中国江苏网5月2日讯 4月29日，一场半程马拉松赛在风光旖旎的开沙岛举行。比赛不仅吸引了众多国内外选手，还吸引了大量观光客前来加油助威。
开沙岛是位于长江中的岛屿，因迷人的湿地风光和运动休闲特色小镇而负有盛名。如果说开沙岛是一颗明珠的话，那么南通160余公里的长江岸线则是一条翡翠项链，千百年来，浩荡东流的长江在这里孕育出丰富的生态资源。
站在新的历史起点上，南通正按照十九大报告 “共抓大保护、不搞大开发”的要求，推进长江生态环境保护，推动绿色发展，一幅壮美的生态图卷正徐徐展开。
规划一张图 推进一盘棋
就在开沙岛半程马拉松举办的两天前，市委书记陆志鹏登上和开沙岛毗连的长青沙调研。在详细察看岛上生态资源保护现状后，陆志鹏要求，“要认真贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带发展座谈会上的重要讲话精神，坚持共抓大保护、不搞大开发，保护好我市在长江中的这块宝贵岛屿资源，走好生态优先、绿色发展之路。”
南通地处长江入海口，依水而生、因水而兴，让长江母亲河永葆生机活力是江海儿女的夙愿。市委市政府深入推进长江“共抓大保护”行动，统筹生产生活生态三大空间，做到全流域规划一张图、推进一盘棋、责任一张网。
制定生态规划“一张图”。主动策应上海崇明世界级生态岛建设，编制《南通沿江生态带发展规划》。未来南通沿江自然岸线保有率将不低于35%、林木覆盖率达到35%，努力建设沿江绿色生态廊道。
建好“生态之门”。在省第十三次党代会上，省委、省政府赋予南通建设上海“北大门”的新使命。北大门首先是生态之门。市委市政府提出，要加强与上海共建崇明世界级生态岛和长江口生态保护战略协同区。位于崇明岛上的我市启隆、海永两镇，在开发强度、用地和建筑形态等方面，主动对标崇明，形成发展“一盘棋”，生态“共同体”。
高标准推进河长制。市领导担任长江（南通段）市级河长，沿江各（县、区）政府主要负责人担任河段河长。各级河长强化督查推进，先后交办各类长江整改问题30余条，实行清单式整改、销号式管理，逐段落实治理措施。去年6月1日，市委市政府召开千人动员大会，吹响了全面推行“河长制”的号角。把护水、治水、管水与实施“263”专项行动相结合，既全力修复河道生态，又努力清除岸上污染，既让水点靓城市，又让水扮美乡村，真正将“河长制”转化为“河长治”。
优化产业布局 开展岸线治理
“绿水青山就是金山银山”。生态环境保护的成败归根到底取决于经济结构和经济发展方式。
市委市政府牢牢把握绿色发展理念，从优化沿江产业布局这个根本来落实“共抓大保护”要求。组织编制《南通市长江经济带生态环境保护实施规划》，印发《深化长江流域（南通段）生态环境保护工作实施方案》，确定14个沿江前沿生态保护区，划定保护红线，提高和把牢建设项目的环境准入门槛，沿江地区一律不再审批、新建化工项目。
在苏通大桥下游2公里处，通海港区的建设者们正在做开港前的最后准备。通海港区是我省沿江沿海规划的重点港区，目标打造成上海国际集装箱枢纽多式联运集散基地。
长期以来，市区岸线多为码头和企业占用，码头围城导致城市“临江不见江”“近水不亲水”。去年以来，我市在全省港口率先启动港口一体化改革，重点实施港口资源整合，推动港口转型升级。随着沿江港口整合搬迁，生产岸线正逐步变为生活岸线、生态岸线。
沿着长江岸线驱车行进，你会发现，全市各类经济开发区众多的沿江非法码头设施已经拆除，码头上的趸船、浮吊和后方堆场也已清理。根据国家和省统一部署，从去年4月以来，我市开展了经济开发区沿江非法码头专项整治。1年来，整治共拆除吊机73座、混凝土基座78座、引桥6座、管线21根、罐体25个；迁离浮吊17艘、趸船6艘；清理砂石量38.5万吨。全市经济开发区非法码头岸线整治在省内率先完成，实现了以资源使用“量”的“减法”换“效”的“加法”和“乘法”，为深入推进港口一体化改革创造了更好条件。
水光山色连城 鸟语花香入画
“遨游半是江湖里，始觉今朝眼界开”。登顶狼山，放眼远眺，脚下大江浩浩荡荡，远处平川一望无垠。
五山地区我市旅游资源最丰富的地区。随着经济的发展，该区域已不能适应城市对生态、景观的需求。沿江地区目前以港口、物流及大型工业为主。
以来，市委、市政府积极推动南通向功能与生态融合型城市转型，优化生态、生活空间布局，还江于民、还岸线于生活生态，启动五山及沿江地区生态修复工作。
五山及沿江地区包括市区通吕运河、长江路、啬园路、裤子港河和长江的围合区域。五山地区规划面积约9.6平方公里，有狼山、啬园2个国家4A级旅游景区、军山国家3A级旅游景区以及南通园艺博览园、滨江公园、江海民俗文化博览园等一批景点。沿江地区规划面积约7.5平方公里。
12月20日，十二届市委常委会第7次会议明确了五山及沿江地区生态修复工作的目标定位：五山地区以生态涵养为目标，打造五山森林公园和国家5A级旅游景区，建设南通生态最美区域和城市“绿肺”。沿江地区以建设高品质滨江公共活动空间为目标，以长江生态修复为抓手，建成通城南部的城市客厅。
市委市政府成立了推进机构，高点定位五山及沿江规划体系，统筹旅游规划、创建规划、城市规划、景区发展规划等一系列规划方案。具体实施中，分为七个片区实施整治，划定道路、水系、林网及景点四条红线，形成了功能明确、衔接顺畅、联系紧密的生态保护体系。
目前，生态修复各项目加快推进。军山森林公园已基本建成，南通植物园已初具景观形象，滨江片区景观修复工程已经动工，其他修复项目正在如火如荼推进中。对沿江片区码头搬迁后腾出的岸线，我市也在精心策划，以高品质公共活动空间为目标，与相关方面的合作正在洽谈推进之中。
未来，五山及沿江地区将与作为城市“功能核”的中央创新区一起“双核驱动”，推动南通向功能与生态融合型城市转型，让城市与山水交相辉映，努力建设“面向长江、鸟语花香”的滨江之城。（记者 汤晓峰）
