绥宁县是全省乃至全国的杂交水稻制种大县，杂交水稻制种产业是该县的传统优势产业，为了进一步做大做强杂交水稻制种产业，该县委、县政府狠抓杂交水稻制种工作，推出了一系列新的政策与措施，为杂交水稻制种产业出硬招。
招数一：实行“一把手”负责制。全县经济工作会议明确提出，杂交水稻制种产业是绥宁县农业的龙头产业，是农村工作的重中之重，县政府下达了杂交水稻制种生产计划，并就生产与管理签订了目标管理责任状，要求各级党政一把手负总责，列入年终绩效文明考核内容。
招数二：升格管理机构。为了加强种子生产与管理，绥宁县将县农业局股级种子管理站升格为“绥宁县种子管理局”，为副科级事业机构，负责全县的种子生产与管理工作。
招数三：建立杂交水稻制种产业发展奖励机制。县政府对制种工作给予奖励，即对完成任务好，制种面积分别在0.5万亩、0.7万亩、1万亩的乡镇，分别给予0.5万元、0.6万元、1万元的奖励。新增制种面积1000亩、2000亩以上的乡镇分别奖励0.5万元、1万元。对杂交水稻制种工作有突出贡献的单位和个人给予重奖，同时在规费收取上新基地给予减免，并优先办理有关手续。
招数四：建立资格审批制度。双管齐下，一是对公司实行“准入制”，“三证”不齐、诚信度不高、有不良记录和不规范的公司不允许进入该县；二是对委托生产实行“资质制”。从事委托生产的人员必须具有农业中级以上职称或从事基地管理工作2年以上，并加入绥宁县杂交水稻制种技术服务协会的会员，经本人申请县农业局审核，获得“绥宁县杂交水稻制种技术服务资格证书”，同时签订“绥宁县杂交水稻制种技术服务人员承诺书”，方可从事委托生产。
招数五：成立制种协会。为了加强行业自律，构建沟通政府、职能部门的平台，成立了技术服务协会和制种行业协会。一是成立了以从事制种生产技术服务人员为会员的“绥宁县杂交水稻制种技术服务协会”。二是成立了绥宁县杂交水稻制种行业协会，会员单位有：湖南隆平种业、湖南金稻种业、湖南科裕隆种业、湖南亚华种业、湖南希望种业、长沙年丰种业、安徽荃银、安徽袁氏种业、四川农平种业、湖北省种子集团公司等10家。
招数六：建立公开承诺制度。制种技术服务人员和各种业公司签订了公开承诺书，就维护种子生产秩序，服从协会管理，保障种农利益等方面向社会做出公开承诺。
招数七：规范杂交水稻制种管理程序。（1）凡在该县建立杂交水稻制种基地的各种业公司，2月底以前带齐“三证”（生产许可证、经营许可证、营业执照复印件）到县种子管理局进行资质审查，递交书面申请。通过审查后，加入“绥宁县杂交水稻制种行业协会”，成为会员并签订《绥宁县杂交水稻种子生产承诺书》。（2）4月底以前向县种子管理局递交本年度在绥宁生产计划安排（组合、面积、区域，是否自制或委托生产者姓名）进行审查登记与备案。（3）所有的种子（亲本种子和隔离区用种）一律由各种业公司在调运前先向县植保站提出申请并给予开具检疫要求书，凭要求书到种子调出地植保部门开具植物检疫证书，随货同行，播种前搞好种子消毒，6月中旬前向植保部门递交产地检疫申请书，配合植保部门搞好产地检疫，种子调出县前办理植物调运及有关手续。（4）各制种公司要随时配合县种子管理部门检查及管理工作。
招数八：制定了种子产业五年发展规划。以建设“10万亩‘两系’高标准杂交水稻良种繁育基地”项目为龙头，整体推进“新品种展示基地建设、杂交水稻种子加工中心建设、杂交水稻种子流通体系建设、规模化制种、标准化生产、机械化生产”等6个项目建设，建成交通方便、能排能灌、耕地质量好、配套设施齐全的10万亩高标准种子生产基地，达到杂交水稻种子生产能力提高20%以上、制种规模化水平80%以上、标准化生产80%以上、机械化水平80%以上。
招数九：鼓励种业公司创新机制，加快基地升级改造。今年计划在武阳、李西、唐家坊等地开展万亩两系杂交水稻制种高产示范，计划亩产550斤，同时，在武阳、唐家坊、李西等基地建立两系千亩高产攻关片，计划亩产650斤以上。所有制种基地全面实施杂交水稻制种标准化生产，实现规范化操作。大力推进制种机械化，全面实施机械化播种、插秧、病虫统防和收割、晒种。各乡镇、基地和种业公司今年积极开展土地流转，制种面积500-1000亩，培植制种大户3-5个、每个面积200亩以上。通过主办高产示范片，开展土地流转，实施标准化生产，提高机械化、规模化水平，全面提升基地综合生产能力，达到基地发展、公司赢利、农民增收的目的。
招数十：建立种子产业生产发展基金，全面实施种子生产保险。县政府每年按农业发展基金的5%和土地占用费的5%、各种业公司按产值的1-1.5‰%共同建立种子产业生产发展基金，规避风险，保护制种农户的利益。全面开展种子产业的农业保险，保费由农户、公司（基地）、政府三方共同承担。
