中国水利报 11月23日 第4968期
□本报记者 李乐乐 国立杰 彭可 通讯员 王新明
黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略，为河南水利事业提供了千载难逢的历史机遇和干事创业的时代舞台。河南提出了高效利用水资源、系统修复水生态、综合治理水环境、科学防治水灾害“四水同治”的治水方略，支撑和保障高质量发展。
四水同治 构建现代水网
河南省第十一次党代会报告提出，加强黄河流域生态保护治理。河南省水利厅党组书记刘正才认为，深入推动黄河流域生态保护和高质量发展，就要走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的节约集约发展之路，在推进黄河流域生态保护和高质量发展伟大实践中展现河南水利人的担当。
系统修复水生态。河南省重点做好上游水源涵养、中游水土保持、下游湿地修复等工作，推进实施一批重大生态保护修复和建设工程，实现山水林田湖草沙系统治理，坚决保护好“盛水的盆”。
综合治理水环境。按照“表象在黄河，根子在流域”的要求，河南省统筹上下游、左右岸、干支流，重点抓好环境污染治理工作，解决水体污染、水质变差、生物多样性减少等问题，坚决治理好“盆中的水”。
科学防治水灾害。黄河为害，害在泥沙。河南省紧紧抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”，着力完善水沙调控机制，解决“九龙”治水、分头管理问题，实施河道和滩区综合提升和治理工程，减少下游河道淤积，保障黄河岁岁安澜。
高效利用水资源。河南省强化水资源的刚性约束，发展节水产业和节水技术，开展全社会节水行动，推动一水多用、循环利用，促进用水方式由粗放型向节约集约转变；按照“宜水则水、宜山则山，宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”要求，积极探索富有地域特色的高质量发展新路子。
河南加快构建水网体系，优化配置全省水资源，以南水北调总干渠和黄河、沙颍河、淮河为基础，谋划建设一批重大水源工程和骨干调水工程，加快构建系统完善、丰枯调剂、循环畅通、多源互补、安全高效、清水绿岸的现代水利基础设施网络，不断完善全省大水网、流域中水网、局域小水网，最终形成长江、黄河、淮河、海河四大流域统筹调水、全省配水的水资源均衡配置格局。
规划引领 明确发展布局
河南省精准把握在黄河流域生态保护中的特殊地位，立足省情水情，明确了构建“一轴两翼三水”黄河水安全保障的总体布局，为构建全省兴利除害的现代水网体系奠定基础。
“一轴是以黄河为主轴，两翼是沿黄南、北供水区。北翼以西霞院输水工程、卫河共产主义渠至金堤河、京杭大运河会通河段为副轴，实现黄河水、海河水、长江水三水汇流，构建豫北水网；南翼以贾鲁河、涡河、惠济河至周商永运河、引江济淮工程为副轴，实现黄河水、淮河水、长江水三水汇流，构建豫中、东部水网，同时为引江济淮工程提供双水源。”河南省水利厅党组书记刘正才说。
在此总体布局下，河南省构建“四体系一载体”：一是构建防洪保安体系，建设桃花峪水库等重大水利控制工程、河道和滩区综合治理提升工程，确保黄河长治久安；二是构建水资源节约集约体系，实施全社会节水行动、水资源消耗总量和强度双控行动，新建大型节水灌区及引黄、南水北调中线调蓄工程，开展大中型灌区续建配套和现代化改造，推进农村集中供水保障工程建设，确保水资源节约集约利用；三是构建水生态保护修复体系，加快水土流失治理，实施地下水超采区综合治理，开展河流水生态系统治理，推进河湖长制从“有实”到“有为”转变，确保水生态健康；四是构建水环境综合治理体系，深入开展河湖“清四乱”专项行动，大力实施碧水工程和水污染防治攻坚战，推进农村水环境综合整治，确保水环境明显改善；五是打造文化传承水脉弘扬载体，推进黄河、隋唐大运河、京杭大运河河流水系治理与管护，建设“美丽运河”“安全运河”。
“河南水利人强化使命担当，强化‘交卷’意识，正在把‘规划图’变成‘施工图’，把‘时间表’变成‘计程表’，加快推进新时代水利事业高质量发展，为实现‘两个确保’提供更加坚实的水支撑、水保障。”刘正才表示。
项目为王 筑牢战略根基
为优化水资源配置体系，河南省加快建设引黄灌溉等重大水利工程，构建调蓄并举水网水系，用足用活黄河水。实施小浪底北岸灌区、小浪底南岸灌区、赵口引黄灌区二期、西霞院水利枢纽输水及灌区等工程，推进引江济淮工程（河南段）跨区域调水工程、新郑观音寺南水北调中线总干渠调蓄工程，实施一批引黄调蓄工程。
加快推进卫河共产主义渠、伊洛河等重要支流和中小河流综合治理工程，加快武嘉、引沁、渠村等大中型引黄灌区续建配套和节水改造，加快三门峡等地水土流失治理，开展地下水超采区综合治理。
“目前，河南省建立了黄河流域生态保护和高质量发展项目库，涉及防洪减灾、生态保护与修复、水资源节约集约利用、乡村振兴、调蓄等5大类34个水利项目（含打捆项目），总投资3435.5亿元。”河南省水利厅厅长孙运锋说。
为推动黄河流域生态保护与高质量发展，河南省谋划了总投资1449亿元的7项重大水利工程，包含河南省黄河滩区综合治理工程、桃花峪水库工程、黄河供水区地下水超采综合治理、黄河供水区水土流失综合治理等7个重大项目。这是河南省实施黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略的基础性、关键性工程。
依偎黄河的河南，受黄河滋养，与黄河共生，必将生命长青、永葆生机。
