【审计现场】
重庆巫溪县审计局围绕财政涉农整合补助资金提质增效目标，深入一线查看农户养蚕现场，询问村民养殖、收益等情况，分析项目发展绩效，提出意见建议。
领取低保待遇的农户不知低保，审计处长入户调查发现套取国家低保资金和民营福利院发展问题。
【全国120个县将近32亿元惠农资金或滞留或闲置，职能部门负责人你的责任心在麻将桌上吗?】国家审计署日前重点审计了、各级财政安排的扶贫脱贫类、农村低保等社会保障类、农村危房改造或新居建设类、耕地地力保护类等财政惠农补贴资金582.8亿元，涉及1695个乡镇、8726个行政村，走访调查了2.18万个农户，并根据需要追溯以前年度或延伸调查相关单位。
从审计情况看，相关地方和部门认真贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的重大决策部署，加大强农惠农富农政策扶持力度和“三农”投入，调动农民生产积极性，增加农民收入，改善农民生产生活条件;积极开展惠农补贴资金管理和支付方式改革，将各类惠农补贴资金直接打卡到户，减少中间环节，加强监督管理，保障惠农补贴资金及时、足额发放。但审计也发现，惠农补贴“一卡通”管理不规范现象较普遍，补贴资金发放管理中仍然存在薄弱环节和监管漏洞，影响资金安全和政策效果。〔新京报〕详细报道在这里审计署：120个县超32亿惠农补贴滞留延压发放或闲置
今天和一位北方地区某县的村支书进行了非正式交流。从他地方了解了以下几个方面的情况。
一是对于像他这样的远离县城的普通村庄而言，村集体没有啥经营性收入，村里的主要收入来源就是上级的财政转移支付收入。因此要求他们开拓经营性收入有点不太现实。
二是他的月收入超过了2000元，比前几年有了较大的提高，但是这个收入其实和辛苦付出还是有些不成正比，村支书工作远比大家想象的情况要辛苦的多。同时，自己日常的有些开支其实无法被正常报销，比如要是去参加乡镇和县里的啥会议、培训之类，往返的交通费无法报销，所以相当于工资当中还有一部分隐性开支需要去承担。
三是其实他想做点农村养老的事，因为全村1500左右的人口，待在村里的只剩下三四百人，多以老人为主。这些老人要么没子女、要么子女在外，他们独立生活并不容易，尤其是冬天取暖时节老人要搞定取暖事宜并不容易，曾经有村庄出现过老人取暖中毒死亡的事件。
但是当他真想去做养老的事，却发现并不容易，因为乡镇并不会太支持这样的创新、怕村干部会惹出一堆麻烦事。同时，村里的老百姓也可能会议论这样的事，因为搞养老事业毕竟会涉及收费，而一旦收费，村民就会觉得你有可能会借此谋财谋私利。除非是有钱的乡贤返乡投资公益事业、养老机构不采取收费方式。农村社区七嘴八舌的文化习惯是个不可忽视的传统。
四是村支书认为最大的压力来自于上级政府对于农民收入年度增长目标考核。他说，上级定的年度预期增收目标他必须认真贯彻落实和完成，但是村民的数字又不能瞎报，必须要有事实依据。所以，他必须到每个农户家进行农户收入的逐项核实，并征得农户签字认可，还要把增收结果张贴到农户家、以备外界监督审计。但是有些农户对此并不配合，不仅有可能隐瞒收入情况，还可能不配合签字，当然最麻烦的是当个别农户觉得自己没有达到某个收入目标、而你帮他算出来实际上有这个金额时，这类农户就会觉得这个差额有可能就是政府补贴给农户、而农户又没拿到的金额，他们会认为这些差额是被村干部给私吞了。这样的极端情况虽是极个别，但是却最让村支书觉得自己两头受气、里外不是人。
听完我所记录的这些，您就能鲜明感知到村里的这些事其实非常不容易，他们并不能为GDP增长做出明显贡献，但是他们又是农村最基层的根基，根基不牢就会地动山摇，村里的事只能做好、不能做坏。因此，村组织和村支书的这些事很值得我们多关注、多体谅、多支持，把一件件急难愁盼得事帮他们解决好，让他们可以获得更加可持续发展和健康成长。
刚浇完麦地，感觉应该对分田到户这个事情，重新研究研究，最好是把土地集约化。现在来说，小农承包了村集体的耕地，一般只能种植常规农作物，比如小麦玉米，而农机难以进入的，或浇水困难的地块，则会种植红薯，棉花，大豆，芝麻，葵花籽等特别作物。
如果想要加一个温室大棚什么的，法律程序还是比较容易的。但如果要改变耕地性质为养殖用地，甚至改为工厂，宅基地，则非常困难。其实，因为现在新生儿减少，以及有能耐的都住城里，导致的村里闲置的宅基地是很多的，只是都是小街，而村民也没有在新宅院里设计预留停车库的习惯，所以就显得街上没地停车罢了。
还说耕地，承包者拥有使用权，以及被征地时的三十年农作物收益款，通常是一亩地几万块钱，多的能有十几万块钱，我们这里平均每个人只有一亩地左右。那承包者为啥非要攥着耕地不撒手呢，可以看看俄罗斯，它会嫌资源多吗。
但由于分田到户，作为平原地区，种地就有点让人上火，第一是自己承包地的边界容易打架，其次是浇地费劲，必须统一时间浇地，要不然单独走水会导致水渠内的火耗损失太大，必须统一种植和收获，因为很多地块没有机耕路，内里的耍个性就种不了地。比如人家收麦子了，你不收试试，收割机进不去，人家再浇个地，你人背都背不出来。
所以，我认为应当在村里成立一个，某某村承包田统一耕作协会，村委会牵头联系，农户以承包地入股。先确定承包者的实际田地面积，然后大拖拉机把地块统一平整，进行耕作。协会常务会议事先通知全体成员要召开的会议内容，听取意见后，在常务会上协商，形成决议。确定耕作机械是采购还是外包，种子的购买，化肥的购买，农药和除草剂的购买，浇地的费用，收获后的粮食分配，以及各费用的支出形式和审计。
最终的目的，平原地区的耕地全部大型机械化作业，耕作的全流程费用按照各自的耕地面积按比例分摊，收获后，粮食也按照各家的面积进行分配，不要粮食也可以按照当时的市场价折算为现金。如此，进一步解放劳动力，可以去参与地方商业活动，比如老年人在家来料加工，一天挣个几十块钱，同时也避免了小块地的各种邻里矛盾。
