城市作为人口集聚、经济活动和社会发展的中心，其管理水平直接关系到城市的运行效率、居民的生活质量以及城市的可持续发展。城市管理水平的提高不仅是实现城市可持续发展的需要，也是适应日益加速的城市化进程和应对城市面临的挑战的必然要求。下面是小编整理的提高城市管理水平范文，仅供大家参考。
提高城市管理水平范文1
当前，随着经济建设的飞速发展，城市化的进程进一步地加快。。俗话说：“三分建、七分管”，怎样管理城市、创造良好的投资环境和优美的生活环境，是我们每一个城市管理工作者应担负的重要历史使命。本文提出如下几个问题的思考：
城市管理法制化是城市管理现代化的首要前提。近年来，随着对城市管理工作的日趋重视，国家和地方相继颁布了一系列有关城市管理的法律、法规、规章。但是，存在的不足也十分明显。首先是全国至今还没有一部统一的《城市管理法》。所有城管的领导体制和城管部门的主体资格、职权、管理原则、强制措施以及与其他部门的关系都不太明确。其次，某些城市管理的法律、法规保障不健全，影响了城管执法工作的展开。
虽然城市管理法律法规对违法者都采取相应的处罚，但是后续的保障都没有做出规定，从而导致处罚执行难的问题。在这种情况下，城管部门只能向法院申请强制执行，这浪费了时间，增加了执法成本和执法难度，造成执法部门无法及时迅速对违法行为做出处理，严重影响了执法部门的威信，使得有些人敢于与执法部门对抗，拒不履行执法部门做出的处罚决定。
（一）城市流动商贩多，乱摆摊设点屡禁不止，是目前维护市容秩序的难点问题
一方面，随着经济不断发展，许多外来民工、城郊农民进城务工人员也日益增多。他们当中一部份人员做起了小买卖，当起了肩挑小贩。这些流动商贩，乱摆摊设点者，即堵塞了交通，又严重地破坏环境卫生，流动商贩的出现，由于流动性强，这些流动商贩长期与执法人员打游击、捉迷藏，城管人员虽然经常加班加点，加大整治力度、严厉取缔，但仍无法彻底根除，成为了一个城市管理的疑难杂症。另外，在取缔流动摊贩的过程中，小部分市民对其无原则的同情、纵容，甚至对执法人员的指责、不理解，也挫伤了执法人员的积极性。
（二）违法违章建筑问题日益增多，如何有效遏制违法违章建设是热点问题
随着宁波市经济不断发展，城区建设不断扩大，违法建设增大征地拆迁的难度，违法建设由于未经正规设计，无监理、正规施工，存着严重的安全隐患。更可怕的是一些村民无视法律的尊严，大肆违建抢建，甚至暴力抗法。
城市管理点多面广，与广大市民日常生活联系紧密。在外来人口增多，城市化进程加快的形势下，城管执法中的矛盾和困难也呈现上升趋势。在这种情况下，宣传舆论导向的重要性日益凸显。当前，城管工作在宣传舆论导向上存在不少问题。个别记者甚至以猎奇的眼光对待城管执法中出现的矛盾和纠纷，热衷于炒新闻，刊发播出一些不利于城市管理的负面报道。给城管执法带来了极大的困扰，以致引起了不少市民对城管执法的不理解、不支持。碰到大的创建活动就认为政府在“做秀”，产生纠纷是往往站在违法者一边围观起哄，暴力抗法事件时有发生。
暴力抗法，是城管执法中一个带普遍性的问题。由于城管执法机关自身缺乏强有力的强制手段，发生暴力抗法时只能向公安机关报案，公安机关由于多种原因，一般都有是按普通民事纠纷处理，很多都不了了之。个别进入诉讼或申请法院强制执行的，因审判、执行程序的原因，往往时间较长，使违法行为得不到及时惩戒。在这种情况下，城管执法产生“多一事不如少一事，少一事不如不出事”和不佳的执法效果可想而知，这是一个司法保障问题。
提高城市管理水平范文2
20xx年3月16日，城市管理综合执法局召开了全市城市管理工作会议，立足新起点，明确新要求，努力开创城市管理工作新局面。根据会议的工作精神，公司在3月22日下午组织并召开了工作会议，传达了xx局长在20xx年全市城市管理工作会议上的重要讲话精神。
一、认清新的形势、理清新的思路，切实增强做好城市管理工作的危机感
危机感是一种强烈的忧患意识。意思就是说：忧患使人生存、安逸享乐使人败亡。从小的方面来说，作为一个个体，有了忧患意识，即便身处逆境，也会加压奋进，浴火重生；作为一个群体，有了忧患意识，即便时到胜时，捷报频传，也会冷静分析，清醒面对，理性判断。从大的方面来说，作为一个民族，有了忧患意识，即便历经磨难，也会精诚团结；作为一个国家，有了忧患意识，即便身处艰难，也会韬光养晦，那么，从我们面临的形势来说，作为城市管理者，有了忧患意识，即便困难再多，也会客观面对、沉着应对。
二、明确新的任务，采取新的举措，切实增强做好城市管理工作的责任感
所谓的责任，就是分内应该做的事，就是自觉地把分内事做好的心情，责任是成就事业的可靠途径，责任出勇气、出智慧、出力量、出绩效，有了责任心，再危险的工作也能减少风险；没有责任心，再安全的岗位也会出现险情。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心差，很小的问题也难以解决。一丝蚁穴足以坍塌长堤，一颗道钉足以倾覆一列火车，一个烟头足以毁掉一片森林，责任胜于能力，没有做不好的工作，只有不负责任的人，他什么也做不好。
三、落实新的要求，展示新的形象，切实增强做好城市管理工作的荣誉感
作为一个集体，荣誉感是具备号召力、凝聚力，有了荣誉感，才能心往一处想，劲往一处使，才能做到上下同心、目标同步，城市管理系统的每一位同志，都要像珍惜生命一样珍惜荣誉，要像保护眼睛一样保护荣誉。要按照抓班子、带队伍、强素质、树形象的基本思路，努力建设一支“想干事”、会干事、干成事、不出事”的高素质城市管理队伍。
通过这次的学习，我深深的体会到了作为一名普通的污水处理工作者，在工作中，我要尽心尽力的为污水做出自己的贡献，就像胡局长说的，在工作中要有责任，责任是什么，责任是成就事业的可靠途径，有了责任心，工作中再危险的工作也能减少风险，作为一个集体，心往一处想，劲往一处使，才能做到上下同心、目标同向、工作同步，在今后的工作中，我要高标准、严要求，做好本职工作。
提高城市管理水平范文3
为进一步推动我市城市管理工作，切实解决人民群众和社会普遍关注的“热”、“难”点问题，建立健全长效的城市管理机制、着力促进我市经济又好又快发展。根据市委工作安排，市政协成立了以主席陈莉为组长、副主席李建国为副组长、政协专委会主任及政协委员为成员的城市管理调研课题组，课题组在市规管局、住建局及三个办事处等单位的积极配合下，采取“听、看、查、访”的方式，对城市规划编制、城市管理执法、环境卫生管理、城市园林绿化等事关城市管理领域中的重点工作进行了系统的调查研究，现将调研情况报告如下：
一、基本情况
几年来，市委政府始终坚持以打造具有文明和谐环境、生态宜居城市为目标，强力推进城市管理制度改革，不断加强城市管理，着力提高管理水平，突出管理重点，力求标本兼治，系统地开展了以城市基础设施、环境卫生、交通秩序、市场秩序、市容市貌为主要内容的城市管理活动，经过不懈的努力，城乡规划统筹发展，城市功能日趋完善，城市环境净齐靓美，城市管理工作正朝着规范化、科学化、制度化方向发展。
(一)高标准完成规划编制工作
一是开展市域空间发展规划。为整合全市产业布局，完成了《新郑市产业园区总体布局规划》，确定了“一个中心、三大板块、六大园区”的发展思路。二是修编新郑市总体规划。委托上海同济城市规划设计院修编完成了《新郑市城乡总体规划(-2030)》，作为全省城乡规划编制的试点，2月11日获省政府批复。三是全面推进专项规划。完成了新郑市城镇体系规划、城市绿地系统规划、历史文化名城保护规划、旅游发展总体规划、郑韩故城大遗址保护规划、具茨山森林公园、城市水系等专项规划。四是强化详细规划编制。先后编制了城东新区、城西南区、城南区、城北区及《黄水河综合治理规划》、《龙湖镇纺织工业园控制性详细规划》、《新港产业聚集区控制性详细规划》、《黄帝故里旧城区修建性详细规划》、《中心城区新区详细规划》等重要区域控制性和修建性详细规划。
(二)大力推进城市基础设施建设
一是道路综合整治、背街小巷改造等民心、实事工程成效显著。今年以迎接“庚寅年黄帝故里拜祖大典”和郑州市“清洁家园”竞赛活动为载体，通过开展“红旗路段、公厕中转站”评选活动，180万㎡城市道路做到了一日两扫，全天保洁，清扫保洁率100%，市区人民路、新建路、新华路等主干道实行一日两次机械化清扫，机械化清扫率达30%;城区19座垃圾中转站按照“八无六净”式标准管理，垃圾清运率、无害化处理率均达到100%。在家属区、社区内积极推广垃圾袋装化工作，垃圾袋装率达到了50%以上。垃圾清运做到密闭化运输，清运率达100%。今年共清运生活垃圾6.9万余吨，生活垃圾清运率达到100%。曹庄垃圾填埋场严格按照国家有关规范，科学规范无害化进行垃圾处理，处理率达100%。二是不断加大环卫基础设施建设的力度。先后扩容曹庄垃圾填满场、筹建城北区、城东区2座压缩式垃圾中转站，同时投资28万元对沿街公厕、垃圾中转站及集装箱、保洁车进行刷新改造。三是积极实施城市园林绿化建设和改造工程。新增绿地面积10.68万平方米，新栽植乔木1.2万棵、花灌木287.3万棵，铺植草坪4.7万平方米，同时完成乔木补栽、更换347棵，花灌木补栽、更换17.2万棵，完成行道树嫁接688棵。对城市主要干道、广场、花园实施了灯光改造、绿化美化改造工作。完成了炎黄广场灯光更新改造，安装中华灯16盏、方头灯46盏、庭院灯36盏;完成了黄帝像清洗、四周栏杆喷砂以及地面改造等工作。完成了郑新路(城墙口至瓯江大道路口)道路两侧行道树法桐无球嫁接工作，共嫁接法桐688棵;完成了城区主次干道、街头游园等处缺株行道树、断垄绿篱补植补栽工作，共补栽各种花灌木133572棵，补栽乔木279棵;对绿地内基础设施进行了维修。通过升级改造，改善了城市绿化及生态环境，提升了城市形象。
(三)强化行政执法，着力提高城市管控能力和实效
一是强化专项治理，着力维护正常的市容环境秩序。先后针对“垃圾乱扔、摊点乱摆、车辆乱停、广告乱贴、工地乱建”等“五乱”现象、“三污”违法排放、夜间渣土偷倒、机动车贩卖水果等问题以及再生资源回收、农贸市场外部环境等进行了专项整治，加大了防违、控违、查违、拆违的工作力度，严厉查处违法施工工地，协同拆除各类违章建筑，取缔无照废品收购点，集中解决了一些影响市容环境的难点问题。二是完善管控措施，着力提升市容环境监管水平。针对城市管理“全区域覆盖、全时段管控、全天候检查”的特点和要求，不断探索创新工作方法。建立联勤机制，加强一线执法力量;实施问责制度，将任务、要求、责任落实到各个环节、岗位和人员;针对难点热点问题采取重点管控、重点办案、重点整治等措施，加大对突出问题的执法力度;同时，坚持控防结合，在部分路段实施了人行道防护路障，规范和引导车辆有序停放，取得了较好的实效。三是强化城市管理力度，定期开展集中整治活动。针对市区流动摊点多、摊位不固定、时间不集中、管理难度大的现状，采取堵与疏相结合的办法，实行昼夜值班，昼夜巡逻，重点查处流动摊点、乱停乱放、破坏市政设施和乱喷、乱写、乱贴小广告的“三乱”行为为主，维护城市环境。
二、存在问题
近年来，随着经济社会的高速发展，城市规模的迅速扩张，城市管理依然存在许多不容忽视、亟待解决的问题。
(一)城市管理体制不够顺畅
城市管理涉及多个部门，由于职能交叉，加上体制和法律规定上的不统一，部门扯皮、推诿现象时有发生，直接影响到工作合力的形成。如户外广告管理、修(洗)车审批管理等需要涉及工商、交通、建设部门;农贸市场管理需要涉及工商、卫生和建设部门;市区交通秩序维护、车辆乱停放、乱营运等问题涉及交通、交警和建设等部门。上述工作如相关部门不能协调配合就会出现管理不到位，形成死角。另外，我市城 管一直都是部门为主的“条状管理”模式，办事处与社区居委会的积极性没有得到充分发挥，出现了无人问津的管理“盲区”，如城中村、园中村的脏乱差问题等。
(二)城市规划执行不够到位。
一是市民和开发商的规划意识不强，受利益驱动，经常出现一些违规的行为;二是规划实施过程由于受到行政干预而改变原来规划设计;三是职能部门监管缺位，无序开发时有所见;四是详细规划出台有其滞后性，城市建设不按规划实施现象时有发生，致使规划中应遵循的基本原则，布局、功能不能得到体现。
(三)城市管理薄弱环节依然存在
主要表现为：一是占道经营现象屡禁难绝。特别是洧水路、文化路等主干道存在占道经营，流动摊、店外摊、占道修车、洗车、店外作业加工等现象。二是交通秩序整治存在死角。机动车辆乱停放、随意上人行道，出租车违规停车载客、车辆乱调头现象突出，摩托车、三轮车在主干道、人行道上任意停靠行驶，非法客运现象普遍，非机动车和行人不按道行进、不遵守交规，闯红灯、横穿马路等现象普遍存在。三是城市公共设施破坏严重。公用设施、市政设施遭到破坏和盗窃现象较严重。四是环境卫生现状不容乐观。市民随地乱扔垃圾，部分居民随意倾倒垃圾、排放污水，农贸市场、背街小巷、城乡结合部、部分小区存在卫生死角，建筑垃圾管理不够规范。
(三)城市基础设施建设需进一步加强
基础设施不配套、硬件设施不健全，增加了城市管理的难度，也影响了城市管理的质量。主要存在问题是综合市场建设和功能配套不到位，缺少规范的和方便市民购物室内市场，“促使”不少“散”户在市场外围摆摊或游动占道经营。
(四)市民的文明素质需进一步提高
随着城市化进程加快，城市人口数量的急速增长，这部分人群中既有从农村进城的移民和外来农民工、又有城市自生的下岗职工，还有相当部分的弱势群体，他们生存于城市底层和边缘，没有固定收入，基本依靠摆摊设点等收入来维持生活，以个人经济利益化为出发点，城市文明往往被抛在一边，市民素质与文明城市所必须具备的社会公德、卫生意识、环境意识相去甚远。
(五)城市管理的工作环境还有待于进一步优化
一是人员编制较为紧张。主要存在园林绿化管理人员严重不足、城 管规划大队的人员开支形式不统一等问题;二是保障仍较滞后。城 管执法部门的装备无法满足工作需要，突出的是车辆问题。规划监察大队共有156人，10个执法中队，每个中队都有十多名执法人员，但每个执法中队仅配备一辆执法车辆，执法车辆偏少，影响执法工作的开展。环卫机械设备老化现象严重，机械化水平较低。市区文化路、新建北路、金城路等7座垃圾中转站机械设备是1997年购置，经过长期使用，设备磨损严重，故障频繁发生，不但影响了垃圾正常中转，同时也给安全生产造成极大事故隐患，现急需升级改造、更新;三是作业经费不足。由于新建道路和居民区没有增加环卫清扫人员，形成了新的卫生死角，如：中华北路、铁北一路、铁北二路、故城外环路、西环路等。由于经费不足，只有采取增加劳动量不增加人的办法进行维持，导致环卫作业标准下降，直接影响市容。四是环卫工人待遇和地位偏低。由于劳动强度大、工资收入与其付出的劳动量不成比例、社会地位低等因素，造成我市环卫工人人员短缺、年龄偏高、队伍不稳定等现状，给管理工作带来一定难度。另外，郑州、巩义、登封、荥阳等周边县市环卫工人工资达到800元/月以上，而且市区主要繁华街道实行了两班制，与其相比我市环卫管理工作相对滞后。
(六)社区环境脏乱差问题依然存在
社区环境脏乱差问题虽然在一定程度上有所好转，但是由于基础设施年久失修，欠账太大，路不平、灯不亮、排水不畅的问题在部分社区仍然存在，乱贴乱画、乱摆乱放、垃圾成堆到处扔的现象随处可见，直接影响了社区环境。有的个别地方不是好转而是越来越差，有的居民抱怨说特别到过节时，垃圾成堆，臭气熏天，堵到楼门口，在垃圾堆里过节。
三、建议与对策
(一)进一步加强领导，建立健全管理制度
建议市政府成立城市管理委员会，由分管领导任主任，规管局、住建局和公安局等领导任副主任，工商、环保、卫生和交通运输等部门为成员单位，负责全市城市管理宏观决策和组织指挥。在城 管委领导下，建立一支公安、规管、住建、工商、环保等部门参加的城 管联合执法队伍。
建立科学、有效的管理和协调机制，统一规范管理标准和要求，形成制度化、规范化管理模式，不仅在突击性整治中做到上下联动、形成合力，在日常管理中也要形成联动和协调机制，对偷倒渣土、无证经营等“五乱”问题提出切实可行的管理办法和措施。
规管、住建、财政以及公安、工商、环保等各职能部门要增强责任意识，树立主动管理、主动协调、主动配合的意识，做到管理资源共享、信息互通，针对一些疑难和共性问题，要及时研究、协调，明确责任主体和解决问题的方案措施，把问题解决在萌芽状态。要充分发挥办事处及社区工作的积极性和主动性，强化属地管理职能和督查协调作用，做到责权一致，进一步推进长效管理机制的全面落实。
(二)进一步推进市场化运作，落实有效管理措施
逐步实行道路清扫、垃圾清运等环卫作业市场化运作。建议在现有环卫作业市场化运作基础上，按照“事企分开、干管分离”原则，合理界定职能，逐步将市区所有主次干道清扫保洁作业推向市场，公开招标发包，进行企业化管理、市场化运作;职能部门负责对承包公司作业质量检查、考核、评比，并按考核结果拨付环卫作业经费，同时强化管理职能作用，对全市环卫工作进行指导协调、监督管理。
(三)进一步加大经费投入，提高现代城市管理效率
加强队伍建设。根据现代城市管理工作的特点和任务需要，加强对城市管理的体制、机制研究，提出科学合理的建议和方案，加强管理队伍建设。同时要关心关爱城市管理员和环卫职工的工作、生活，相应提高他们工资和福利待遇。
优化保障工作。加强行政执法一线的办公以及车辆保障工作，结合实际工作和任务需要，配置好执法用车及设施设备。
(四)进一步提高认识，着力维护城市规划的可持续性
在执行城市规划方面，各级领导干部都要有充分的认识，做到“规划一张纸、审批一支笔”，严格依法、依程序办事，不能随意改变，职能部门要加大监管力度，对不按规划实施的要敢于叫停，真正体现城市规划的法律性、科学性和可持续性
(五)进一步加强硬件设施建设，完善城市功能
加快环卫基础设施建设和改造力度。，我市将迎来三年一次的国家卫生城复审工作，为确保顺利通过，尽快完成第二生活垃圾场选址规划等前期工作;加快城区七座垃圾中转站升级改造为压缩式垃圾中转站工作;升级改造人民西路、炎黄广场公厕;同时购置配套压缩运输车4台，提高环卫基础设施档次水平，增强、完善城市功能。
进一步抓好道路建设、背街小巷等城市基础工程建设。加快环卫设施、设备的更新保障。尽快实现小区垃圾收集的机械化作业，确保居民生活垃圾及时收集清运。加快社区环卫设施配套建设，加大对经济薄弱社区的基础设施改造投入力度及保洁保序工作的扶持，巩固和提高生活垃圾清运和无害化处理全覆盖水平。
(六)疏堵结合，进一步加大环境整治力度
一是要整治占道经营。切实按照“退街进巷，退摊进店，引市入场”原则，加大“迁移、取缔、整治、规范”的力度，逐步整治规范城区占道经营行为，同时加快农贸市场规划建设，让经商者有其所。二是整治交通秩序。加大市区公共场所泊车位管理，增设公共停车场、点，完善标志牌及标线，定期开展交通安全专项整治，减少车辆乱停放现象。三是加大社区环境的整治力度。针对关系群众切身利益、有碍观瞻、影响城市形象的突出问题，开展集中整治。重点抓好城中村、背街小巷的“脏乱差”、“牛皮癣”等问题的整治，应继续加大拆除违章建筑、违法建筑的力度，把管理、教育、处罚有机结合起来，及时发现问题、解决问题。四是加大城郊结合部的整治力度。改变目前违章建筑多、乱堆乱放多、生活垃圾和建筑垃圾多的现象，树立整洁、亮丽的城市新形象。
(七)进一步加强宣传教育，提高全民参与意识
要切实加强市容卫生管理条例等法律法规和社会公德的宣传教育工作，潜移默化提高市民的市容环境卫生法制意识和文明素质。加大对城市管理违法行为的曝光力度，提高居民的参与意识，引导群众正确处理好权利与义务关系。对于一些疑难问题，要加强沟通协调，做好细致工作，限度地取得居民群众和单位的理解支持，逐步形成“新郑是我家，管理靠大家”的良好局面。
提高城市管理水平范文4
为了提升城市管理水平，越城区采取了一系列措施，旨在实现城市内人口、资源、社会、经济、环境的协调发展。其中，建立以区城管办、 为主要城市管理部门的城市管理体制，全面实施以结果为导向的绩效管理机制，推行精细化、标准化养护，实施“五力合一、五建便民、五联保障”的精细化动态化联动与“城市管理一体化”速效机制，都是有效的措施。城市基础设施也得到改善，城区环境综合面貌得到有效改善，城市管理满意度逐年提高。
然而，越城区的可持续城市管理还存在一些问题。首先，可持续城市管理理念相对滞后，存在“重建设轻管理”、“重经济效益轻社会效益”的观念，突击式、运动式的管理模式仍然存在，长效管理方式还有待进一步加强。其次，影响可持续管理的建设与规划前瞻性不够，城市管理“事先控制管理少，事后被动管理多”的现象普遍存在，规划的相对滞后和规划的科学衔接不够，城市建设与管理相对封闭和独立，缺乏科学有效沟通手段。
为了解决这些问题，越城区需要加强可持续城市管理理念的宣传教育，推行常规化、制度化的长效管理方式，加强城市管理问题的研究深度，提高城市管理的宣传教育力度。同时，需要加强规划的前瞻性，加强城市建设与管理的科学衔接，加强城市管理与其他部门的沟通协作，实现有效衔接，避免脱节。通过这些措施，越城区将能够进一步提升城市管理水平，实现城市的可持续发展。
城市管理是一个复杂而又重要的领域，而可持续城市管理更是一个必须要重视的问题。然而，当前的城市管理体制机制存在一些制约因素，这些因素需要得到解决和改善。
首先，城市管理的权限分布在不同的部门之间，导致管理权限存在交叉和职责不明晰的问题。因此，需要加强协调和合作，确保各部门之间的职能分工明确，避免推诿扯皮的现象发生。同时，也需要统一财权和事权，发挥城管部门和街道的积极性。
其次，现有的城市管理法规和制度不够健全，缺乏统筹性，且处罚力度不大，管理水平的波动较大。因此，需要加强法制化和制度化建设，形成完善的城市管理法规和制度，确保管理的公正性和程序性。
最后，行政执行力偏弱也是一个问题，管理重点易位，管理手段缺乏灵活性和创新性，执法成本过高，抗法事件容易发生。因此，需要加强管理的深度和广度，注重解决深层次的问题，创新管理手段，降低执法成本，提高管理效能。
为了解决这些问题，需要适应新形势要求，确立可持续管理的新理念。首先，要以规划先行的理念来引领城市的建设和管理，强化规划权威，严格规划执法。其次，要以人为本的理念来构建和谐环境，提高服务意识，严格依法行政，实现由管制型向服务型转变。最后，要以经营城市的理念来推动城市管理运营的市场化，探索新的城市管理运行机制，加大推进城市可经营项目社会化、市场化步伐。
四）提升依法行政能力，加强可持续管理的行政执行力
城市管理必须依法行政，严格执行管理规定。首先，要加强城市管理法制建设，建立一套系统、规范的城市管理法规体系，覆盖城市管理的各个方面，同时具备可操作性，避免管理脱节。其次，要通过严格依法管理，坚决维护法律的严肃性和政府权威，为城市各项工作健康发展提供保障。最后，要加强监督，切实解决各种有法不依、有令不行、执法不到位、以罚代管和扯皮推诿的具体实施行为，保证管理的落实力度。
五）加快城市基础更新，促进可持续管理的环境建设
为促进可持续管理的环境建设，首先要改善城市基础设施，高起点设计、高标准实施，完成污水收集系统及生活小区截污纳管工程，提高区内低洼积水地区排水能力，有效改善城市内涝现状。其次，要改善道路、街巷环境，科学采用“限额打包”、“分类打包”等思路，变繁为简，增加休闲空间，提高绿化品位，消除视觉污染，提升街巷品质。最后，要提升小区居住品位，科学合理开展庭院改善、危旧房改善、道路整治等城市有机更新工程。
六）努力提高市民道德素质，探求可持续管理的治本之策
为探求可持续管理的治本之策，首先要在教育中提高市民文明素质，建立经常化、制度化的研究、培训制度，开办文明市民学校等多种形式，对全体市民进行深入广泛、长期的文明行为、社会公德和社会主义思想道德教育。其次，要在宣传中促进，大张旗鼓地宣传先进人物和先进单位的先进事迹，弘扬积极向上的社会氛围，激励广大市民向先进看齐。最后，要在环境中陶冶，通过加强城市管理，营造优美的生活环境和文明氛围，使人们受到潜移默化的教育，逐步改变不文明行为和惯。
提高城市管理水平范文5
近年来，市执法局按照以人为本，执法为民的理念，在城市管理中提倡人性化执法和精细化管理，城管执法水平有了很大提高，城市环境得到显著改善，城市品位得到明显提升，在当前全市一致创建全国文明城市的攻坚战中，如何使城管执法工作更上一层楼，取得更大成效，高质量的完成创建任务，以下几条实践中创造的经验和做法值得我们在当前和今后的工作中进一步加以运用和深化。
强力取缔与积极疏导相结合。市民的便利与城市管理似乎存在着一定矛盾，以占道摊点为例，如果取缔则给市民生活造成不便，老百姓采购蔬菜、水果等日常生活必需品往往要跑很远的路，付出较高的交通成本，如果放任这些摊点，就有向马路市场演变的可能，就会阻碍道路交通，影响和破坏城市环境。对此，近年来市执法局下了不少功夫，通过严格执法，严管重罚，整治取缔各种违法行为，在现有城市基础设施条件下，通过招投标的办法因地制宜设置了一些便民瓜果直销点和车辆停放点，并通过深入调研，建议政府科学规划、兴建市场、过街天桥和停车场等设施，组织开展了地下停车场专项整治，取得了较好的效果。一方面在一定程度上满足和方便了老百姓的现实需求，另一方面增加了新的经营场所和就业岗位，有效缓解了城管执法工作的压力。通过这些实践说明，堵而不疏则“死”，疏而不堵则“乱”，疏堵结合则“活”，只有把握好强力取缔与积极疏导的结合点，才能实现方便市民与城市管理的统一。当前以及今后的实践中，应沿袭并深化和丰富这些好的经验和做法，在“堵”字上多下功夫，在“疏”字上常做文章，并使二者实现有机结合，不断提高工作水平。
文明执法与严格执法相结合。严格执法是文明执法的前提和基础，文明执法是对严格执法外在形式和手段的要求。如果只强调文明执法而放弃严格执法，对违法行为采取“绥靖政策”，睁一只眼闭一只眼，得过且过，稍遇相对人抵触便退缩忍让，姑息迁就，该整治的乱摆摊点整治不彻底，该查处的乱停放不及时查处，不但达不到管理和执法效果和目的，反而会误导相对人产生侥幸心理，更加肆无忌惮，有恃无恐地从事违法行为，城市环境和公共利益必然会受到更大的影响和损害。而一味地强调严格执法，采取机械、强硬的执法手段，以生硬甚至蛮横的执法态度，短期来看，虽然能够取得明显的成效，更容易达到执法目的，但从长远来看，执法人员的社会形象和美誉度却会受之影响，引起老百姓的反感和不满。因此，必须把握好二者的平衡点，如对于确实有实际困难的当事人，诚心地给予力所能及的帮助，帮助其解决实际困难，从而使其不再有从事违法行为的动机和可能；
对初次违法，确实能遵守相关法规，能听从执法人员教育规劝，积极改正违法行为的当事人，应以说服教育为主，行政处罚为辅，尽量从宽从轻予以处理；
而对那些多次违法却屡教不改，千方百计钻执法管理空子的相对人，则要依法从严从重处理，当罚则罚，绝不姑息，坚决维护法律的权威性和城管执法的严肃性。总而言之，要始终坚持依法行政为根本，严格执法为底线，以文明执法的柔性手段，实现法律规定的刚性目的，博得老百姓的好评与肯定。
集中整治和日常管理相结合。城市管理具有反复性强的特点，很难做到一蹴而就，一劳永逸，实践中主要采取集中整治和日常管理两种方式。集中整治是“点”上的突破，就是要抓住城市管理工作的重点，在既定时间段内，集中人力、物力，采取有力措施，有针对性地组织开展专项整治，解决日常管理比较典型、不易解决的热点难点问题，为日常管理扫清道路，排除障碍，减少压力，而不能面面俱到，拖延不决，要体现出一个“快、准、狠”的效果。如夏季市容环境综合整治、户外广告整治和高考期间环境噪声及校园周边环境整治。日常管理则是“面上”的控制，就是采取单元网格化管理、定点扎岗和机动巡查等方式，将责任分解到区域、路段和执法人员，对经常性、容易出现的出店经营、乱摆摊点、乱贴乱挂、非法营运等违规违法行为进行严格监管控制，制止、纠正和查处各类违法行为。要注意发现集中性、典型性的苗头和现象，为开展集中整治收集信息，提供依据，使集中整治能够抓住要害，有的放矢，而不能只抓一点，不及全局，顾此失彼。可见，虽然集中整治和日常管理虽然都是为了达成同一个目的，但却各有特点和优势，二者相辅相成，缺一不可，只有充分发挥各自的优势和特点，才能实现城管执法效果的最大化。
社会参与和城管执法相结合。所谓人民城市人民管，并不是一句空洞的口号。城市管理从来就是每一个市民的责任，须臾离不开社会各级组织和广大市民的配合支持。一方面，要依靠广大市民文明素质的养成，不断增强社会公德意识和城市管理责任意识，告别不文明行为和不良习惯，养成关心城市管理和维护城市美好形象的自觉习惯，从自身的每一个言行，每一个细节做起，以实际行动支持城市管理。另一方面，要寻找适合群众参与、部门配合的切入点，动员社会各级组织、相关部门和广大市民积极参与城市管理。如对于乱贴乱画等“城市牛皮癣”的治理，可以充分发挥街道、社区等基层群众组织先天具备的组织和协调优势，积极动员社区、学校、企事业单位群众以及青年志愿者，及时发现，及时举报，及时查处，及时清理。而对于市政公用设施野广告的清理，则可以由园林环卫、电信、交通、市政等相关部门按照产权所有，各负其责，齐抓共管。同样，在城市管理的其他方面，也应举一反三，拓展思路，创新方式，寻找适合于、有益于群众广泛参与和部门配合的切入点，做到合法合理，切实有效，实现群策群力，群防群治，从而促进城市管理水平不断提升。
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