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进博故事|海关打造智能化监管服务新模式 提升展品通关效率

时间:2018-07-28 15:44:55

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进博故事|海关打造智能化监管服务新模式 提升展品通关效率

【编者按】

再过一个月,第二届中国国际进口博览会将吸引全球目光。

届时,包括老朋友、新面孔在内的3000多家企业将带来更多爆款。目光向内,为让参会者拥有“完美体验”,各项保障工作都在紧锣密鼓的进行中。客流保障、场馆安全、智慧保电、展品通关……进博会倒计时30天,澎湃新闻聚焦进博会服务团队,记录他们的点滴故事和服务初心。

上海会展中心海关办理第二届进博会首票货物通关手续。本文图片均由上海海关供图

9月26日,第二届中国国际进口博览会首票进境展品,只用几秒就完成了过关手续,其背后正是上海海关的精心保障工作。

丁宁是上海会展中心海关展览品监管一科副科长,他告诉澎湃新闻记者,为迎接第二届进博会,海关打造了智能化监管服务新模式。

“今年我们引入大数据理念,通过跨境贸易管理大数据平台,对进口博览会参展商、展览品信息实施全流程监管服务,实现进博会物资证明函无纸化。”丁宁说,这大大提升了展品通关监管效率。

近期会展海关的重点工作之一,正是开展与大数据平台的对接和测试试点。在前期多次对该系统进行完善维护的基础上,工作人员现在进一步测试内容,并联系配合协调处置机制,将更好服务保障第二届进博会通关监管工作。

第二届进博会越来越近

丁宁说,上海海关继续设立进博专窗,这个窗口将为来自全球各地的企业答疑解惑,解读海关政策。

“比如,前期备案环节需要提供一些什么材料、哪些展品能进哪些不能进、展品能不能在展会上试吃试用、如果展品在展会上销售或成交了需要办理哪些海关手续等。”丁宁说,总之无论大事小事,海关都会认真负责做好保障服务。

虹桥商务区保税物流中心(B型)验收会议。

自7月1日起,会展海关就专门派出两名关员进驻进博会城市服务保障集中办公点办公,协助处理相关海关事务。9月19日,海关还组织实施了在上海工博会现场举行的进博会海关现场监管工作实景演练,磨合巡馆监管工作机制,检验突发事件的协调机制和可操作性,积累了实战经验。

距离第二届进博会越来越近,会展海关每天的日常工作也变得非常繁忙。

丁宁和海关展览品监管一科的同事们,每天要受理浦西地区展览会的备案审批、展览品报关单进出境、留购、消耗补征税等申报审批手续,以及展览品ATA单证册审核签注。

王斐是上海会展中心海关展品监管三科副科长,她和同事们已经多次召集第二届进博会6家主场运输代理举办座谈会,了解企业和参展商需求,现场答疑解惑。

中国国际进口博览会政治立意高、国际影响大、创新要求高,这对海关工作提出最高要求,海关也将集中体现中国在通关便利化、贸易便利化等领域的努力成果和改革成效。

通关受理业务已紧锣密鼓展开

许多人不知道,在这样一个超大规模的综合类展会上,海关要做的工作必须多么精细。

具体来说,展品品类繁杂、分布国别地区广、入境批次多、入境时间跨度长,展品清单最终确定的时间较难把控,且进口展品监管条件各异,既有食品生鲜等通关时效要求高的展品,又有精密电子、珠宝等货值高、查验环境要求高的展品,再加上国家会展中心(上海)展期安排等考虑,上海海关在非常紧张的时间之内,必须对进博会展品做出高质量的监管通关作业。

9月2日,浦东机场海关对巴拿马进口菠萝实施现场检疫。

“大家看到的可能只是展会开幕6天时间里琳琅满目的集中展示,实际上,背后是我们成百上千名海关关员提前大半年甚至更长时间,就开始研究谋划的准备工作。”丁宁对团队有非常高的要求,大到整个展会的监管方案,小到某一个具体展商的某一个具体展品要如何通关,都必须反复调研协商推敲确认,他说只有这样,才能守好国门,并把每一件展品都顺利“护送”进展馆。

目前第二届进博会的进境展品已开始运抵上海,上海海关相应的通关受理业务也已紧锣密鼓地展开。

丁宁说,现阶段最主要的任务就是保障每一票进境展品都能够安全快速通关。与此同时,海关部门也在反复检验整个监管业务流程是否合理、顺畅,确认各项系统是否安全有效运行,做好应急预案。

而针对第二届进博会开展后的展中监管,上海海关也早有准备,除了加强与现场巡查关员的沟通配合,确保现场展出的展品符合海关的各项监管要求,也将对展品复出境、消耗、销毁、留购、进入特殊监管区域等相关手续做好监管服务保障。

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