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「经验交流」昔日落后“穷山沟”今朝生态“旅游村”——安塞南沟村的美丽蝶变

时间:2021-04-29 06:55:27

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「经验交流」昔日落后“穷山沟”今朝生态“旅游村”——安塞南沟村的美丽蝶变

南沟村位于安塞区西南30公里处,村民祖祖辈辈靠种地和外出打工维持生活,是黄土高原上一个典型的贫困村。近年来,村党支部立足村情实际,制定生态优先、农旅融合、绿色发展的整体发展规划,从农村集体产权制度改革入手,扎实推进“三变”改革,采取“支部引领、企业带动、合作经营、党员示范、群众参与”的发展模式,探索出了一条决胜脱贫攻坚与生态文明建设“双赢”的“南沟路径”。

1.资源变资产,破解发展难题

南沟村土壤贫瘠、土地零散,大多为撂荒地。,本村企业家张维斌回乡创业,成立延安惠民农业科技发展有限公司(以下简称惠民公司), 全面启动集现代农业、生态观光、乡村旅游为一体的南沟生态农业示范园区建设。为解决制约公司发展的土地、人才、资金等问题,南沟村成立南沟股份经济合作社,以耕地50元/亩、非耕地10元/亩的价格流转全村2.25万亩土地,将土地资源、人口、村集体、政府扶贫投资项目量化折股,入股到惠民公司,公司每年保底给合作社固定分红35万元,合作社按占股比例给群众分红,累计给群众分红175万元。

2.资金变股金,激活内生动力

为了进一步激发群众内生动力,实现持续增收、稳定脱贫,,村党支部成立了格桑花谷旅游专业合作社,动员村民集资123.5万元入股到合作社,其中贫困户通过财政专项扶贫资金入股方式,每户1万元共入股45万元,非贫困户入股53.5万元,村集体经济入股25万元,与南沟景区旅游开发有限公司合资兴建旅游扶贫停车场。合作社享受保本保息、按20%股份托底分红,每年为群众分红24.9万元,目前已累计给群众分红74.7万元。

3.农民变股东,实现合作共赢

,惠民公司建成了高标准矮化密植果园1060亩,并进行了股权量化。南沟村村民以土地和各级财政投资量化股权49%,惠民公司投资量化股权51%。果园前三年的投资费用由企业全部承担,第四年挂果后,净利润按占股分红。达到盛果期后,农户每年收益2200余元/亩,村集体每年分红10万余元。如今的南沟村村民除了户均10亩的果园外,人人都是股东,每户至少入股1个合作社。同时,村上成立了务工队,每年公司给每户脱贫群众安排不低于200个工日,每人每天100元,仅此一项脱贫户年收入可达到2万元。

如今的南沟村,已由一个偏僻落后的拐沟村,发展成全市乡村旅游的示范村;由一个班子软弱涣散、集体经济薄弱的空壳村,发展成班子坚强有力、村集体经济达到286.5万元的陕西省“村级党组织标准化建设”示范村;由一个贫困户人均可支配收入2375元的贫困村,发展成人均可支配收入15850元的富裕村,实现了从丑小鸭到白天鹅的华丽转变。

经验启示

必须充分发挥党支部的引领作用。南沟村党支部充分发挥其把方向、议大事、保落实的作用,把党的领导有效融入到公司治理和合作社运营当中,把党组织的根深深扎在群众中,在社会治理、乡村旅游、“三变”改革中始终发挥着“主心骨”作用。实践证明,南沟村能够在短短五年时间发生翻天覆地的变化离不开村党支部引领带动作用的充分发挥,从而实现了党的建设与产业发展同频共振。

必须充分发挥企业的带动作用。南沟村依托延安惠民公司、旅游经济专业合作社在资金、市场、技术、品牌方面的优势,提升产业发展水平、创新生产组织形式,让贫困群众转变为职业农民和园区工人。实践证明,南沟村建立的“企业+合作社+贫困户”收益链接机制,有效整合资源、资金、资产,将群众嵌入产业链,做大“蛋糕”,分好“蛋糕”,实现了群众、集体和企业共赢。

必须发挥群众主体作用。南沟村“两委”班子始终坚持把群众参与、群众受益作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的前提,扶志扶智扶技并举,实现内部“造血”与外部“输血”有机结合,激活了脱贫致富的内生动力,提振了广大群众的“精气神”,在共同富裕的康庄大道上奋勇前进。

【来源:延安市乡村振兴局_扶贫要闻】

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