市中区农业局以高标准农田建设项目为载体,以提高粮食生产能务和抗灾能力为目标,扩大高标准农田比重,提升农产品保障水平。去年以来,主要在朝阳镇、凌家镇、沱江乡、伏龙乡的8个村,共建成高标准农田1.23万亩,完成投资4043.6万元。建成机耕便民路76公里,安装U型槽15公里,管网10公里,建设水山池1850口,蓄水池塘101口;修建设山坪墉45口,囤水田93根,石河堰2座,新增储水能力100万方,新增节水保灌面积5530亩,改良土壤3200亩,新增综合生产能力800吨以下,促进了项目区人均增收1100元目标的实现。其主要工作措施:
一是多方协作,扩大资金来源渠道。,涉农部门发挥职能优势,协同实行山水田林路综合治理。联合包装项目,累计申报项目7个,申请财政补足金额2亿元;争取高标准农田建设项目5个,财政无偿投放资金1800万元。实施项目打捆,续建项目2个,新开工项目4上,完工6个。预计财政计谋投入1700万元,实际投入1750万元。采用“一事一议、以奖代补”模式和颁发“有限产权证”方式,激发了社会各方的建设热情,群众投资投劳合计440万元,项目业主、专合组织等投入1853.6万元。
二是科学安排,精心做好项目建设。1、科学选择项目地点。采用乡镇竞争和区级部门统筹结合法,完善项目立项评审机制。项目有计划的向资源条件较好、主要农产品产量和商品率较高、拉收潜力大、特色显著及工作绩效明显村社倾斜。充分调动了各方建设热情。2、精心做好工程设施。建立社会意愿表达机制,让项目区农民全面参与项目规划、建设和运行的始终,切实落实群众知情权、参与权,选择权和监督权,使项目建设得到了群众的高度认可。3、严格项目资金使用。强化建设项目资金管理,切实推行项目资金公示制、工程建设招标制、工程质量监理制、资金使用区级报帐制和项目竣工验收制,堵塞了一切资金截流挪用漏洞。4、确保工程质量。制定项目质量监理机构招标办法。除按规定在项目区设立公示牌、公示栏外,还组织专业人员和相关各方把单项工程验收、年度验收、三年总验收考评制落到实处,确保了工程建设质量。
三是完善措施,提高项目管用效益。完善工程管理养护制度。对建成的公益性项目,按照“谁受益、谁管掮”原则 ,适当补足管护经费,确保管护责任到位,促进工程长久安全运行。由财政资金和社会性力量共同建设。能产生一定经济效益的经营性工程,创立“业主负责制”,地方政府颁发有限产权证,使业主获得使用权同时,履行起管护职责。同时发挥好项目工程的造血功能,同步做好产业结构调整,在项目区高标准发展了凌家韭菜基地、朝阳果蔬基地。在项目区还开展了万亩粮油高标准创建活动,开展良种引进、良法示范,构建起了符合丘陵地区实际,能大幅提高单产的粮食种植新模式,有效增加了农民收入。