自党的十九大报告中首次提出乡村振兴战略以来，社会各界高度聚焦农村问题，乡村经济得到高速发展，农村基础设施逐步健全，农民生活质量显著提高。然而现有的农村社会治理模式，相对于农村高速发展现状存在落后、脱节现象，不利于乡村经济持续有效发展。对此，党中央在《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》中指出，要推进乡村治理现代化，提高组织化程度，激活乡村振兴内生动力。 因此，农村地区亟需进一步提升社会治理水平，加快治理模式创新，推动实现“共建共治共享”的社会治理新模式，为深入乡村振兴战略的实施保驾护航。
这些年来，山西省襄垣县侯堡镇紧紧围绕县委、县政府乡村振兴战略整体工作部署，进一步提升全镇农村社会治理精细化管理水平，以网格化管理助推乡村振兴，探索出一条切实可行的新路子，东周村正是这样一个网格化治理的新型农村的典型案例。东周位于山西省长治市襄垣县侯堡镇政府东南1公里处，与潞安集团总部毗邻，因采煤沉陷治理，由致灾主体五阳煤矿全额出资实施整村搬迁，10月村民集中回迁到新村。全村491户1600余人，党员53名，支村“两委”干部8人，耕地面积3300余亩，村集体经济收入已达80余万元。
自回迁安置以来，东周村针对村民集中居住这一新变化，以党的十九届四中全会精神为引领，由村党支部书记张忠红牵头，支村两委领头、网格长、协管员、楼长齐抓共管，全力推行新型农村社区网格化管理的治理机制，着力打造党建加基层的社会管理新模式，画出党建最大同心圆，探索出了一条新时代的乡村振兴之路。特别是在今年的新冠疫情防控阻击战中，网格长积极发挥作用，严格值班值守，有效阻击疫情，维护了人民生命安全。
“网格化”搭建党群网络
东周村党支部按照“一室多用、便民实用”的原则，规范化建设了村级党群服务中心和新时代文明实践站，下设三级——网格长、协管员、楼长，按照“人在网中，以网定格”的工作模式将全村491户划分为53个网格，每个网格设置网格长、协管员各一名，实现全村每楼的网格纵横全覆盖。秉承“一个支部就是一个堡垒、一名党员就是一面旗帜、一线干部就是一支部队”的理念，紧紧把党支部与网格、党员与网格长、协管员构成统一体，构建起以党建为引领的党群合一网格化管理体系。
“网格化”引领综治发展
东周村作为新型农村社区，在硬件设施上与城市社区并无差别，但其住户延续了之前几十年的地缘关系，这使得农村社区的管理仍然离不开熟 人社会的潜在影响，因而社区的主要负责人既要具备出色的管理能力，又要在社区居民心中有一定的声望。如今，整村全面实行网格管理，网格长、协管员、楼长各司其职，工作重心下移到三级网格。网格长负责该网络各项日常工作的综合协调与管理，是网络管理的第一责任人。协管员是党的政策宣传员、问题信息收集员、矛盾纠纷调解员、民生事项服务员，是网格的直接管理者，负责配合楼长开展具体工作，定期组织网格员反馈民情民意，采用“党建引领、党员主体、多元参与”的工作模式，坚持从群众中来，到群众中去的原则，通过当面沟通、建立微信群，加强与群众的沟通交流，推动日常工作落实落“户”。
“网格化”促进乡风文明
在加强乡风文明建设方面，东周村的网格长和协管员们一同切实做好了带头示范和广泛宣传工作，积极培育了文明乡风、良好家风、淳朴民风等活动，对推动移风易俗工作向纵深发展作出了巨大的贡献。他们和村民们一道完善村规民约，持续推进“一约四会” 、“一墙两榜”建设，在全镇率先建成红白理事大厅基础上，制定出台破除陈规陋俗、推荐婚丧礼俗改革方案，从开展垃圾分类、创建洁净小区入手，民主评选出洁净家庭17户、当代乡贤1名、最美党员1名、身边好人1名、最美儿女5名、最美家庭5户，并成功举办了九九重阳节“东周村敬老敬亲”文化节活动，全力打通了宣传群主、教育群众、关系群众、服务群众的“最后一公里”。
“网格化”助力集体经济
好风凭借力，扬帆正当时。通过实施“网格化”管理，东周村实现了村级集体经济突破性发展，建成全村3000亩油用牡丹基地，每年为集体增收30余万元；投资733万元建成3510平米临街商贸综合楼，带动50余户村民发展三产，为集体增收40余万元；另由村委提供场所，潞安益民公司提供设备和技术，招聘本村妇女生产手套、工装等劳保用品，解决村内30余名中年妇女的就地就业，年增收3万余元。发展和壮大的村集体经济，实现了从“大水漫灌”到“精准滴灌”的改变，确保了项目推进有序、措施有力。
党的十九大提出实施乡村振兴战略，明确把“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”作为乡村振兴的总要求。农村网格化服务工作正是体现村社会治理创新的一种做法。目前网格化社会治理模式正在全国范围内大力开展，其成效已逐步显现，优化路径也随着实践的深入不断完善。山西省襄垣县侯堡镇自网格化社会治理模式推行以来，全镇社会管理更加精细到位、办事效率大大提高，刑民事案件发案率和矛盾纠纷发生率大大降低，群众获得感、幸福感明显提升。东周村党支部、村委会一班人团结带领全村广大党员干部，在侯堡镇党、政府的引导下，通过“网格化”来加强农村社区的管理能力，更是提高了为农民服务的办事效率，搭建了农民利益诉求表达的平台，帮助建设初期的新型农村社区不断完善，加快了追赶城市社区发展的步伐，帮助提高了农民的生活水平，丰富了农民的精神文化生活，初步实现了乡村振兴，打造出一个全省一流采煤沉陷搬迁治理样板村，为贯彻执行党的乡村振兴战略，构建富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义新农村奠定了坚实的基础。
