新疆兵团：降本提质推进棉花产业供给侧结构性改革

推进兵团棉花产业供给侧结构性改革，重在降成本提质量，旨在做优做强兵团棉花产业。首先，要树立兵团棉花全产业链的发展理念，加快建立以龙头企业为带动的棉花一二三产融合发展模式，形成棉花各产业链间的良性互动，提高棉花综合竞争力。为此，要大力发展合作社，充分发挥新型农业经营主体的作用，研究建立植棉户专业合作社、轧花企业和棉纺企业（包括种子、农药、收购、互联网等相关领域企业）的棉花产业联盟，进一步释放市场的活力；发挥市场机制作用，共同建立起贯通棉花“产、供、销”一体的利益联结机制，以解决兵团棉花生产、加工和销售各环节相互脱节、棉花质量无法整体把控的产业发展难题，提高棉花产业的整体水平。

第二，必须提升棉花品质。要加大对棉花统一品种、适宜机采种植模式、棉花采收环节流程管控、优化棉花加工工艺流程等关键环节生产工艺的研究和管理力度，总结并形成成熟的生产管理模式。围绕加工企业和纺织企业的需求，瞄准中高端需求，调整优化种植结构。突出“优”字，因地制宜合理确定棉花主栽品种，严格执行“一主一辅”品种布局，加快培育良种，鼓励制种企业繁育推广适宜的优质高产品种，引导植棉户统一棉花品种。

第三，加快棉花技术进步步伐。严格规范规模经营、机械化、加工等方面的规程，进行全产业标准化作业。积极开创新方法、新手段、新思路，整合棉花种植、收获环节的各种先进农业技术措施，进一步加大关键技术推广力度。以机采棉种植模式推广为重点，研究探索并形成符合兵团优质棉种植、采收要求的人工采棉和机采棉种植模式。大力实施精准农业生产，认真落实“一控两减三基本”，建立适宜的棉花绿色高产高效栽培模式，采取化肥减量提效、农药减量控害措施，加快形成一套互相支撑、相互促进的优质高效栽培技术体系，实现棉花节本提质增效。

第四，加快建立兵团棉花宏观数据库。棉花产业供给侧结构性改革基础性的工作就是要尽快开展原棉标准的制定。兵团的棉花生产必然要结合棉花生产实际和疆内外纺织企业用棉需求，破除“衣分高就是好棉花”的传统观念，按照略高于美棉、澳棉质量标准的指标要求，研究制定兵团原棉生产标准。要尽快建立兵团棉花优质品种数据库，筛选棉花品种的种子清单，大力推进“种子工程”。

第五，务必做好推进兵团棉花产业供给侧结构性改革的具体保障工作。如制定兵团棉花产业供给侧结构性改革的推进方案，开展供给侧结构性改革的试点工作，并积极宣传。要加强供给侧结构性改革的政策扶持工作。在技术改造升级、加工生产物流、高标准检测认证等方面给予政策支持，在农业产业化专项资金贴息和贷款担保上要优先提供金融支持，同时在农机、农资、种子和农技服务等方面给予重点扶持。