在上海市城市总体规划发布之后，各区的规划也会相继推出。作为上海黄浦江以南的一个郊区——奉贤区，其城市规划的思路已经日趋明确。
在最近几年内，上海奉贤区的思路是：集中全区的发展南桥城区，将南桥城区（奉贤新城）建成上海五大新城中比较繁华的郊区城市。随着，这种模式在上海市各区的发展中是比较特殊的。
《上海市城市总体规划(-2035年)》中的奉贤区的战略指引图如下所示。
奉贤区的战略指引图
从奉贤区的战略指引图中可以看出，奉贤区的城市区域集中在西部，东部大部分是农村区域，而位于西北部的南桥城区，就是奉贤区发展的重点所在。从地图上面可以看出，奉贤区面积660平方公里，南桥城区只有70多平方公里，所占的比例还是比较小的。
从另外一幅地图上面也可以看出，南桥城区的城市化面积占据了奉贤区城市化面积的很大比例，而其他地区大部分是黄色的农业区域。
奉贤区的土地利用
奉贤区为何采用了与其他区不同的发展模式，不多点开发，却只集中发展城区呢？其实这里面也是有很多道理的。
南桥是代表奉贤区唯一城区，集中发展才能发力
在奉贤区的道路中，集中发展南桥城区，是一个”既定区策“，随着行政区划的调整，南桥城区包括了以下部分：
南桥镇的大部分奉浦街道金海社区金汇镇西南部青村镇西北部
南桥城区部分的地区如下所示：
南桥城区地区
在十三五期间，南桥新城已经更名为奉贤新城，成了奉贤城市的唯一代表。
从道理上来说，集中发展一个地区的城市化，并且这个地区只占全区面积的12%，这对于全区的城市化是不利的。然而，针对奉贤区的特殊情况，集中发展南桥城区，却是有利于集中发力的：
奉贤区位于黄浦江以南，原本经济基础比较薄弱，想全面发展难度较大南桥靠近上海主城区，并且位于上海市中心正南部，承接各种资源比较方便奉贤区东部保留了大量的农业用地，但是人口可以向南桥集中
也正因如此，奉贤区的各种资源集中在了南桥地区，下面南桥新城区的高楼林立。
南桥新城区的高楼林立
南桥新城区位于南桥城区的南部，现在已经是高楼林立的现代化建筑群，一片大城市的景象。
而作为南桥老城区，虽然建筑不是很新，但是城市的风貌还是可以的，规模和人口密度也可以。南桥老城区的照片如下所示，其中一幅是奉浦社区的照片。
南桥老城区的照片
南桥老城区的照片
海湾镇有前景，但只是补充
如果说奉贤区还有其他的城区，那就是海湾地区。然而，海湾地区只是奉贤区城市化的补充，并不能作为与南桥新城能级相当的城区出现。
奉贤区海湾镇，建成较晚，是奉贤沿海一片滩涂形成的土地。海湾镇地区的卫星图如下所示。
海湾镇地区的卫星图
事实上，不仅海湾镇地区的卫星图属于奉贤区海湾镇，奉贤区整个沿海大部分都属于海湾镇，这部分土地都是近年来才形成的。
海湾镇虽然不能和南桥城区相提并论，但是也是一个有规模、有产业的中心镇。海湾镇在目前的奉贤区，就是稳坐第二把交椅，也是奉贤除了城区之外，唯一有现代化城市风景的地区。
海湾镇沿海的岸线靠近杭州湾的，在上海是比较特殊的，向西看去，岸线如图所示。
海湾镇沿海的岸线
海湾镇沿海的岸线向东看去，则是下面的燕子，可以看出无论是低密度别墅，还是高楼，都已经建成了一定规模。沿海的公路尤其有特色。
海湾镇沿海的岸线
其他镇，都是农村中的城镇
除了南桥城区和海湾镇，奉贤区其他的各镇，在现在的城市规划中，都还只是”农村中的城镇“。它们甚至于和一些衰落的四五线城市一样，没有优势的产业和较高的人口，只是承接周围农村城市化的人口。
包括奉贤区称之为中心镇的奉城镇，其实也是上海各中心镇当中实力最弱的（没有之一），奉城镇名曰奉贤区的老县城，其实不当县城已经100年，完全已经见不到区域中心城市的作用，再加上交通不够遍历，在上海的地位较低。
奉城镇的景观如图所示，虽然规模还可以，但是本身并没有上海这种大都市的感觉。
奉城镇的景观
至于奉贤区的其他各镇，情况就更加明显一些，大部分就是”农村中的城镇“，其建设是用于承接周围农村人口聚集的，而不是具有发展优势。奉贤区的一个普通的镇的景观如下所示。
奉贤区的一个普通的镇的景观
综上所述，奉贤区城市规划的要旨就是：集中发展南桥城区，让其成为奉贤区都市化的代表；海湾地区作为一个新兴的补充；奉贤区的其他各镇，只是完成农村城市化的阶段。
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