第362期
11月19日，文化和旅游部公布了第一批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单，首批120个名单中，开封榜上有名，宋都皇城旅游度假区成功入选。
据双肠君了解，在今年7月初，文旅部就下发通知，提出将分批次遴选、建设200家以上具有典型示范和引领带动作用的国家级夜间文化和旅游消费集聚区，集聚区建设不搞大拆大建，严禁“形象工程”“政绩工程”“面子工程”，在遴选要求方面，通知从四至范围、业态集聚程度、公共服务水平、品牌知名度、市场秩序以及政策环境等方面做出明确规定。其中，街区、文体商旅综合体、省级及以上文化产业示范园区商业区域内夜间营业商户中的文化类商户数量或营业面积应占比不低于40%；旅游景区提供夜间游览服务的天数较多，夜间营业的文化娱乐设施项目数量或游览面积应占比不低于40%。
此次首批名单出炉后，文化和旅游部要求，各省级文化和旅游行政部门统筹推动本地区集聚区建设工作，加大政策资金支持力度，指导集聚区统筹做好新冠肺炎疫情防控和安全生产，丰富文化和旅游业态，优化产品和服务供给，完善公共服务，加强品牌建设，规范文化和旅游市场秩序，营造良好消费氛围，促进夜间文化和旅游经济发展，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。
作为此次上榜的宋都皇城旅游度假区来说，自国庆期间先行启动区和核心区约1.6平方公里，西至内顺城路、东至龙亭东路、北至龙亭北路、南至法院街、龙亭南路刷绒街一线，将包含清明上河园、龙亭公园、天波杨府、翰园碑林、万岁山、“960·玩转宋潮”、七盛角街区、御河、铂尔曼九个区域连接起来，将开封核心文化旅游区域进行了统一的打造，在导视、交通、巡游等方面做出规划，给开封文化旅游进行了一次新的革新。
在双肠君看来，此次首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区名单的公布，对于文化旅游给予了坚定的支持以外，再次提出了“夜间文化”，近两年，夜间文化和夜间经济的热度不断攀升，以“夜购、夜食、夜娱、夜游”等构成的夜经济即使在疫情等因素的影响下，整体规模已经突破了30万，夜间经济正成为城市竞争和表现的新维度。
夜间经济市场规模的持续增长，一方面来自“夜间经济”以餐饮、休闲娱乐和服务业为主的特性，满足了人们由物质消费向精神享受型消费转型升级的需要，同时，夜间经济也已经成为城市经济的重要组成部分。各大城市的商业发展其实都到了同构化、同质化破题的拐点期，都在谋求产业转型升级、二次城市化的突破口，这也使得夜间经济成为了城市竞争的新维度。另一方面，如此蓬勃发展的消费趋势，很大一部分得益于国家和地方的政策驱动。这两年疫情反复基于常态化，为了刺激消费，各地政府对夜间经济的扶持力度加大，此次国家文化和旅游部再次确定了首批120个夜间文化和旅游消费集聚区为本就升温的夜间经济和文旅产业发展再添热度也正是国家大力推崇夜间经济的方向点。
在双肠君看来，夜经济的升温对于城市商业亦或是文旅项目、景区而言也逐渐成为避同质化、创新意的首选，首先是得益于其各个商业、景区在白天消费的激烈竞争中跳出圈外，而且错开了工作日淡季的特例额，开辟了具有明显市场竞争优势的另一片文旅新空间，而夜游可以同时延长消费者停留时间和商业、景区的营业时间，而这毫无疑问，给商业体、文旅项目及景区带来了包括餐饮、住宿、购物、休闲等一系列综合收入，而纵向上来看呢，相比于白日的观光，夜游对季节的要求比较宽容，甚至可以根据不同的季节来定制不同的特色，这在很大程度上平衡了中小景区淡旺季旅游资源短缺的问题。对于促进景区挖掘全时段的旺盛消费潜力，释放市场经济活力，具有十分关键的作用。
而此次宋都皇城旅游度假区成为首批国家级夜间文化和旅游消费集聚区对于开封的文化旅游来说是一种认可，更是一种激励，我们很惊喜地看到开封在文旅的根基下逐步展现出了各种新的商业面貌，各个文旅商业及景区根据消费需求开始逐渐增加类如小酒馆的商业业态，在灯光氛围的使用上也逐渐与开封城墙等区域进行结合并得到了很好的效果。那么如何守好开封文化旅游的金饭碗，如何打开思路进行革新，如何顺应商业发展注入新的消费观，如何利用新的消费习惯进行自我的推广，也都将是开封文化+旅游+商业的新课题。
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开封商业观察 法律顾问：河南时代律师事务所 刘焱律师
