随着昆山、铜山被认定创建第一批国家现代农业示范区以来，我省进一步加大了国家现代农业示范区创建和省级现代农业产业园区建设工作力度，突出主导产业培育、强化科技示范、提升装备水平、创新经营方式，有效地推动了全省现代农业的发展。相关基层干部及专家指出，农业示范区建设是现代农业发展的有益探索，但进一步发挥其示范带动作用，仍需在惠农资金、人才队伍、土地使用等方面给予政策支持。
“示范”带动现代农业发展提速
，昆山市示范区争取各类农业项目资金7481万元，加上各级配套，全年农业项目投入达3.08亿元，农业总产值达33.19亿元，农民人均纯收入1.76万元。同年，铜山示范区完成财政支农资金投入12.5亿元，实现农业增加值34.5亿元，农民人均纯收入9173元，省定18项25个小康社会指标全面达标，在苏北率先建成全面小康社会。
同时，我省还开展了省级现代农业产业园区建设和认定，共有133个重点农业园区列入省级动态监测，涉及81个县（市、区），总规划面积385.7万亩，已建成230万亩，其中以来新建成面积就达135万亩，占建成面积的58.6％。现已有71个农业园区通过省级认定，覆盖了全省70％以上的涉农县（市、区）。
国家示范区和省级产业园区建设推动了江苏现代农业的加速发展。省农委副主任徐惠中说，园区在产业、公共服务、品牌及科技能力等多方面带动作用明显。目前，全省有效灌溉面积、旱涝保收农田面积、高标准农田分别达到了耕地面积的81.5％、73.5％和39.3％，粮食实现连续八年增产。农民人均纯收入达到9118元，提前一年实现省定小康指标，城乡居民收入比缩小到2.52∶1。
完善机制三大举措规范运行
在发展过程中，我省逐步探索完善农业示范园区的相关运行机制，确保在管理、投入、考核上运行更加规范。
一是坚持园区管理与政府齐抓共管相结合，如铜山组建了“铜山国家现代农业示范区管理委员会”，形成了有编制、有机构、有人员的常设办事机构，并建立健全示范区建设管理制度，真正做到了事事有人抓，件件能落实。
二是注重拓宽融资渠道，实现多点支撑的投入机制。省农委农业局局长倪锡林介绍，我省充分发挥财政投入的主导和引导作用，省财政设立了现代农业产业园区专项资金，规模由原来的每年1500万元增加到1.2亿元，各地也有专门的财政补助。此外，还发挥外资和工商资本的作用，并引导农民以土地、劳力、资金、技术等各种生产要素及承包、入股等方式参与示范区建设，以及充分发挥现有村镇银行、农村金融合作组织等金融服务机构的作用，不断拓展融资渠道，参与示范区建设。
三是考核机制上实施动态管理，能进能退。倪锡林介绍，我省在动态监测的基础上，定期通报建设动态，对通过认定的省级现代农业产业园区进行年度目标考核，连续两年不合格将摘牌。多个市也将农业园区建设纳入政府农业农村工作年度重点考核内容，建立目标管理制度。
加大扶持增强园区辐射功能
基层干部、园区负责人及相关专家指出，随着农业示范园区建设进程的加快，也带来了一些新的问题，尤其是在资金、人才、土地等方面存在着较多限制。
建设资金缺口较大。铜山国家示范区管委会相关负责人说，由于国家级现代农业示范区是以整县（市）为基本单位，规模大，产业多，相对分散，需要大量资金投入，地方筹措的压力较大。
土地使用制约因素较多。部分园区反映，随着建设规模的扩大，园区内发展的农业规模经营基地需要相应的仓库、晒场，畜禽养殖项目需要建设现代化棚舍，农产品加工项目需要占用一定的耕地，但用地指标偏紧导致不少项目难以实施。
形成稳定的产加销一条龙有难度。由于体制的原因，农产品生产、加工和流通上往往相互脱节。省农委农业局副局长、推广研究员潘永圣建议，进一步发展农民合作组织，提高农民的组织化程度，探索建立经得住市场考验的产业化合作组织，将产加销有机联系起来并发挥效用。
技术管理人才短缺。省社科院农发所所长包宗顺指出，随着农村老龄化和空心化发展，规模化经营的农业从业人员和农业经纪人不足，农业科技人才青黄不接，严重制约了现代农业的发展。他建议，开展多层次、大规模的培训，帮助提高农业生产技能；有关农业院校也应多到基层进行调研，了解需求，有针对性地开设农学类专业。
