子，要实现什么样的目标等方面进行了详细介绍。
当然还有众多市民朋友参与互动、提出问题。在直播过程中因为时间原因回答了一些。如果您的疑问在节目中没有被解答，请耐心等待，上线单位会及时作出回复。感谢您的关注参与！
