1995年5月28日，圈头乡桥南村农民刘老根、夏凤各夫妇的第3个孩子降生，是个女儿。因不符合计划生育规定，同年6月7日 晚上，乡政府领导派当时在乡派出所当临时工的村民夏金成来到其家中，劝说夫妇二人将孩子送人，遭到拒绝。1995年6月8日，他们出生11天的女儿被人留 下400元钱强行抱走，至今下落不明。
据了解，刘老根夫妇于11月4日下午正式向圈头乡派出所报案，安新县公安局立即抽调专门力量就此案进行调查。随后，刘家又就该事件提起行政诉讼，请求法院依法判决被告安新县人民政府履行信息公开义务，要求明确告知圈头乡人民政府1995年6月8日对原告处罚的信息，以及被处罚的女儿送 养及收养情况。
