一是突出现代农业示范区建设、现代畜牧业、特色林果业发展以及劳务输出，抓好农民专业合作社建设。围绕现代农业示范区建设、劳务输出、农产品流通、农产品销售、无公害农产品、绿色食品、品牌产品和优势农产品区域化、规模化、标准化建设加快培育农民专业合作社。
二是突出整村推进，加快合作社规模化发展。在总结近几年合作社发展经验基础上，每个乡镇完成1-2个整村推进的合作社，入社人员要达到50人以上，其中种植业合作社流转经营土地占到本村耕地面积的80%以上；养殖合作社圈舍规模10栋以上，养殖奶牛、育肥出栏、家禽养殖分别达到500头以上、200头（只）以上、20万羽以上；设施大棚合作社经营大棚100座以上；劳动力转移合作社转移100人以上。
三是突出农民增收，鼓励和引导多主体创办、多形式发展农民专业合作社。根据农民需要和自身实力，引导农民合作创办、依托企业创办、由基层农技推广人员和从事农产品运销的农民经纪人牵头等方式建立“龙头企业＋农民专业合作社＋农户”的产业化经营模式和具有区域特色的农民专业合作社等多种形式的专业合社。
