本报讯 日前,暨阳街道郭叶柏村主职干部告诉记者:“今年我们村投入800多万元开展新农村建设,实施污水处理、拆旧建新等工程,村容村貌明显改观。在新农村建设过程中,市农办有关人员到我们村来了10多次,不但给我们详细讲解政策,还请来专家现场指导村民怎么造标准污水处理池,对我们帮助很大。”
农民富则诸暨富,农村美则诸暨美。新农村建设是我市“三大建设”的重要组成部分,市农办作为牵头单位,深入调研,谋划在前,今年总投资2.94亿元的新农村建设“八大工程”项目启动早、进展快,目前已基本完成建设任务,一幅“美丽乡村”如诗画卷正徐徐展开。如今的新村,村容村貌洁净、人居环境优美、基础设施配套、公共服务完善,到处呈现出“路宽、灯亮、水清、树绿、人和”的景象。
环境持续改善
村庄整治是新农村建设的龙头工程。今年全市分别有15个村和101个村列入绍兴市、诸暨市级各类创建计划,现已基本完成建设任务,通过市级验收。 “每一个创建村从项目启动到督查、验收,我们工作人员都必须去现场,有几个科室人员一半以上时间下乡进村工作。”市农办主任何君君介绍说。
在开展村庄整治工作中,市农办重抓基础,建管并重,切实解决农村的脏、乱、差问题。深化农村生活垃圾长效保洁,全市垃圾无害化处理率达94%;建成农村生活污水处理池5000余只,覆盖农户1.3万户。
市农办指导每个村因地制宜搞建设,有山显山,有水活水。通过整治,涌现了赵家镇榧皇村、璜山镇溪北村和东白湖镇斯宅村等一批文化特色村,以及同山镇同源村、璜山镇大门村、牌头镇金龙塔村等一批生态特色村。
同时,我市加大农村基础设施的投入,农村的生产、生活、生态设施更加完善。据统计,全市创建村共完成主干道硬化57.6公里;农户改厕7260 户;新增绿化面积8.7万平方米;安装路灯3560盏;完成河塘沟渠整治20公里,开展100个行政村池塘整治;70个村开展“三线”改造;农村联网公路已完成路面浇筑23公里;10座农村饮用水源工程全部动工,共投资936万元,占总工程量的80%;全市468个行政村已全部完成社区服务中心建设。
区域协调发展
一手抓中心镇、中心村培育,一手抓低收入农户奔小康和欠发达地区发展,“美丽乡村”呈现城乡布局优化、区域协调发展的好态势。
我市全面落实省市级中心镇扩权事项指导目录,推进人口、产业及资源要素向中心镇集聚。店口镇不断推进产业集群、创新体制机制,加快诸北新城建设步伐,其做法在全省小城镇建设会议上作交流发言。枫桥、次坞、牌头列入省级中心镇序列。
中心村培育也开始启动。前阶段,我市完成了中心村培育建设的实施意见和实施细则初稿,并初步确定第一批中心村培育名单。
市农办按照“需要帮、帮得起、扶得上”的原则,实施“三个五”的帮扶计划:即扶持5个低收入农户集中村发展、培育50户低收入农户发展典型、重点帮扶500户低收入农户脱贫。具体措施:一是搭建产业发展帮扶平台,在低收入农户集中村,选择1至2个产业,引导种养殖大户等经营主体实施订单农业,带动低收入农户发展。并对低收入农户和带动低收入农户致富的龙头企业发放“致富卡”,提供财政贴息贷款。二是搭建来料加工帮扶平台,鼓励企业、加工大户等经营主体建立来料加工配送服务站,带动低收入农户在家务工。目前已有同山醉美人酒业、嵩山茶叶、丹桂花木等企业和专业合作社带动近80户农户实现就业增收。三是搭建项目发展帮扶平台,确定66个村级项目和620个低收入农户发展生产直补项目,并对市级重点培育的50户低收入户进行跟踪督查。
制度不断创新
市农办不断推进农村改革和制度创新,积极开展宅基地置换探索,推进土地使用权流转。
宅基地置换目前已在浣东街道萝山新村、街亭镇花厅村等村试点。其中萝山新村采用公寓房置换的方式,农户以“红本子”换公寓房,并与农村合作银行合作,采用联户担保形式,为农户提供贷款5至10万元;花厅村钱家坞自然村70多户农户整体并入中心村,同时改造毛家坞和杨家坞老屋基地,选择集体用地建造农民公寓,目前已聘请中介公司折算估价,即将进入面积测绘阶段。两个村通过置换可以节约土地百余亩。建立农村发展投资公司,目前,公司与市内商业银行签订战略合作协议,将撬动3.5亿元信贷资金进入农村;由市政府牵头召开农民住房抵押贷款试点工作协调会,并已起草相关办法,即将发文实施。
市农办不断完善市镇二级土地服务中心功能,发挥土地承包经营权流转服务网作用,加强政策宣传、业务指导和重点督查,今年新增土地流转面积3.2万亩,累计流转土地26.1万亩,土地流转率达48%,促进了现代农业发展。