8月19日下午,贵阳市道路运输管理局向媒体通报了运用大数据精准治理非法营运工作的成效,5月11日起,贵阳市交委探索运用大数据精准治理非法营运,截至8月19日,共精准打击非法营运309起,对长期从事非法营运群体进行起到了震慑作用,精准治理取得一定成效。
据介绍,贵阳市交委、运管、公安、交管形成联动,成立精准打击小组,构建起综合执法联动工作模式。在前期大数据融合、整理、分析的基础上,建立精准治理名单库,梳理出3712辆高频“黑车”,确定精准打击对象名单,并进一步掌握“黑车”出行规律、易出现区域、主要经过的路段和路口等信息,进一步圈定“黑车”高频出现的地点及时段。在重点布控打击“多次被处罚车辆”“高危人群驾驶车辆”“一人多车”等重要目标的同时,还将花果园超大型社区乱象类线索经营类车辆纳入精准打击范围。
贵阳市巡游车和网约车办证情况
在不当利益的驱使下,非法营运的警觉性越来越高、隐蔽性越来越强,暴力抗法现象时有发生,有的还建立微信群“通风报信”、“盯哨”执法人员,使执法人员经常“扑空”,调查取证越来越难,执法难度不断升级,执法成本不断提高,执法人员常处于满负荷工作状态。大数据精准治理手段的运用,改变了以往通过设卡布控的传统执法模式,有效缓解了执法效率低、执法成本高、调查取证难等难题。一方面,以往通过定点设卡,车辆筛查准确率仅为30%左右,在大数据融合分析的基础上,构建起综合执法联动工作模式,结合“天网”系统,实施精准布控打击,车辆筛查准确率可达100%,在圈定的高频时段和重点路段,对目标实施定点打击,车辆筛查准确率提高到70%以上。现今,精准打击小组日均查处车辆5台。另一方面,从现场执法情况来看,非法营运驾驶员一旦知晓是作为大数据精准治理对象被查处,多较为配合,执法检查和取证工作难度大大降低。
贵阳市出租车报名情况
据介绍,精准打击小组根据数据库车辆轨迹特征,采取出租车跟踪布控与传统定点布控相结合的灵活方式开展行动,避免“黑车”群成员跟踪执法车辆、互相“通风报信”。5月11日至8月19日,精准打击非法营运309起。其中,在花果园查处“长期违停堵塞停车场出入”车辆5辆,“长期违停占用公交站”车辆6辆,“长期违停堵塞学校或小区通道”车辆14辆,“长期违停占用主干道”车辆72辆,打击其它相关车辆5辆,花果园片区非法营运乱象得到有效遏制,交通秩序得到明显改善。除正常开展常态化打击非法营运“黑车”外,执法人员日均精准查处车辆5台,全力开展精准治理工作。在精准打击非法营运的同时,贵阳市持续投放运力,有效缓解市民“打车难”。截至8月13日,贵阳市出租汽车行业共推广甲醇汽车9267台,贵阳市全市出租车总量已达到12842辆(中心城区10237辆,其余区(市、县)2605辆)。通过贵阳市出租车北斗动态监控系统及计价器大数据分析,5月第1周至8月第2周,巡游车实载率、每周平均运营里程、平均载客次数均呈上升趋势,而等待出租车的时间从5月份的19分钟左右下降到目前的7分钟左右,处于下降趋势。
通过贵阳市运管局网约车监管平台接入的网约车大数据分析,5月第1周至8月第2周,网约车订单及平均运营里程呈上升趋势。8月份订单量较5月份增长了60%左右。综合巡游出租车及网约车数据可以看出,市民“打车难”问题得到一定缓解。
记者了解到,在严厉打击非法营运的同时,贵阳市运管局积极推动法规修订和政策调整,降低网约车准入门槛,并加强政策宣传引导,推进“黑转白”。一是对在打击非法营运过车中查处的符合条件的社会车辆,引导当事人加入网约车行业进行合规化经营。二是对不符合条件的车辆且当事人经济困难不能购买车辆的,引导其加入网约车平台公司驾驶B2C模式经营的车辆。三是引导平台公司落实社会责任,为拟加入其网平台经营的驾驶员分担相关办证成本,进一步吸纳符合条件的社会车辆加入网约车行业经营,压缩非法营运生存空间。近期,办理从业资格证的人员攀升,在处理非法营运案件时,违法当事人咨询合法运营的较多。今年以来,报名参加巡游出租车和网约出租车与同期相比,分别增长了149.60%和592.22%(截至7月数据);1月报名参加巡游、网约出租车从业人员为904人,截至7月报名人数为14977人,每月呈增长趋势,进一步扩大行业就业,挤压非法营运生存土壤。下一步,贵阳市交委将继续加强部门联动,提升数据传输与利用效率,提升执法效率;增强执法力量,扩大执法范围;同时,建立社会举报机制,充分调动社会力量,广泛参与到大数据精准治理非法营运工作中,建立最广泛的舆论阵地。贵州日报当代融媒体记者 左春林
编辑 刘娟编审 施昱凌