广东实现城乡居民养老保险制度全覆盖

近日，广东省人力资源和社会保障厅在清远举行广东省新型农村和城镇居民社会养老保险宣传活动周启动仪式。记者在活动上了解到，广东省城镇居民社会养老保险试点覆盖率今年年底将达到75%，明年在全广东省实现城乡居民养老保险制度全覆盖。60岁以上居民不用缴费，每月领取55元的基础养老金，600万无保障城镇居民将收益。

记者了解到城乡居民养老保险缴费发放模式：以每年缴纳100元为例，个人每年缴纳100元，政府每年补助30元，按照计算个人账户养老金总数为1950元。居民年满60岁后按照139个月计算，每月能获得14.03元，加上政府补贴的每月55元的基础养老金，居民就可获得每月69.03元的养老保险金。城乡居民可以根据自身需求选择个人缴费的不同标准。

60岁以上不缴费直接领养老金

广东省人社厅相关负责人介绍，从底开始，广东按照国家部署，制订出台了新农保试点实施办法，确立了广东统一的新农保制度，并分三批先后在韶关市曲江区等77个县区开展了新农保试点，目前均已顺利启动，试点范围达到75%。新农保试点地区，占广东省有农业人口县区总数的近77%。

据统计，目前广东农业人口约5000万人，符合新农保参保缴费的人员约3200万人，60岁以上老人有585万人。截至今年9月底，参加新农保的人数达1201万人，有284万人领取养老，分别比试点启动之初增长了2.3倍和1.6倍，完成今年任务的100%。根据规划，，广东新农保覆盖率将达到100%。其中60周岁以上老年农民不用缴费，每月可领取55元政府提供的基础养老金。广东45周岁以上中年农民参保人数将达1149万。只要持有广东省农业户口，最迟到，都要参加新农保。

广东省人社厅相关负责人表示，虽然各地新农保设置的档次、交费标准、补贴标准等不同，但都跳不出养老金的基本计算公式：每月领取的养老金=基础养老金+个人账户储存额÷计发月数（一般为139）。

“目前广东新农保分为5个档次，即从100至500元。比如选择每年交100元的档次，政府每年补助30元，个人账户共有1950元。那60岁后，每月领取的养老金=基础养老金55元+个人账户储存额1950/139，该农民将领取69元左右养老金。”清远市人社局负责人告诉羊城晚报记者。

600万无保障城镇居民将收益

据统计，广东16周岁以上（不含在校生）、未参加城镇企业职工养老保险等其他社会保险的无保障城镇居民约600多万人，其中60周岁以上的老人有100多万人。今年8月底，广东省政府召开了全省会议，总结交流新农保试点工作，决定今年下半年开始在新农保试点地区，同步推进城镇居民社会养老保险试点工作，今年覆盖率达到75%，明年在全省实现城乡居民养老保险制度全覆盖。

目前广东省城镇居民社会养老保险试点实施办法（送审稿）已由广东省人社厅和省财政厅联合报广东省政府审批，将于近期下发各地实施。部分地市已经先期开展了有关工作。今年6月珠海市率先出台并实施城镇居民养老保险办法，其基本制度和主要政策与国家和省保持一致。清远、肇庆等市纷纷召开全市新农保和城镇居民养老保险工作会议，出台本市的城镇居民养老保险实施办法，对两项试点工作进行了部署。近年来，佛山和惠州等地将新农保与城镇居民合并实施，建立了城乡居民养老保险制度。

省人力资源和社会保障厅副厅长林应武介绍，新农保制度财政投入大，“入口”、“出口”两头补。对16-59岁参保人给予每人每年至少30元的缴费补贴，对60岁以上的参保人给予每人每月55元基础养老金。

农民养老金取款难题待解决

平均每月几十元的小小一笔钱，如何从政府财政分发到住得很远、很少进社保办事处的农民手上，目前是棘手的问题。家住韶关边远农村的陈老太就遇到这样的问题。按照广东省规定，今年70岁的陈老太每月可领取55元的基础养老金，不过陈老太所住的村子，离最近的养老金取款点，也近40公里远。两地交通不方便，加上陈老太自己不懂得如何出门坐车，而家人又在外地打工，无暇帮助其取钱，陈老太要取一次养老金，简直“难于上青天”。

陈老太遇到的养老金取款难问题，相关的是广东目前基层社保机构经办点严重不足。从广东开始扩大新农保试点时，乡镇一级社保点不足开始就凸显出来。

目前我国的社保机构只设置到县一级，因此很多乡镇并没有社保办事机构，若农民缴纳或领取养老金需要去区里，或者县里。广东一些偏远地区的农民，到最近的县城也要花费数十元，养老金领取不方便，是他们心里一个负担。

能不能增加社保人员，来堵塞漏洞？答案是，广东在大力建设乡镇、街道一级的人力资源和社会保障服务点、新增人手来解决居民取款难问题。

近日，广东省人力资源和社会保障厅加强“乡镇街道人力资源社会保障公共服务平台建设”现场会，省人社厅厅长欧真志表示，广东将在全省的乡镇、街道建立超过300平方米就业和社会保障服务办事点，配备电脑等办公设备。办事点支出列入当地财政。这些服务点将成为群众提供就业培训、社保办理等服务。

按照广东省部署，底前，珠三角要建立1000个乡镇、街道服务点。底前，全面完成全省乡镇、街道人力资源社会保障公共服务平台建设的目标任务。居民取款难的问题将很快解决。