1月14日,山东省政府网站发布《山东省人民政府关于加快胶东经济圈一体化发展的指导意见》(以下简称《意见》),加快胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市(以下简称“胶东五市”)一体化发展,构建合作机制完善、要素流动高效、发展活力强劲、辐射作用显著的区域发展共同体,建设国际知名的青岛都市圈,打造全省高质量发展强劲引擎。
推行胶东五市公共交通“一卡通”,建设胶东氢能源示范推广区
建设现代化综合交通运输体系,《意见》提出,聚力打造青岛国际性综合交通枢纽,烟台和潍坊全国性交通枢纽,威海和日照区域性交通枢纽。做大做强省港口集团,高效集约利用全省港口资源,加强一体化建设、运营、管理,打造世界一流的海洋港口。加快青岛胶东国际机场建设、烟台机场改扩建、威海和潍坊机场迁建工程建设,统筹航线网络布局,加密空中洲际直航航线,打造东北亚运输机场群。积极争取国家推进渤海海峡跨海通道规划论证工作,力争纳入国家“十四五”规划。规划建设京沪高铁二通道山东段、潍坊至烟台、青岛至诸城、莱西至荣成等重大铁路项目,加快推进济潍高速、青岛新机场高速、明村至董家口等高速公路规划建设,形成高速铁路“半岛环”和高等级公路“一张网”,打造胶东“一小时经济圈”。推行胶东五市公共交通“一卡通”。推进日照-濮阳-洛阳原油管道建设,在青岛市、烟台市规划建设省级储气库。启动海上风电融合发展试点示范项目,争取海阳核电二期、三期等项目落地实施,开展招远核电一期工程前期工作。统筹加氢站布局建设,建设胶东氢能源示范推广区。实施引黄济青改扩建、黄水东调二期、南水北调东线二期、官路水库、烟台老岚水库、峡山水库胶东地区调蓄战略水源地、威海长会口水库等重大项目。实施荣成核电配套产业园海水淡化等工程,将淡化海水等非常规水源纳入区域水资源统一配置。加快海堤项目建设。加快新一代信息技术产业发展,布局建设5G、工业互联网、人工智能、大数据、云平台等新型智能基础设施,加快实现胶东五市城区重点区域5G网络连续覆盖,打造“数字半岛”。建设青岛国际海底光缆登陆站,推进中美跨太平洋高速光缆系统建设和扩容。
推行区域内社保“一卡通”,实现户口迁移等82项政务服务事项“一网通办”
《意见》提出,加快胶东五市优质基础教育数字资源共建共用,支持区域内高校协同推进“双一流”建设,支持青岛市、潍坊市建设职业教育创新发展示范区。完善二级以上医疗机构医学检验结果互认和双向转诊合作机制,推动医保支付政策统筹衔接,完善异地住院联网即时结算。实现胶东五市各类社会保障信息平台互联互通,推行区域内社保“一卡通”。推动养老服务有关待遇领取资格核查互认,鼓励共建养老服务设施。推行住房公积金转移接续和异地贷款。依托省一体化在线政务服务平台和政务信息资源共享交换平台,实现户口迁移、普通护照异地申领等82项政务服务事项“一网通办”。建立执法协作联动机制,提升区域一体化执法水平和效能。加强跨部门、跨市域应急联动,健全重大自然灾害、重大事故、卫生防疫等突发事件应急处置体系。完善胶东经济圈信用体系,跨市开展守信联合激励和失信联合惩戒。加快消除城乡、市域间户籍壁垒,支持青岛市全面放开放宽落户条件,取消重点群体落户限制,促进人力资源高效配置,推动人才交流互动。支持青岛市创建国家级人力资源服务产业园。支持胶东五市共同设立胶东经济圈一体化发展投资基金,鼓励金融机构和社会资本出资并参与基金运营管理。支持青岛市财富管理金融综合改革试验区、烟台基金管理中心等建设,引进一批国内外金融机构区域管理总部或分支机构。建立金融监管合作和风险联合处置机制。建立重大工程项目选址协商机制,对事关区域发展全局的重大项目开设用地、用海审批绿色通道。支持批而未供土地调整和闲置低效用地盘活再利用,推动有偿调剂使用城乡建设用地增减挂钩节余指标。创新集中集约用海方式,提高单位岸线和用海面积投资强度。支持胶东五市依托现有公共资源交易平台,运用市场化手段联合建设区域性用能权、碳排放权等交易市场。做优做强蓝海股权交易中心,规范发展烟台海洋产权交易中心、威海国际海洋商品交易中心、日照大宗商品交易中心等区域性交易市场。探索依托现有交易场所依法依规开展船舶等航运要素交易。支持青岛国际海洋产权交易中心试点开展国际范围船舶交易。此外,记者注意到《意见》还要求突出“十强”产业,加强省级统筹,引导胶东五市错位协同发展,培育形成以青岛市为龙头、湾区经济为带动、临港经济为支撑的产业功能布局,打造世界先进的海洋科教核心区和现代海洋产业集聚区。同时,支持胶东五市共建产业园区及招商引资、投融资服务等跨区域合作平台,做大做强特色主导产业,培育壮大龙头骨干企业,提升重点园区集聚集约水平等。