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山西:抓龙头强科技促增收全力推进农业产业化经营

时间:2020-10-31 02:14:24

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山西:抓龙头强科技促增收全力推进农业产业化经营

临汾市尧都区辖16个乡镇、一个农村办事处、372个行政村,共有耕地69.2万亩,人口94.3万,其中农村人口42万。近年来,尧都区立足区位优势,以科学发展观统领“三农”工作,以新农村建设为总抓手,以产业化经营为突破口,扩基地、抓龙头、建市场、带农户、强科技、促增收,全力推进农业产业化经营。到目前,全区农业产业化组织总数达538个,省级农业产业化龙头企业4家,市级农业产业化龙头企业29家,推动了50万亩优势产业基地发展,带动了10万余户42万农民致富,全区农民人均纯收入达7706元,全面推进了社会主义新农村建设。

一、主要做法

1、优化产业结构,建立规模化生产基地。

近年来,尧都区集中优势,把发展优势产业作为推进农业产业化的首要任务来抓,立足基础,全力打造,着力发展以粮食、蔬菜、林果、花木、畜产为主的优势产业。到目前,全区优质小麦达30万亩,蔬菜基地达16.2万亩,林果基地达20.1万亩,花木基地达2.4万亩,畜产基地规模养殖总量稳定在397万头(只)。全区年产小麦25.2万吨,蔬菜53.9万吨,水果5.8万吨,花木9000万株,肉蛋奶总产量1.8万吨,成为全市农产品供应的集散中心。围绕优势产业建设,全区农产品基地向区域化、规模化、优质化方向发展,以现代农业建设为突破口,建设培育一村一品产业乡镇9个,一村一品专业村195个,全区一村一品从业农户人均纯收入高于全区农民人均纯收入20%以上。同时,全区建设标准化生产基地30万亩,建立和形成了吴村万亩优质小麦、大阳万亩苹果、乔李万亩蔬菜、土门万亩红提葡萄等6个市级农业标准化生产基地和段店万亩芦笋、土门万亩花卉苗木基地等一批规模化的生产基地,推进了全区优势产业向精品农业发展,为龙头企业迅速做大做强提供了保障。

2、延长产业链条,积极培育龙头企业。

实现农业产业化,根本出路在于发展农副产品加工业,尤其是培育龙头企业。在这方面尧都区围绕农业增效、农民增收,在稳固发展优势产业的基础上,认真落实中央、省、市关于加快农业产业化发展的指导意见,坚持统筹规划、分类扶持的办法,实施“四个一批”战略,培植壮大农副产品加工龙头企业,初步形成了有较强市场开拓能力的优势企业群体,有效地促进了全区农业产业化发展。

一是围绕主导产业,培植发展一批“公司+基地+农户”的龙头企业。根据区委、区政府建设优势产业的发展思路,全区重点扶持培育肉、蛋、奶、粮、菜、果加工企业,初步形成了“公司+基地+农户”的产业化格局,通达饲料公司、晋龙饲料公司、三园肉业公司、亿佳美食品公司等一大批龙头企业已初具规模。亿佳美食品公司投资6600万元,完成基础设施建设、设备安装调试、人员招聘培训等工作,并获得食品出口企业海关证、GMP、SSOP认证,公司以芦笋加工、双孢菇加工、速冻饺子、速冻汤圆、速冻粽子等产品为主,年加工芦笋3000吨,双孢菇300吨,产品主要销往北京、上海、厦门、天津及美国、日本、荷兰等海外市场,年实现销售12000万元,创汇15万美元,带动全区发展芦笋种植3万亩,年销售收入达到3亿元以上,为种植农户创收4000元以上。

二是将已有“基地+农户”经营形式的一批企业转化为龙头企业。全区集中优势,加大扶持力度,推进龙头企业发展,县底宏凌养殖场、尧蒙奶牛养殖基地、吴村傲康养殖基地、森源公司尧乡果园基地等一批大型农业基地转化培育为龙头企业,成为“做给农民看、带着农民干”的典范,增加了核心带动能力。森源公司以千亩桃园为主,注册“尧乡果园”商标,建设果品连锁超市,为周边群众提供苗木、技术、回收等服务,带动农户2000户发展小水果1.1万亩。宏凌养殖公司目前存栏种猪6000头,仔猪1.2万头,与周边乡镇养殖户签订养殖协议,公司提供仔猪、技术、防疫、饲料等服务,带动800户发展养殖1.5万头,户均增收1000元以上。

三是吸引一批金融资金、社会资金和外资,建设一批农副产品加工企业。区委、区政府制定出台了农业产业化发展的优惠政策和办法,多次组织职能部门、企业参加各种招商会、洽谈会、展销会、博览会,大力宣传尧都区农业、农产品优势,构筑平台、寻求商机,加大招商引资力度。,区政府组织有关企业到上海、青岛、日照等地进行大规模招商引资,共签订框架合作协议6份,投资合同27份,拟引资金153.6亿元,其中上海中?投资集团与我区金兆园农业科技有限公司签订投资30亿的核桃种植加工项目,已于今年4月份奠基建设;上海通用电气投资公司与尧王台现代农业示范区合作,投资1.1亿元,已在我区建成高标准连栋智能温室12栋6300┫;广州国翠花木有限公司投资6500余万元,在尧王台示范区建设北方花木经销中心,通过多方努力,我区正在加快引资融资步伐,全力推进农业产业化发展。

四是着力提升一批科技含量高、辐射能力强、增收效果好的骨干龙头企业。全区每年从科技三项费中拿出一部分资金鼓励、支持龙头企业开展科技创新、自主创新,提升企业的品位和档次。鹿龟神酒业有限公司是一家以功能饮料、保健酒类等产品为主的民营企业,公司投资4700万元年加工转化中药材800吨,年产各类保健品600吨,年销售收入6650万元,公司自主研制的保健酒已成为国务院的定点采购产品。土疙瘩布艺公司自主设计的拉花图案已获得国家8项专利,产品远销到美国、加拿大等地。永森木业公司投资4712万元,年加工各类板材100万张,转移农村剩余劳动力420人,公司自主研制的黑皮贴面腹膜板、桃花芯贴面模板填补了我国建筑模板系列的空白,产品畅销江苏、福建、西安、兰州、太原等地,销售收入达1984万元,带动农户3500户,户均增收800元以上。

3、完善市场体系,千方百计搞活农产品流通

促进农民增收,必须培育市场体系,搞活农产品流通,最大限度实现农产品商品变现,增加农民收入。尧都区立足区位优势,全力建设完善以批发市场为中心、以专业市场为骨干、以集贸市场为基础、以储藏保鲜为保障、以专业合作社为中介的农产品市场体系。目前全区已建成尧丰农副产品市场、馨阳农副产品市场贡院街市场、乔李韭菜市场、大阳果品市场等12个综合批发和专业市场,魏村、县底等20个集贸市场,绿海储藏、福阳果业、土门葡萄等8个储藏保鲜企业及58个农民专业经济合作社,妥善协调处理生产、加工、销售三方的利益关系,较好地解决了农民与市场在空间上隔离、时间上滞后、销售上过度依赖第三方的状况,确保农民得到更多的实惠。其中尧丰农副产品批发市场立足临汾、面向全省、辐射华北,是国家农业部确定的定点市场,也是山西省的农业产业化龙头企业,该市场总投资3600万元,建筑面积11.5万平方米,划分为蔬菜区、果品区、海鲜区、小杂粮区等10大区域,年各类农产品交易量达28亿公斤、交易额达26.5亿元,直接带动8万农民从事16万亩蔬菜、80万只畜禽养殖生产。同时尧丰市场加强信息服务体系建设,完善农产品质量安全检测和市场准入制度,及时发布农产品信息,引导和帮助农产品的生产与销售,避免发展的重复性和盲目性,有效促进了全区农业产业化发展进程。

二、主要体会

总结尧都区近年来农业产业化的发展和实践,我深深体会到要做好农业产业化工作必须抓好以下五个重要环节:

1、领导重视是关键。尧都区始终把农业结构调整和龙头企业建设作为农业增效、农民增收的主攻方向在各方面都给予倾斜,区委、区政府成立了农业产业化经营领导组,组长由区委副书记、区长担任,吸收农业、畜牧、林业、财政等16个部门为成员单位,领导组下设办公室,专门负责此项工作。区领导组成员单位定期召开联席会议,专题研究,专题部署,解决产业化发展中的问题,为推进产业化工作奠定了良好的基础。

2、资金扶持是支撑。全区加大资金投入力度,全方位支持农业产业化建设。区政府拿出3000万元对农业结构调整的示范典型实行以奖代补;区信用联社投放资金3.5亿元,支持农业产业化和新农村建设;区产业化办公室积极组织企业上报项目,申请省农发行和其他金融资金扶持;同时大力开展招商引资活动,鼓励、支持企业多渠道筹资、多方位融资、多元化发展,促进产业化项目建设。

3、科技创新是根本。加强“产学研”结合,定期召开“产学研”项目洽谈会,牵线搭桥,许多龙头企业都与高校或科研院所建立合作关系,把优秀人才和先进技术成果集中于企业应用,提高企业产品的技术创新能力。中德农牧公司长期聘用中国农大、山西农大养殖专家为技术顾问,使产品质量不断提高;亿佳美公司与上海高榕食品集团合作,提升传统产业的经营管理模式,逐步走向“企业+科研+基地+标准化管理+市场”的发展道路,从而整体提升了产业化组织的技术水平和产品的科技含量。

4、品牌认证是方向。尧都区积极推进产业化品牌认证工作,目前已完成注册农产品及其加工品商标168个,其中山西省著名商标有“尧康”牌禽蛋、“宝兴善”牌熏肉、“情安”、“鹿龟神”牌保健酒等6个。卧虎山农业公司的“卧虎山”牌苹果、面粉、核桃、花椒、团枣等8个产品获得国家绿色食品认证,提升了产品品位和质量档次,为农产品进入市场,提高知名度,扩大销售半径创造了条件。

5、责任落实是保障。为强化责任,抓好落实,着力推进,尧都区制定了产业化工作考核办法,对产业化成员单位、各乡镇发展产业化工作进行考核,量化目标,明确责任,严格考核,确保工作责任落到实处,整体推进农业产业化工作。

三、主要建议

1、加大资金扶持力度。政府资金的注入会给农副产品加工企业带来很大的动力和活力,建议今后对规模大,竞争力强,市场前景好,科技含量高,带动能力强的企业,一是通过贴息方式给予补贴。二是通过协调金融部门给予贷款支持。三是通过政府参股经营予以扶持。集中力量进行培育和指导,使其迅速扩张壮大,力争成为有示范带动效应,具有核心竞争力的骨干企业。

2、加大企业培训力度。政府要采取措施,加大培训力度,提高企业家、专业管理人员及技术人员的素质。要把政策培训与经营管理培训相结合,生产管理培训与企业战略培训相结合,促进龙头企业管理队伍档次的提升,使龙头企业的管理者真正成为会经营、善管理的企业家。

3、加大政府调控力度。对于农业产业化经营,政府要集中调控,对优势产业开发、龙头企业建设、高新技术研发、市场营销体系建设等应给予政策倾斜,在土地、资金、税收、运输等方面给予大力支持。一是要搞好规划,确定重点,防止重复建议;二是要搞好协调,上下一致,营造宽松环境;三是要搞好服务,通过招商引资,为企业搭建平台,穿针引线,建路搭桥;四是搞好引导,鼓励和支持城乡工商企业、煤焦铁企业在产业结构调整中向农业产业化靠拢。

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