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聚合民族种业崛起的力量 扶持产业的政策体系初步形成

时间:2022-01-04 06:21:55

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聚合民族种业崛起的力量 扶持产业的政策体系初步形成

扶持产业的政策体系初步形成

民族种业崛起之驱动力

4月,国务院出台了《关于加快推进现代农作物种业发展的意见》(国发[]8号),对我国现代种业发展思路、总体要求和重点任务作出了部署。意见颁布实施两年多来,中央和地方推进种业发展政策之密集、含金量之高前所未有,凝聚起了推进种业发展的合力,形成了齐抓共管、上下联动的工作格局,初步构建起现代种业发展的政策支持体系。

两年新成就 营造种业发展良好氛围

由农业部牵头,18个部委组成的部际工作协调组有效分工合作,《意见》中的18项主要政策,8项已落实,10项正在推动落实。以国办文件发布《全国现代农作物种业发展规划(-)》,推动了30个省(区、市)出台实施意见及配套措施,形成了共同推动现代种业发展的良好氛围。

扶持种子企业做大做强

农业部修订《农作物种子生产经营许可管理办法》,大幅提高市场准入门槛;财政部联合农发行、中化集团出资15亿元成立现代种业发展基金,会同税务总局减免育繁推一体化企业所得税;教育部留学基金支持种子企业研发人员到美国学习;农业发展银行向育繁推一体化企业发放贷款62亿元。

构建商业化育种体系

发展改革委设立生物育种与产业化专项,投资3.36亿元支持41家企业育种能力建设;科技部制定生物种业科技规划;财政部安排2.55亿元支持种业央企提升育种能力;农业部组织中国农科院与骨干企业开展科企合作,推动隆平高科、垦丰种业等20家企业分别组建了水稻和玉米分子育种平台。

建设国家级制种基地

甘肃、四川、海南编制了制(育)种基地建设规划,农业部认定57个国家级制种基地县(市),发展改革委启动甘肃30万亩玉米制种基地建设,支持良种繁育基地建设,财政部综合开发办支持育繁推一体化企业建设规模化制种基地。

未来着力点 深化科技体制改革

在促进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种、与其开办的种子企业“事企脱钩”方面有所突破;研究提出鼓励科研单位育种人才、技术和资源向企业流动的政策措施。

开辟品审绿色通道

建立新品种权转让交易平台;研究开辟品种审定绿色通道;修订《农作物种质资源管理办法》和资源分类目录,促进“育繁推一体化”企业利用自有品种资源“走出去”开拓国际市场。

推动奖补制种大县

加强与国家发展改革委、财政部沟通协调,加快甘肃玉米、四川水稻制种基地建设进度,研究制定海南南繁基地建设可行性方案;推动出台制种大县奖补政策,调动地方政府积极性,推动出台制种保险。

推进国家良种工程

按照“产业链需求确定创新链方向、创新链需求配置资金链布局”思路,先期以水稻、玉米两大粮食作物和番茄、大白菜两个蔬菜品种为重点,组织骨干企业和优势科研单位联合,组建全国性产学研攻关协作组开展联合攻关,力争突破一批现代种业急需的关键技术,选育一批现代农业急需的新品种。

完善种业法律法规

一是配合好《种子法》修订工作,争取在新修订的《种子法》中加强非主要农作物品种管理、加强植物新品种保护、进一步规范中外种业合作行为;二是修订《植物新品种保护条例》,进一步加大植物新品种权违法行为处罚力度;三是加快推进《主要农作物品种审定办法》、《农作物种质资源管理办法》修订工作,启动《水稻、玉米品种审定绿色通道实施指南》制定工作。

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