为贯彻落实全市经济形势分析会议精神，进一步强化措施，靠实责任，促进农民收入快速增长。近日，市委、市政府就促进全市农民收入持续增加进行了安排部署。鉴于上半年农民人均现金收入增速较快的实际和下半年形势预测，全市农民人均纯收入增幅由年初确定的12%以上调增为15%以上。
一是加快农村劳动力转移就业， 增加工资性收入。按照“抓培训、重合作、拓基地、促服务”的工作方法，抓好农民工“跟踪培训”，做好劳务品牌建设和农村大龄女孩培训，创建好100个劳务基地，全力以赴搞好“两后生”培训输转和秋季农民工赴新疆摘棉花工作，扩大有组织的劳务输转。积极引导和扶持返乡农民工回乡创业，做好劳务中介机构管理服务和星级评定工作，继续实施劳务品牌建设工程，做好农民工维权工作，促进劳务经济健康发展。全面或超额完成全年输转农村务工人员69万人，有组织输转率达到50%以上，外出务工收入达到63亿元的目标任务。与此同时，加快发展民营经济和农村二三产业， 大幅度提高非农收入比重。
二是着力提高农业质量和效益， 增加经营性收入。一要抓好秋冬农业生产。加强技术指导和服务工作，及时组织开展秋收工作，确保秋粮颗粒归仓。同时，提早做好化肥、种子、地膜和农药等农资调剂调运，充分满足秋播生产。大力引进推广新品种、新技术，扩大高产高效作物种植面积，力争超额完成全年43万亩特色农业基地建设任务。因地制宜，分类指导，组织群众做好秋冬季农作物田间管理工作，突出抓好防冻防寒、追肥提苗、防虫治病和经济林果的整形修剪等工作，确保明年农业丰收。二要巩固提升畜牧业。坚持把畜牧业培育成为农民收入新的增长点，大力发展农业循环经济，积极推行规模化、标准化生态循环养殖模式，加快发展标准化规模养殖小区，突出抓好草食畜养殖基地建设。三要抓好农产品营销。积极培育壮大市场中介组织、经纪人队伍和销售大户，大力开展“农超对接”活动；扶持引导龙头企业开展网上营销，组织参加各类展销会、交易会和洽谈会，拓宽销售渠道，扩大营销量。加强银企、银地合作，有效解决农产品生产加工营销组织资金制约。四要抓好农产品质量安全工作。积极开展农产品市场准入制度，探索推行农产品产地准出管理的具体措施。加大农资打假活动力度，全面整顿和规范农资市场。
三是深化农村综合配套改革，增加财产性收入。一要加快农村土地承包经营权流转。全面完成年初确定的32个新增土地流转试点乡镇建设内容，全面开展土地流转示范点建设工作，健全服务体系和工作制度，积极培育流转主体，加强监督管理，示范带动农村土地加快流转。二要进一步抓好集体林改制度改革。开展好“回头看”活动，全面整改存在的问题，确保林改主体改革的“四个百分之百”落实到位，“五项制度和一个体系”配套改革工作取得实质性进展。三要深化农村金融体制改革。鼓励引导农村金融机构，创新服务体系，探索用土地经营权、房屋所有权、农产品收益权等抵押贷款的办法，解决“三农”贷款难度大、成本高的问题。
四是强化政策扶持， 增加转移性收入。认真落实粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴等各项补贴政策，全面推行惠农资金限时办结制度，面向群众的所有直补资金都必须通过“一册明、一折统”渠道发放，严禁用惠农补贴抵扣任何款项，确保惠农资金及时足额到户到人。推进汽车、摩托车、家电、建材等下乡，多方面增加农民的转移性收入。
五是构建防灾减灾体系，规避和减轻农业灾害损失。针对近年来我市干旱、低温冻害、连阴雨、暴洪灾害及农作物病虫害易发重发的实际，积极构建农业防灾减灾体系，制定防灾减灾应急技术方案，增强抵御自然风险的能力。推行绿色植保技术服务，建立专业化防治队伍，推进重大植物病虫害统防统治。强化动物防疫防控体系建设，健全基层动物疫病防控机构和村级动物防疫员队伍，夯实动物防疫工作基础，抓好以畜禽免疫注射、检疫监督和病死畜禽及病害畜产品无害化处理等为主的动物疫病防控工作，保障畜牧业生产安全。加强森林、草原防火工作，确保不出现大的森林、草原火灾。充分发挥气象为农业生产服务的职能和作用，强化气象对农业的服务功能，及时准确预测预报灾害性天气。发生冰雹和洪涝灾害的地方，积极做好恢复农业生产工作，抢时补种或改种，最大限度地降低灾害造成的损失，抢修各种生产设施和受毁地块，以尽快恢复耕种。
六是加强组织领导，落实工作责任保增收。各级党委、政府要高度重视“三农”工作，把工作重心和主要精力放在农村工作上。定期分析农民增收形势，理清增收思路，研究增收措施，破解增收难题，促进农民收入持续增加。各有关部门特别是涉农部门，要按照各自工作职能和分工，按行业、产业、产品逐项研究，分类制定促进农民增收的任务目标和具体措施，层层分解责任，抓好工作落实。其他部门要围绕促进农民增收，研究制定支持农村、帮扶农村、发展农村的工作措施，做好保障和服务工作，共同推进农村发展、农民增收。强化工作考核和督促检查。要把农民增收作为衡量农村工作水平的主要依据，作为考核党政领导班子、领导干部绩效的重要依据，完善考核办法，加强督促检查，确保各项强农惠农政策和农村改革发展的目标任务落到实处。
