山海情深结硕果
——海关总署对口支援赣州龙南工作纪实
6月28日，是值得赣州人民铭记的日子。时间回溯到的这天，《国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》出台，开启了赣州发展的新纪元。国务院办公厅随后印发《中央国家机关及有关单位对口支援赣南等原中央苏区实施方案》，海关总署对口支援赣州龙南的序幕随之拉开。
8年来，海关总署从政策、项目、资金、人才等方面量身定制了一系列求实效、利长远的举措，全方位倾力支持赣州和龙南经济社会发展。倾真情送关怀温暖民心，建平台聚群力助力发展，精准帮扶助推脱贫攻坚，育人才强技术补齐短板……海关总署跨越千山万水，为赣南苏区振兴发展添彩助力。
项目带动，夯实平台聚力
龙南保税物流中心（B型）6月29日正式封关运营以来，累计办理进出口货物总量5220多吨、货值6.24亿元，形成了“综合保税区+保税物流中心”政策叠加、南北联动的外贸发展新格局。“龙南保税物流中心（B型）现在是龙南外贸发展的新增长点，在策应‘一带一路’建设、迎接经济梯度转移、对接国家区域发展等方面发挥越来越重要的作用。”龙南县口岸办负责人说。
成绩的背后, 离不开海关总署对平台规划到建设全程的高度关注和投入。前几年，龙南经济发展步伐越来越快，相关口岸配套却没跟上，存在口岸联检机构查验作业场所条件差、功能缺，口岸中介、物流不发达，一些通关功能与沿海地区有差距或不能无缝对接等问题。如何进一步推广海关监管新模式，促进龙南外贸进出口企业发展，已是迫在眉睫。
针对龙南经济发展存在的困境，海关总署深入实地频繁调研“把脉会诊”，提出了具体的指导意见和措施，如创新加工贸易梯度转移示范地发展新模式，复制推广自贸区海关监管创新政策“简化无纸通关随附单证”，以及大力推广加工贸易联网监管模式等。“开通了联网监管电子账册，为我们企业节约了一半的办理手续时间，节约了大量报关和交通费用。”龙南黛丽斯内衣有限公司和瑞德电子（信丰）有限公司两家企业负责人都为这一模式点赞。龙南实现区域通关一体化，所有报关单实现通关无纸化，实行企业缴税电子化支付，企业通关成本大幅减少，通关效率大幅提高，支持海关查验场网络通信系统建设等，使龙南出口业绩保持每年20%以上的增速。
海关总署为赣南发展注入的强劲能量远不止于此。8年间，为赣州以及龙南振兴发展量身定制了一系列含金量高、操作性强的支持政策措施，先后出台了《海关总署关于支持赣南等原中央苏区及对口支援龙南县发展相关政策措施的函》《海关总署办公厅关于印发海关对口支援龙南县（—）工作计划的通知》《海关总署扶贫办对口支援龙南县（-）振兴发展工作要点》等对口支援方案或计划，明确了56项具体支持政策措施。这些系列政策如阳光、似甘霖，惠泽苏区。
赣州市设立跨境电子商务综合试验区；赣州综合保税区纳入海关特殊监管区域企业增值税一般纳税人资格试点；推进赣州航空口岸建设，构筑开放新高地；赣州铁路口岸获批肉类指定口岸；赣州首个整车进口口岸通过验收；龙南经开区升为国家级；南昌海关驻龙南办事处升格为龙南海关，成为中部地区唯一一个设在县级区域的正处级隶属海关；《赣州“三南”承接加工贸易转移示范地发展规划》成功获批；赣州电子信息产业科技城、50万平方米标准厂房等项目进展顺利……这8年来，在海关总署助力下，赣南大地喜讯一个个接踵而至，传遍城乡。
资金到位，援建物资给力
“不仅授人以鱼，还授人以渔，海关总署真的很给力。”说起海关总署的帮扶，龙南县桃江乡清源村村干部刘成很是感激。近年来，海关总署大力帮扶桃江乡，着力改善民生，加快产业发展，得到了当地村民交口称赞。
，针对村民反映桃江石路桥路面坑洼、洒口路段灰尘满天飞等问题，海关总署下派龙南的挂职干部立即协调，争取资金30万元，修整硬化了清源村岗鼓路等道路。海关总署还捐资80万元援建桃江乡光伏发电项目，帮助省级贫困村桃江乡洒口村每年增加村级集体经济收入约5万元，使该村集体经济收入指标达到脱贫标准。此外，还捐资50万元改造桃江乡洒口村禾树湾危桥项目，解决了洒口村禾树湾、石新、坳下等3个村小组500多名群众的通行问题
龙南自然生态环境好，各类农副产品丰富，但是由于地处山区，销售渠道单一，造成很多优良产品叫好不叫座。在知晓上述信息后，南昌海关主动上门开展消费扶贫活动，倡导14个隶属海关与农产品商家签订了消费扶贫认购协议，并通过线上链接分销，帮助赣州市14家合作社的脐橙、蜂蜜、辣椒酱、凤眼珍珠等特色农产品实现热销。
援建龙南高铁新区小学食堂、“梦想教室”“电子村部”，捐赠300多台电脑、科普实验道具、教育机器人、打印机、照相机等急需设备；资助龙南18名困难学生赴北京开展研学活动，并一对一帮扶15名贫困学生完成学业……8年来，海关总署援建捐赠物资价值5000多万元，推进了龙南的产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、电商扶贫、公益扶贫等脱贫攻坚工作。
人才支撑，双向交流协力
人才是地区发展的硬核。在提供政策支持和项目、资金援助的同时,海关总署更重视对龙南的智力援助，并通过组织干部双向挂职、人才培训等形式，为龙南强化人才和智力支撑。
据悉，海关总署先后选派了6名优秀干部到龙南挂职，他们把赣南红土地当作第二故乡，充分利用自身优势，在口岸发展、对口支援、财政、发展和改革、人力资源和社会保障、金融、扶贫和移民开发等工作中发挥了积极作用，成为连接总署与龙南的桥梁纽带。同时，龙南也先后从科级领导干部中选派了4名优秀干部赴海关总署挂职锻炼，拓宽了干部视野。
从11月开始，海关总署为龙南量身打造学习平台，委托上海海关学院举办龙南干部培训班，培训内容包含经济管理、法治建设、对外开放、乡村振兴等方面。截至目前，已开展13期培训，培训干部达800多人。
此外，海关总署还组织海关业务专家给当地政府工业、经济及开放口相关部门及有进出口业务的企业负责人，开展政策宣讲、解读活动，并多次协助当地举办招商引资环境专场推荐会和招工会。
有了人才支撑和技术补短，龙南的全面深化改革增添了更多动力，赣南苏区振兴发展迈出了铿锵足音。(特约记者廖翠霞 记者陈少芬)
振兴发展这8年·对口支援
