陈旗旗委书记赵达夫在首届中国·呼伦贝尔草原生态产业大会上介绍草原产业聚集区PPP项目
建设中的陈旗草原文化馆
陈旗冰雪试验试驾基地汽车冰面测试赛道
本报记者 陈静文 通讯员 周长晟 齐文彬
前不久，一场充沛的强降雨，成为呼伦贝尔地区入春以来期盼已久的甘霖，嫩草破土而出，枝头又生青芽，整个大地伴着春雨又一次焕发出了绿色的生机与活力。而地处呼伦贝尔大草原核心腹地的陈巴尔虎旗，通过加快推动布局新兴产业，同样发动起实现地区高质量发展的“绿色引擎”。
素有“天鹅故乡”“天堂草原”美誉的陈旗，拥有世界上为数不多的纯天然草甸草原，天然草产量高于全国平均水平50%，位居全国第一，是“中国那达慕文化之乡”“中国绿色名旗”“国家生态示范旗”“全国宜居宜业示范旗”。依托良好的生态资源优势，近年来，陈旗旗委、旗政府牢记习近平总书记考察内蒙古时的重要讲话指示精神，始终保持加强生态文明建设的战略定力，持续释放“天堂草原”散发的自然与现代精神结合的独特魅力，因地制宜，草科技产业、汽车冬季试验试驾产业等一系列新兴产业应时而起，不仅成为促就业、稳增长的“稳定器”,更成为实现地区走生态优先、绿色发展之路的“助推器”。
打造中国现代草牧业示范区
9月29日，陈旗中国草原产业集聚区（PPP）项目在内蒙古政府采购网发布招标公告，以北方中郡投资（北京）有限公司（以下简称“中郡运营”）牵头的社会资本联合体以8.56亿元成功中标，开启了陈旗大力发展草原科技新兴产业的序幕。这项基于生态功能区的PPP投资，将通过着力化解产业发展与生态保护的突出矛盾，将绿水青山转化为发展资本，培育生态友好型产业，最终带动区域经济发展，使陈旗成为宜居、宜业、宜行、宜游的现代化旗县。
“陈旗最大的价值在生态、最大的责任在生态、最大的潜力也在生态，我们不能以绿色资源换取投资，而要以绿色资源吸引投资。与社会资本合作，采取PPP模式，完善生态保护和产业孵化急需的基础设施配套和公共服务，解决了财政投资不足和债务规模限制问题。”陈旗旗委书记赵达夫介绍到。
据了解，陈旗中国草原产业集聚区（PPP）项目作为建设国家草牧业示范区最先启动的区域，建设内容包括高寒地区实验室、草原综合馆、产业孵化中心、游客中心、草原产业信息大数据平台等，其中建设期陈旗政府出资1500万元，项目合作期为，建设期两年，将撬动社会资本50亿元投资。项目建成后，将集技术、标准、信息、金融、人才等高端要素，深度融合一、二、三产的草原科技创新体系，通过创新技术推广应用，草牧经营主体培训和专业化、集群化招商，致力把草原产业培育成新型的战略性产业，打造中国现代草牧业示范区。
“4月1日房建开始砌筑二次结构，4月8日绿化开始进行草坪浇水养护，5月7日市政管网正式开始管沟开挖。”项目施工现场，陈旗草原产业生态科技有限公司副总经理陈刚介绍着复工复产后项目建设的每一项进度。在严格做好疫情防控的基础上，该项目已于3月末开始全面复工，近150名工人正在加紧进行工程作业。截至目前，项目已完成工程总量的70%，今年年底前将现有部分项目投入使用，上半年将全部完工并正式运营，尽早发挥作用。
为四季产业均衡发展寻求破题
生态环境保护要算大账、算长远账、算整体账、算综合账。呼伦贝尔草原生态状况如何，不仅关系内蒙古各族群众生存和发展，也关系到东北乃至全国的生态安全。陈旗作为以草原畜牧业为主的经济牧业旗，如何梳理好绿水青山和金山银山的内在逻辑，盘活生态资产，将县域内丰富的生态资源转化为发展资本，实现生态和经济的全面发展，中国草原产业聚集区可以说是为陈旗指向了一条绿色发展长久之路。
除了通过富集的草原生态资源打造现代化草产业外，便利的交通区位优势和独特的冬季冰雪资源，同样是陈旗致力打造另一新兴产业——汽车冬季试验试驾产业的立足点和着力点。，陈旗准确瞄准汽车产业发展趋势，积极引进北京创德文化传播集团，累计投资近8000万元，建成陈旗冰雪试验试驾基地，通过提供冰面高寒极限测试、调试及配套设施等服务，成功引入奔驰、奥迪、宝马、路虎等10余家国内外知名汽车品牌。数以千计的试验试驾车辆和高精尖人才的入驻，为地方社会经济发展、人才引进、岗位就业发挥了积极推动作用。
为进一步做大做强冬季汽车试验试驾这一新兴产业，推动地方产业转型升级，在冰雪试验试驾基地的基础上，陈旗旗委、旗政府拓宽发展思路，探索形成以试验试驾产业为主体的集群产业，通过规划建设汽车冬季试验试驾产业园区，致力于打造中国乃至世界级别的汽车高寒试验基地，并拟通过产业的聚集效应带动地区社会经济高质量发展。经过前期有效运作，11月1日，同样以PPP模式建设运营的陈旗汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施公共服务建设项目正式开工，开启了陈旗冬季试验试驾产业发展新篇章。
“为将得天独厚的冰雪资源产业化，把冷资源变成热产业，陈旗在原有汽车冬季试验试驾产业的基础上，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路，规划打造汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇，启动了小镇基础设施和公共服务建设PPP项目，目前已进入执行阶段。产业园区将通过研发、制定国家汽车高寒试验体系和试验标准，开展智能网联汽车与5G技术深度融合的高寒适应性测试，集合汽车高寒测试大数据，建设国际水准、国内顶尖的汽车高寒试验场。同时，通过以商招商，建设汽车运动小镇，打造呼伦贝尔高端旅游目的地，带动旅游等相关产业发展，实现冬季产业破题。”陈旗PPP办负责人珍娜说。
探索特色新兴产业化道路
新兴产业发展快，离不开政府的引导、政策的扶持，更离不开良好的成长环境、终端的市场需求。为让企业留得住、发展好，陈旗认真承接政府服务和产业转型功能，落实、引进和培育企业发展若干优惠政策，推行“企业吹哨、部门报到”，做到有事必应、无事不扰，时时关心、及时服务。自以来，按照党中央、国务院、自治区、呼伦贝尔市有关要求，陈旗建设运作的中国草原产业集聚区、汽车冬季试验试驾产业园区及汽车运动小镇基础设施及公共服务建设、海拉尔河（巴彦库仁段）水生态综合整治及附属工程、自来水厂新建及管网改扩建等四个PPP项目都离不开绿色发展这一主题，现已全部进入项目执行阶段，在推动地区产业生态化，生态产业化步伐的同时，拟实现以17.7亿元总投资撬动100亿元民间资本投入的双赢，并将逐步形成多个不同领域的新兴产业发展格局。
“把内蒙古建成我国北方重要生态安全屏障，是立足全国发展大局确立的战略定位，也是内蒙古必须自觉担负起的重大责任。”这是习近平总书记的深情嘱托，不仅让陈旗作出了放眼未来的重大抉择，也召唤着大草原向生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子奋勇前行。
如今的陈旗发挥自身优势，紧盯市场导向，加快转方式、促转型步伐，集中力量抓招商、抓项目、抓产业转型升级，认真落实“生态优先、绿色发展”的全区部署与行动，立足现有、放眼前沿，统筹规划、整合资源，通过资金引导、夯实基础投入、强化服务保障、创新体制机制等政策措施，初步形成以新兴产业为先导、服务业为支撑、农牧业为基础的现代产业体系，由PPP开启的商业实践，正在给陈旗带来综合经济实力的提升，探索走出了一条符合产业发展要求、具有草原特色的新兴产业化道路。
走进，逐渐驱散疫情阴霾的天堂草原在春风化雨的美好时节，呈现出一派生机与活力，陈旗将不忘习近平总书记的殷殷嘱托，严格按照中央、自治区、呼伦贝尔市的部署要求，继续以只争朝夕的姿态迎接未来的挑战，不断激励全旗人民共促高质量发展，一同迎接更加崭新的发展篇章。
