近日,各县(市、区)农业局、财政局全部完成今年农村土地流转项目验收并上报市农业局。“我们将对这些项目再次验收,对符合政策的项目给予配套奖励。”市农业局经管站站长吴建平告诉记者。
据介绍,截至11月30日,我市耕地流转面积达73.67万亩,占农户承包耕地总面积的39.56%,流转率持续居全省首位。呈现流转速度加快、流转形式多样、流转规模扩大等特点。全市耕地规模流转在50亩以上的有26.12万亩,其中300-1000亩222处11.19万亩。
龙岩市农村土地流转与规模经营的健康发展主要得益于有力的财政扶持和创新流转模式。今年市财政安排500万元专款扶持土地流转与规模经营。一是对今年新增规模经营耕地面积300亩以上,且流转期限在3年以上的经营实体,市财政在县(市、区)补助的基础上给予总额不高于每亩300元的1∶1配套奖励;在此基础上,对市级以上农业产业化龙头企业,市财政每亩再奖励100元。二是对推行土地股份制、当年土地承包经营权折价入股面积300亩以上的土地股份合作社或股份公司等组织;对开展土地信托服务、当年实现土地信托面积500亩以上的土地银行等服务组织,给予5万元的奖励。三是支持5个村开展试点。对全村80%以上的耕地实行统一流转,有经营主体承担,且流转面积达500亩以上的村,市财政给予每村40万元试点经费补助。四是对有固定的交易场所、专职人员,且运作规范、成效显著的县(市、区)土地流转服务组织,给予2-3万元的经费补助。五是设立土地流转规模经营“十佳乡镇”奖,市政府给予2-3万元的奖励。各县(市、区)、乡镇均出台了相关扶持政策。
创新模式,提升流转实效。龙岩市大力推行委托代理制。充分发挥村集体经济组织的组织协调和中介服务作用,在农户自愿的基础上,由农户出具土地流转委托书,授权委托村集体代理土地流转事宜,提高土地流转效率。鼓励发展土地股份合作社。引导农户以土地承包经营权入股,通过股权分红获得土地长期收益。组建土地信托中心,接受农民自愿“存”入的土地经营权,支付“利息”,再将土地经营权再“贷”给经营主体。试点整村推进流转模式。如连城县林坊乡林塘村通过土地互换、转包等形式,流转土地面积835亩,占全村耕地面积的91.7%,用于发展鲜切花、珍稀苗木等高优农业。