红网时刻通讯员 刘空军 路启林 麻阳报道
火花四溅，机器轰鸣，工人忙碌，运料车来回穿梭……7月下旬，笔者在麻阳苗族自治县重点项目建设上看到，项目如火如荼。今年来，在麻阳苗族自治县紧紧抓牢项目建设这个“牛鼻子”，坚持做到“两手抓，两不误”，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，落实“两需求、一贯通”，工作成效明显。张吉怀高铁、渝怀铁路复线2个省级重点项目有序推进；该县市级重点建设项目17个，全年计划完成投资23.46亿元。截至6月底，累计完成投资15.65亿元、占年度计划66.72%。今年该县县级重点项目40个，总投资为100.07亿元,计划投资32.8亿元。1-6月累计完成投资17.8亿元，占年度投资的54.27%；续建项目全面开工，开工率100%；新建项目开工34个，开工率为85%；项目统计入库31个，入库率为77.5%。
领导重视，精心谋划
配优班子，强化组织引领。自去年开始，县委主要领导就开始谋划重点项目建设这盘大旗。为了实现这个目标，首先在抓项目建设单位的管理层进行了大调换，启用了一批思维敏锐、担当活力的领导干部，同时，成立了专门工作机构：县重点项目事务中心，配优配强了专业工作人员，从源头上为“抓项目，促发展”提供了坚强的组织保障。
提前谋划，强化汇报对接。从下半年开始，县委、县政府分别召开专题会议，研究谋划重点建设项目工作，编制包装重点建设项目40个，其中市级重点项目17个，资金逾百亿元。加大汇报对接力度，在市重点项目“盘子”初定期间，就积极主动向市发改委和市重点建设项目事务中心汇报对接，提前进入项目建设工作态势，提前进入建设主战场。
加大投入，强化资金保障。该县财政先后3次调整预算，加大对重点项目建设的支持力度。特别是今年，把重点项目的专项经费从200万元提高到600万元，整整翻了3番，确保在项目谋划、包装，编制和推进中有钱办事，能办成事。
统筹推进，强化布局谋篇。针对当前国内外经济发展受阻的大环境，该县举全县之力一手抓财源突围，一手抓项目建设。结合国家的一带一路、长江经济带，湘南湘西承接产业转移，奥港澳大湾区，加大政府专项债券项目投资等战略决策，积极谋划，主动作为，在各个层面进行布局，多方发力，把项目建设作为解决麻阳县资金紧缺，内需不足突出问题的主抓手和大推力，全员发动，重拳出击。特别是今年针对突如其来的特大疫情，县委、县政府领导多次召开会议，加大宣传和防控措施，层层落实责任，切实把病菌拒于县门之外，扼杀在萌芽之中，为项目建设创造了安全条件。
措施得力，多位推进
在项目谋划上，突出一个“早”字。从去年上半年开始，该县就针对各类政策和县域特色，组织了工作专班，积极谋划项目，做到早起步，早酝酿，早下手，谋划各类项目60多个，资金达200余亿元，做到心中有底，宏图在胸。
在项目包装上，突出一个“实”字。该县坚持吃透上情，深析县情，广泛调研，多方商讨，突出重点，不仅涵盖了各个方面，还紧扣政策导向，有针对性的做好调研，论证，包装，确保项目包装做到政策对口，内容相符。
在项目争取上，突出一个“勤”字。万事诚为先。县发改局坚持勤学习，勤联系，勤汇报，勤沟通，以诚感人，以情悦人。拿出诚心，换回实意。今年上半年该县争取预算内资金4000余万元。而且在政府专项债券项目争取中也名列前茅，受到了各级领导的关注和赞赏。
在疫情防控中，突出一个“严”字。该县对重点建设项目和骨干企业复工复产派出帮扶工作组，并相应成立帮扶联合支部，实行专班帮扶。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的帮扶要求，沉到项目一线包干负责、一抓到底。在全县形成了领导分头挂点负责、干部到点到岗落实、整体有序推进的重点建设项目复工复产工作机制，确保全县项目建设领域没有发生一例新冠疫情，平抚了社会恐慌，稳定了人心，凝心聚力抓发展，加足马力忙复产。
优化服务，多方助力
在要素保障上，坚持从源头上着力。项目的要素重在土地，融资等方面，该县做到提前谋划，提前对接，多方努力，积极汇报，为项目建设打好基础，确保项目落地后能马上能动工，第一时间发挥资金撬动作用和体现社会效益。
在手续办理上，坚持从督办中显力。项目的手续办理是各级政府难以绕过的一道魔，牵制和阻碍了很多项目落地开工。该县坚持推进商事制度改革，深入推进“放管服”改革，开辟绿色通道，实行在项目立项审批“最多跑一次”改革，缩短行政审批时限,为项目建设争取了宝贵的时间。
在抓环境保障上，坚持从打击上强力。“栽下梧桐树引得金凤凰”，该县大力营造“亲商、尊商、助商、安商”的浓厚招商氛围，建立县级领导帮扶企业制度。深入开展平安麻阳建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击建设领域“村霸”“路霸”等不法分子和强买强卖、强装强卸等违法犯罪行为，有效维护了良好的市场秩序，为项目建设和企业发展创造了“平安和谐、公平公正”的发展环境。
在项目推进上，坚持从服务上发力。近年来，该县制定多种举措优化发展环境，出台了优惠政策100多条，抽调人员3000余人集中力量服务重点项目和骨干企业，形成了全县“抓项目、促发展”的良好工作格局，想企业之所想，忧企业之所忧，狠抓项目复工复产，促推社会经济快速发展。去年，麻阳县企业的不良投诉率为零，社会反响良好。
特别是疫情期间，该县坚持把服务放在首位，事事处处为企业与项目建设献策发力。不仅深入项目一线，指导企业落实防疫措施，并免费给企业提供测温仪52个、口罩2万余个和消毒酒精500余公斤，为企业快速复工复产创造了条件，赢取了战机。
成效明显，异彩纷呈
项目开发活力纷呈，有一种“你追我赶、欣欣向荣”的发展势头。今年该县实施重点项目资金达120余亿元，不仅资金有方向，而且前期准备成熟，绝大部分年初就能开工，受疫情影响不大。基础设施项目有：高铁站前广场，进站道路等，点燃了麻阳人们迈向市区半小时经济圈的美好期望；商贸物流项目有：五洲国际，农资市场二期等，城市的专业化水平越来越高；房地产项目有：文明山长寿小镇，太同兴壹号，紫东壹号公馆等项目次第花开，提升了麻阳县住宅小区的档次和水平，彰显了一个地方的特色和繁华。
项目建设成效明显，取得了可喜可贺的发展业绩。专项债：该县共申报地方政府专项债券项目28个，总投资161.48亿元，债券需求79.23亿元。截至目前省市通过项目11个，债券需求36.99亿元，其中3个项目债券已落实到位，发行债券2.53亿元。承接产业转移：项目15个，其中引进全国500强企业2个，资金额度达到80余亿元。
来源：红网怀化站
作者：刘空军 路启林
编辑：杨伶霞
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