12日，全省备春耕生产暨水稻扣棚育苗电视电话会议在哈尔滨召开，省农委党组书记、主任王忠林到会作重要讲话，明确强调要把调整种植结构作为春耕生产首要任务，第一战役是备春耕生产和水稻扣棚，各地要精心组织，加快推进，迅速掀起全省备春耕生产和水稻清雪扣棚高潮，为高标准、高质量搞好春耕生产奠定基础。
王忠林指出，今年是农业结构调整的关键之年。省委农村工作会议和全省农业工作会议明确提出要加快构建粮经饲科学合理的三元种植结构。各地一定要精心谋划，抓好种植环节结构调整事关全年农业结构调整布局。
王忠林强调，调整农业种植结构要立足于提高农民收入，组织农民、种粮大户、农民专业合作社等与市场对接，签订订单。突出市场导向，尊重农民意愿，引导和激发农民通过种植结构调整提高收入的动力。只有种的好、产品真才能卖的好、销路畅，采取标准种植、封闭加工、定点销售、信誉承诺的方式，重视市场条件下对产品销售的品牌信用和渠道信用。注重发展优质高效农业，在调整种植结构，调整品质结构和调整产业结构上下功夫。
会议分析了全省备春耕生产形势，既有去年农业大丰收、农民人均纯收入首次突破万元大关，自主投入能力增强；国家强农惠农政策利好，对农业生产扶持力度持续加大；种子、化肥等农业生产资料价格稳中有降，金融部门农贷资金额度投放增加；两大平原现代农业综合配套改革深入推进，农民新型经营主体快速壮大等诸多有利条件，也面临西旱东涝形势不容乐观、春整地压力加大、自然条件存在不确定性等矛盾和问题。对此，会议提出五项具体要求：
一、要围绕种植结构调整，搞好农资筹备下摆。一要抓好资金落实。要协调涉农金融部门加大贷款投放力度，特别是要帮助农民合作社、种植大户等规模经营主体和受灾户、贫困户等弱势群体解决生产资金不足问题。同时，要积极探索吸纳农业企业、社会资金投资农业，拓宽农业融资渠道。二要抓好物资落实。要根据种植意向，加快种、肥、药、膜、柴油等农资下摆进度，3月底前各类农资要全部到户。严格按照省农委下发的《主要粮食作物高产优质品种区域布局规划》，根据所处的积温区，科学选择主栽品种，做到适区适种，严禁越区种植，确保安全成熟，提升粮食品质和市场竞争能力。三要抓好机具检修。各地农机部门要积极组织协调农机技术人员、经销企业和生产厂家深入乡村和农机合作社，指导和帮助机手保养、调试和检修好各类农业机械，保障配件供应，3月底前各类农机具全部达到标准状态。四要抓好技术落实。在搞好五大粮食作物模式化栽培、水稻智能催芽、现代农机操作等常规实用技术培训的基础上，重点对农民专业合作社、种植大户和科技示范户等加大培训力度，发挥示范带动作用。
二、要围绕提高水稻生产标准，搞好水稻扣棚建棚和催芽车间建设。水稻是我省主要粮食作物之一，去年已经突破6000万亩。水田备耕要早于旱田，抓好水田备耕，对实现全省农业丰收至关重要。一要迅速掀起清雪扣棚高潮。各地要迅速组织稻农，充分集中“三力”，加快苗床清雪扣棚，做到清除一栋扣一栋，确保不扣4月棚，二要加快大棚小区和智能催芽车间建设进度。要严格按照省里下达的水稻育秧大棚小区和智能催芽车间建设标准进行施工，在规定的时限要求内完工，确保今年春耕生产中投入使用。三要搞好备土做床。各地在清雪扣棚的同时，要同步搞好水稻备土做床。对湿涝苗床，要采取湿做床、催大芽、“三膜”覆盖育秧技术，确保及时育上苗、育好苗。
三、要围绕提高播种质量，搞好高标准春整地。高标准整地是确保春播生产质量的重要基础，各地一定要高度重视，科学组织推进。一要搞好秸秆利用。处理秸秆的首选途径还是直接粉碎还田。今年我省对免耕播种机、秸秆还田机、深松机、翻地犁、重耙、搂草机、秸秆打包机进行敞口定额补贴，极开展粉碎还田作业，采取深翻、重耙等作业措施，实现秸秆直接还田。确保一次播种夺全苗。二要加快秸秆出地。要抢在化冻前将秸秆全部出地，确保不违误整地农时。三要严格整地标准。各地要通过整地改善土壤耕层构造和地表状况，为作物播种、出苗、生长提供良好土壤环境条件。充分发挥1161个大型农机合作社和农机大户、家庭农场大机械作用，及早进行松、翻、耙、起垄、镇压连续作业，达到待播状态。
四、要围绕一次播种夺全苗，搞好抗灾保种工作。要立足抗灾保春种不动摇，抢农时、上标准、争主动，确保一次播种夺全苗。一要适时早播。各地必须做到抢前抓早，抢夺积温。水田要坚决做到不育5月苗、不插6月秧。抢播快种，缩短播期，把各种作物都种在高产期。二要提高标准。要把高产创建贯穿春耕生产全过程，积极开展绿色增产模式攻关，大力推广玉米大垄通透密植、水稻钵育摆栽、大豆窄行密植、小麦保优节本和马铃薯大垄分层结实等高产栽培技术模式，加快技术组装和综合配套，提高标准化、模式化生产水平。三要抗灾保种。坚持抗旱除涝两手抓，旱田要大力推广免耕播种、原垄卡种、催芽播种、育苗移栽等技术，坚决确保不违误农时，全部播（插）在丰产期。
五、要围绕强化组强领导，确保备春耕生产实效。高标准抓好备春耕生产和水稻扣棚育苗时间紧、任务重、要求高。各地要切实强化领导，落靠责任，强力推进。一要加强组织领导。各级农业部门要发挥好综合协调和指导服务作用，保证各项工作有序推进。二要开展技术指导。各级农业干部和农业技术人员要深入基层、到户入社，主动为备春耕生产、水稻扣棚育苗、智能催芽车间建设等提供技术指导服务，落实落靠各项抗灾保种技术措施，及时帮助解决遇到的生产技术难题。三要严格市场监管。强化农资市场监管，开展专项检查治理，严厉打击经营假劣农资行为，并向农民做好宣传推介工作，杜绝禁用农药、未经审定和不适合本地种植的越区品种在当地市场上经营销售。四要推行社会服务。各地要加大改革创新力度，积极探索生资供应、科技服务、农村金融等方面社会化服务。五要加强督导检查。各地要成立督导组，深入乡村检查督促备春耕生产和水稻扣棚育苗工作进度。省里也将派出工作组，深入各县市进行督促指导。
省农委副主任李连瑞主持会议，副巡视员李世润部署备春耕生产工作，五常市、龙江县、宝清县作典型发言。
