祁东县风石堰镇地处县城中西部，辖47个村，485个村民小组，耕地面积45275亩。近些年，外出务工农民逐年递增，农业比较效益低，生产成本逐年攀升，留守老幼人员大量增加，种粮人员文化素质偏低，农民对种粮的积极性严重下降，“双改单”季节性抛荒现象较为突出。为破解粮食生产瓶颈，该镇狠抓了以下四招：
一、以稻田整建制流转打基础。初，该镇被农业部列为万亩双季水稻高产创建示范片，镇党委、政府组织镇农经办、农技站、农机站、经管站等部门负责同志在永和村进行整建制稻田流转试点，成立永和村土地经营权流转托管服务所，将全村950亩稻田收归村托管服务所托管，村托管所分别将收归稻田承租给种粮大户耕种，通过土地经营权流转带动发展承包稻田面积20亩以上的种粮大户25户。镇农技站农技人员龙会权到永和村土地经营权流转托管服务所签订稻田流转合同，流转稻田156.8亩。在家的农户每年既可得到每亩300元的租金，还可获得帮工收入8500元以上。初，农业部将风石堰镇列为“双季水稻高产创建整建制示范镇”，该镇又在雄飞、莲花、庙湾等3个村进行整建制稻田流转示范推进，流转面积为3500亩。初，又在风石堰、曾家等22个村铺开整建制稻田流转，发展承包稻田面积20亩以上的种粮大户186户。初，该镇90%以上的村整建制流转稻田，流转面积占全镇总稻田面积的85%以上，发展种植水稻面积20亩以上种粮大户250户，种植双季稻亩平纯收入可达700元，推进了双季稻高产创建工作，杜绝了稻田“插花”和零星抛荒现象的发生。
二、用农业保险政策作支撑。农业保险是有效减少自然灾害损失，增强农民种粮保障系数的重要支撑。近年来，该镇在农业保险政策的落实上，将种粮大户作为农业保险政策扶持的重点对象，做到保费代交，应保尽保。在指导种粮大户落实防灾、避灾、减灾措施的基础上，对种粮大户发生自然灾害时，第一时间向县农业局、中华保险公司申请报灾和实地勘查，按政策规定理赔到位。种粮大户徐祥明在风石堰、莲花等村承租稻田面积为183.4亩，有35亩晚稻因寒露风危害损失在50%以上，经农技专家和理赔员实地勘查，现场评估灾害损失程度和等级，获得了6000元的理赔款，他逢人便说，“党和政府为种粮大户分忧，种粮大户也要为国家粮食安全分忧”，后他家承租稻田全部种植双季稻，种植面积逐年递增；初，承租稻田面积达356.5亩，全部种植双季水稻。
三、靠加大奖补提信心。在县里制定种粮大户专项奖励补贴政策外，该镇另列支5万元作为粮食生产奖补专项资金，设立三个等级（其中：一等奖6000元，二等奖4000元，三等奖2000元）。种粮大户周常足除得到县里2.15万元奖补资金之外，还获得镇里6000元奖励，种粮信心倍增。
四、推优质服务保效益。让种粮大户赚钱是稳定粮食生产发展规模种粮的重要举措，注重对种粮大户提供优质服务，镇村两级竭力为他们提供良好的生产环境，全程的技术指导和满意的综合服务：农田基础设施项目向种粮大户倾斜；镇农经办、农技站、农机站等部门每年安排农技、农机人员与种粮大户进行结对技术指导，确保每位种粮大户有一名农技人员和一名农机人员专门负责；除加强技术服务外，还帮助种粮大户制定生产规划，建立资金、产品销售和其它信息等方面的需求台账，为其牵线搭桥解决急需困难。
