疫情防控工作开展以来，怀柔区坚持党建引领，着力构建组织引领力、条块治理力、群众自治力、社会动员力“四力融合”机制，推动多方力量相向而行、多元治理融合共促，实现疫情防控与基层社会治理双提升。
01
健全体系，提升组织引领力
区委高位统筹，迅速成立新冠肺炎疫情防控工作领导小组，主要领导靠前指挥，全方位加强组织领导。区社区防控组细化工作职责，组建区、街道乡镇、社区（村）三级工作专班，推动疫情防控责任一贯到底。制定下发《关于在疫情防控工作中开展“机关干部下基层”的工作方案》《关于进一步推进在职党员投入社区（村）一线疫情防控工作的通知》等，区直部门1040名干部火线集结，全区1564个党组织、3.8万名党员干部闻令而动，通过“党员干部包村居”“干部包楼”“双报到”等机制，下沉318个社区（村），建立疫情排查、巡防值守、应急处置、服务保障等多支队伍，形成坚不可摧的战斗集体。在防控一线成立45个临时党支部，在重要点位设立“党员先锋岗”，推动党员干部发挥先锋模范作用，把好疫情防控的前沿关口。结合社区防控常态化形势，制定“四个精准”常态化机制指导意见，推进社区防控、治理长效化。持续开展“您歇一天，我来顶岗”在职党员志愿服务行动，目前已顶岗6200余人次、轮休1650余人次。
02
拓宽路径，提升条块治理力
充分运用“吹哨报到”相关工作机制，发挥区、街道乡镇、社区（村）三级党建工作协调委员会作用，推动辖区成员单位责任落实，通过“一对一”包楼、包院、包路口等形式，强化区域联防，织密防控网络。以网格化管理为抓手，统筹街巷长、“小巷管家”、“楼门长”、协管员等2300余名专兼职网格员力量，通过包片联户、定岗定责等方式，划分防控“责任田”。同时，将党建工作、物业管理与疫情防控紧密结合，统筹推进物业议事党支部建设，完善社区党委、物业公司、业主委员会三方共治机制，将社区党员、物业公司人员统一划入网格化管理，加强对区内33家物业企业、2000多名物业员工的培训指导，协调怀胜公司、环卫公司两家区属国有企业兜底实现小区物业全覆盖，统筹579名物业安保力量参与夜间巡防值守，筑牢全区283个行政村、35个社区以及城区21个街路网格管理方阵，打造全方位覆盖、无死角管控的疫情防控和基层治理格局。将“接诉即办”作为疫情防控的重要抓手，建立“10分钟快速响应、重点疫情诉求双报告、2小时办结、48小时内100%回访”的工作机制，区委组织部、区纪委监委分别出台“接诉即办”考核结果运用办法和工作监督办法，压实各级党委（组）主体责任，密切条块衔接、畅通办理流程，推动群众身边问题解决。截至目前，全区共接办疫情类诉求6254件，解决率、满意率达到95%以上。其中，3月、4月份综合成绩均排名全市第一。
03
挖掘潜能，提升群众自治力
坚持全民战“疫”，组织1.2万余名群众参与巡防值守，并在全区成立300余支社区（村）文明劝导队，对扎堆聚集、不戴口罩、乱扔垃圾等行为进行及时劝导。坚持有事大家议，利用社区议事厅、党群连心室等多种平台，听取群众关于疫情防控、村居治理等各类意见建议，了解群众所需所想，制定完善社区公约、村规民约，增强群众对于疫情防控、垃圾分类、环境整治等各项基层工作的认同感、责任感和归属感。启动第32个爱国卫生月活动，常态化组织“周末大扫除” “城市清洁日”活动，制定出台《“门前三包”管理办法》2.0版，在社区（村）推行楼门、院门“三包”管理模式，广泛开展“美丽村庄”“美丽家庭”创建，将保持环境卫生与推进疫情防控工作责任到户、落实到人，带动群众进行环境卫生整治。同时，持续加强疫情防控和健康生活知识宣传，提倡居民勤洗手、勤消毒、常通风、多运动，守好文明“一米线”，推广分餐公筷、践行垃圾分类、拒食野生动物，引导群众树立文明、健康、绿色生活理念，推动形成共建共治共享的良好氛围。
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优化机制，提升社会动员力
成立社会组织防疫专班，向全区社会组织党支部发出《倡议书》，统筹协调“两新”组织、各类社会团体志愿者联防联控，共绘防控“同心圆”。深化社会志愿服务动员机制，发动共青团、妇联、工会力量，招募近千名志愿者参与防控，组建青年翻“疫”小分队，协助做好外籍人员疫情宣传和排查工作。建立健全社会组织对接服务群众平台，各社会组织结合群众需要，充分发挥自身优势，多元化助力社区（村）防控。目前，全区150余家社会组织参与防控值守800余人次；100余家社会组织捐献总价值200余万元的防疫物资，包括捐款100万元，N95口罩7300个、一次性口罩4500个、消毒液57吨等；怀柔区作家协会、书法家协会、诗词楹联协会、曲艺团等创作各种形式抗疫作品2000余个，传播抗击疫情正能量，为全区人民加油鼓劲……
来源：怀柔组工
