摘要：以来，受全球经济下行压力影响，我国许多中小企业进出口业务量大幅下降，为促进贸易安全与便利化，我国海关引入AEO认证制度并探索AEO国际合作，但具体实施进展缓慢，许多中小企业仍无法通过海关认证。通过分析我国中小企业在AEO认证过程中存在的问题，提出以下对策建议：提高中小企业对AEO认证制度的认识；加强中小企业自身管理；完善海关对中小企业的监管体系等。
关键词：中小企业，AEO认证制度，海关监管
一、我国AEO认证制度的演进
我国于6月在世界海关组织第105/106届理事会年会上签署实施《标准框架》意向书，此后积极进行AEO认证制度的研究与实践，并逐步建立起我国海关的AEO认证制度。4月1日起实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第170号）将AEO认证制度关于守法、安全、海关与商界的合作伙伴关系等实体要求及贸易便利措施、认证程序纳入其中，将AEO认证制度具体转化为国内制度。将进出口收发货人和报关企业分成AA、A、B、C、D五个类别，AA类企业是AEO认证企业。170号令的颁布和配套法规的实施，标志着我国海关AEO认证制度已经进入正式实施阶段。但是在AEO制度实施过程中遇到了一些问题，如AA类企业评定标准对大企业和中小企业没有公平对待，针对该问题，在海关总署1月1日起实施的《中华人民共和国海关企业分类管理办法》（海关总署第197号）中调整了AA类企业的认证标准，使之更倾向于中小企业。
为建立企业的进出口信用管理制度，10月8日海关总署公布了《中华人民共和国海关企业信用管理暂行办法》（以下简称《企业信用暂行办法》），于12月1日起正式实施。《企业信用暂行办法》以“守法便利，违法惩戒”
