（1）多层次多渠道加大宣传力度。一是采取以会代训做好宣传，建宁县组织六三、闽丰等部分省内种业公司负责人或代表召开座谈会，客观地分析种子生产形势：全国杂交水稻制种生产面积扩大，Ⅱ优系列组合（如Ⅱ优838、Ⅱ优58等）大量积压库存，出现种子市场相对疲软的状况，将对杂交水稻种子生产造成较大的影响，生产形势将出现一些新的变化。二是正面引导农户及早做农业生产安排，通过春季培训和张贴致广大农民群众一封信等形式，广泛宣传种子法律法规，做到依法生产，针对杂交水稻制种生产订单面积减少，以及制种的风险性加大，要求广大农户要尽早做好打算，不能等靠杂交水稻制种指标，应及时合理调整种植结构，以免贻误农时，充分利用当前已育的烟苗及时扩大种植烟叶，或者种植莲子等其他经济作物。
（2）严格执行杂交水稻种子生产许可证制度。一是要求制种户要依法诚信生产，必须与已取得种子生产许可证的种子企业委托的种子生产管理员（原称为联系户）签订《杂交水稻种子生产合同》，合同中要明确注明种业公司名称、生产地点、生产品种等。二是对于试制新品种（组合），制种户要与种业公司签订详细的收益保障条款。三是制种户不得与无种子生产许可证的种子企业生产杂交水稻种子。
（3）规范种子生产管理员管理工作。一是各种业公司聘用的种子生产管理员必须具备守法意识、行业自律意识和较高的制种技术水平，如有违反法律、法规和行业自律者，各种子企业不得聘用为种子生产管理员，各种子企业在安排生产前，应向当地农业行政主管部门及时上报组织制种生产管理员名单。二是种子生产管理员应持有种子企业的委托书，在一定的区域内进行安排生产，原则上一人只受一家种业公司委托组织生产。
（4）优质服务扶持诚信种子企业。一是健全和完善服务体系，实行办事首问责任制和限时办理制，节假日为外地种子企业服务，积极营造良好的投资环境。二是加大扶持力度，组建2―3个种子龙头企业，在政策、技术、宣传、指导和服务等方面对其进行重点扶持，促进其提高管理水平和科技创新能力，扩大经营规模，增强综合实力，积极参与国内外种子市场的竞争，推动该县种子产业的发展。三是做到进一步做好优化服务，帮助企业解决生产、仓储、技术、生活等环节遇到的问题，保护企业依法生产经营，进一步优化投资环境，促进企业扩大生产规模，扶大扶强守法、守信企业，实现制种规模每年稳定在7万亩。
（5）强化规范农业综合执法。一是要求种子管理和执法人员必须加强业务学习，提高自身素质，提高种子管理、执法人员综合执法水平，依法开展经常性的种子生产管理、品种管理、质量管理和市场管理。二是严格种子生产、经营许可证的管理，把好生产经营的资格准入关，防止未经审定的主要农作物品种用于大田生产，加强对种子质量的监督检验，保证大田生产用种安全。三是适时有效监督种业公司做到依法生产和经营，加强种子质量的全程监控，对未办理《种子生产许可证》和《种子经营许可证》仍从事生产、经营活动的个别种子企业和个人，督促其申报办理“两证”，使其做到依法生产经营，对未按照种子行政许可范围从事种子生产、经营活动的个别种子企业，要求其严格按证从事生产、经营。四是农业部门将联合公安、工商等有关部门，依法打击违法生产和经营行为，维护生产经营秩序。
