为推动“美国优先”,特朗普迈出收紧外籍人士签证的第一步:审查给高科技岗位高薪外籍人士发放工作签证的H1B签证制度。这可能是硅谷的大麻烦。
本周二特朗普签署鼓励联邦政府机构“买美国货、雇美国人”的行政令,要求审查H-1B签证方案,抨击这类签证被“大范围滥用”,要求联邦政府机构拿出改进H-1B签证的报告。
新行政令呼吁美国司法部、劳工部、国土安全部和国务院“立即采取行动” ,为保护本国劳动者打击一切滥用H-1B和欺诈 的行为。
《纽约时报》报道指出,特朗普的行政令授权对政府法规进行研究及调整,可能导致美国限制外籍科技业工作者签证发放 。虽然行政令号召采取一系列幅度相对较小的举措,但其中大多数可能要花几个月甚至几年才会实行。
在“禁穆令” 两度推行遇阻后 ,这是特朗普针对移民签证的最新行动 ,也部分印证了此前媒体的相关消息:硅谷长期依赖引进海外人才的H-1B工作签证制度将被撼动 。
华尔街见闻昨日文章援引多家媒体消息称,特朗普新的签证令将提高对外籍技术工人的要求,要求联邦政府部门进行改革,确保H-1B签证授予了技能、薪酬最高的申请人。
文章提到,有美国官员称,上述签证令的目的是提高美国工人的薪资和本国就业率。有分析认为 ,特朗普新的移民签证令目的在于打击硅谷公司滥用H-1B签证的行为 。
美国政府每年向外籍人才及优秀毕业生发出合计8.5万个H-1B临时工作签证。特朗普在竞选期间曾呼吁取消H-1B签证,不过本周二的行政令并没有祭出如此重手,白宫称,H-1B签证方案改革会让美国就业增加。
现在还不清楚这一行政令会对硅谷有多大影响。今年1月特朗普针对穆斯林国家的移民禁令遭到美国国内外抵制。Facebook、谷歌、Twitter的CEO等硅谷大佬公开表示反对。印度裔的谷歌新任CEO Sundar Pichai在给雇员的备忘录中提到,约有187名谷歌员工将受到特朗普移民新政影响。
今年1月30日特朗普发布第一版移民禁令当天,美股集体下跌,早盘道指跌近200点,跌破2万点,标普500 IT板块和科技类ETF Technology Select Sector SPDR日内跌幅均一度接近1%。
本周二美股普跌,标普500指数收跌0.29%,报2342.19点,其中银行业板块收跌0.87%、本月已跌4.4%,IT板块跌0.08%,本月跌约1%。
力推“美国优先”特朗普拿H-1B开刀 印度人慌了
美国公民及移民服务局(USCIS)本周一公布,今年现已收到19.9万份H-1B签证的申请,是今年全年可发放签证数量的两倍多, 但和去年同期的23.6万份申请相比已有所下降。这可能反映出外籍人士对特朗普政府限制签证的担忧。
去年特朗普抨击H-1B签证方案,认为这一签证并没有发给专业技能人士或移民,却给了外国临时工,目的很明显,就是用这些低工资的外国工人来替代美国工人。
特朗普上台前后已传出政府严抓H1B签证的消息。今年1月初,共和党立法议员再次提出了收紧技术签证规则的法案。当时华尔街见闻文章就指出,印度外包公司将发现,把国外工人通过H1B签证安置在美国会越来越难。
1月末华尔街见闻还援引美国媒体消息称,特朗普政府已草拟一项行政令,旨在彻底改动H-1B工作签证制度。苹果、谷歌、微软等美国科技巨头将不得不改变用工的方式,在发起全球招聘以前先在美国招人,争取录用本国公民。
去年4月,H-1B签证申请数量在短短五天内,就超过了整个财政年度限额的85,000份签证。这也是连续第四年,在开放申请的一周内,需求量就直接超过供应量。通过摇号分配的签证中,有三分之二去了科技部门。
美国对Infosys、Wipro等印度外包商的诟病主要在于,这些公司申请高技术签证请来的人,做的却都是美国员工也可以胜任的活,只是请美国人会贵一点。印度公司则称,他们很难招到足够的美国技术工人。
在印度,外包行业从业人员有将近370万人。印度软件和服务业企业行业协会Nasscom的数据显示,印度外包行业约60%的收入来自美国,而印度外包商每年向美国输送数万名工人。