甘肃省平凉市崆峒区突出“七抓”强力推进城乡居民社会养老保险试点工作进程

近日，崆峒区针对实现今年全区城乡居民社会养老保险试点工作目标任务有效时间不足两个月地被动现状，及时落实包抓责任制，强化督导检查，突出“七抓”措施，强力推进城乡居民社会养老保险试点工作进程。一是健全机构抓保障。为全面高效扎实推进全区城乡居民社会养老保险试点工作，及时成立了区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）城乡居民社会养老保险试点工作领导小组，设立城乡居民社会养老保险试点工作领导小组办公室、人力资源和社会保障事务所、人力资源和社会保障工作站，健全了城乡居民社会养老保险试点工作三级组织网络。由区人社局、财政局主要领导担任领导小组办公室主任和副主任，专门负责全区城乡居民社会养老保险试点工作的安排部署、督查指导和组织实施。各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）根据辖区人数的不同，均配备专职工作人员1-3名，确保了组织机构、办公场所、经办人员“三到位”，为试点工作顺利开展提供了有力的组织保障。二是靠实责任抓落实。由于崆峒区城乡居民社会养老保险试点工作量大、面广，时间紧、任务重，年底前要确保农村居民和城镇居民参保率分别达到85%和70%以上。为此，区委、区政府及时成立由区上五大班子主要领导包抓、部门单位牵头负责的包抓城乡居民社会养老保险试点工作捆绑责任制，明确包抓对象及任务，制定包抓奖罚机制，长期蹲点包抓城乡居民社会养老保险试点工作。区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）层层签订目标责任书，细化量化工作任务，落实奖罚措施，为全区城乡居民社会养老保险试点工作全面实施奠定了基础。三是突出培训抓技能。为了提高各级业务经办人员的政策水平和工作能力，确保全区城乡居民社会养老保险试点工作开展有效率、完成有质量，区上把大量的精力放在业务培训上。在区人社局及各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）集中举办业务培训班23期，召开群众大会40余次，全面讲解城乡居民社会养老保险的目的意义、参保范围、缴费档次、待遇标准、时限要求等政策知识和业务流程。同时，带领各级业务经办人员深入崆峒镇榆树村马洼社部分农户进行现场登记办理、实地指导培训，登记参保对象52户、150人。通过加强业务培训，有效提高了区、乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）、村（社区）三级经办人员的政策认知度和经办能力。四是精心策划抓宣传。充分利用电视、网络、广播、光盘、报纸、简报、标语、横幅等途径大力营造宣传氛围，切实提高城乡居民的参保积极性。由市区两级人社部门负责，相关部门参加，在人民广场举行大型城乡居民社会养老保险试点工作宣传月活动启动仪式，散发各类宣传品2000份，接受现场咨询30人（次）。区人社局在车辆十分紧张的情况下，布置出动一台宣传车，配置音响、碟机、喇叭，深入城乡街道村社人口密集的地方巡回宣传。组织社保工作人员到乡镇集市设点宣传，邀请电视台记者跟踪采访报道，区人社局主要领导就城乡居民社会养老保险政策规定答记者问。先后印制宣传资料25万份、宣传挂历3万份、《致城乡群众的一份信》30万份、参保登记表87万份。通过全方位、深层次、广范围宣传，提高了城乡群众的政策知晓率。五是强化督导抓进度。10月25日全区动员大会召开后，区人社局紧抓目前城乡务工人员陆续返乡的最佳参保时机，充分利用不足两个月的有效工作时间，集中一切力量狠抓督导检查工作。由主要领导、分管领导及社保中心主任带队，抽出社保中心25名干部，分5个工作组，放弃所有周末节假日，深入各乡镇（街道办事处、工业园区、开发区）进行跟踪督查、现场培训、上门服务。通过对工作方法好、效果明显、群众参保踊跃的单位及时表彰，对进展缓慢、明显滞后的单位及时通报，有效加快了工作进程，提高了工作质量。六是树立典型抓带动。为了总结经验，树立典型，促进工作，对香莲、索罗等乡镇提出的 “六带头”（即：党员团员带头、乡村干部家庭成员带头、公职人员亲戚朋友带头、享受惠农政策待遇人员带头、计生“两户”家庭成员带头、低保五保人员带头）、柳湖乡逐村召开业务培训会、索罗等乡向农户发放宣传挂历、四十铺镇制作宣传CD光盘、东关办事处宝塔社区推选居民小组长、上杨乡把任务细化到干部人头等先进作法，在全区广泛宣传推广，取得了“参保政策家喻户晓、城乡居民踊跃参保”的良好效果。七是健全制度抓管理。为了完善程序，确保基金管理规范运行，区人社局及时制定《崆峒区城乡居民社会养老保险基金财务会计制度》，并下发各责任单位。在区财政局、人社局分别设立城乡居民社会养老保险基金专户及基金支出专户，在各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）当地农村信用社设立基金收入过渡户，实行收支两条线管理，单独记账核算，专款专用，封闭运行。对各级财政补助资金直接归集到区财政专户。各乡镇（街道办事处、开发区、工业园区）收缴的基金做到即收即解，统一管理、规范运行。在基金征缴过程中严格执行事前、事中、事后“三公开”制度，做到缴费汇总表、明细表、收据总额“三统一”，有效防止违反基金管理规定行为，确保了城乡居民参与权、知情权和监督权。