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帮扶创业宣传文案范文高中怎么写 帮扶创业宣传文案范文高中怎么写的(4篇)

时间:2021-05-15 10:43:34

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帮扶创业宣传文案范文高中怎么写 帮扶创业宣传文案范文高中怎么写的(4篇)

在日常的学习、工作、生活中,肯定对各类范文都很熟悉吧。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢?下面我给大家整理了一些优秀范文,希望能够帮助到大家,我们一起来看一看吧。

有关帮扶创业宣传文案范文高中怎么写一

重点帮扶对象为:20xx年税收在1000万元以上且有用工需求的骨干企业;20xx年重大项目资产重组且有用工需求的企业;20xx年引进的5亿元以上并在20xx年投产且有用工需求的企业;20xx年签约并开工建设且有用工需求的企业。

对列为帮扶对象的企业实行动态管理,根据企业运营实际,半年度调整一次。

企业若有技能型人才需求,可向县企业人力资源帮扶办申请给予帮扶。

经申报,确定参加县企业人力资源帮扶工作的单位有:县委组织部、人社局、编办、老干局、教育局、农委、档案局、安监局、政务服务中心、公共资源交易监管局、总工会。

入驻县人力资源产业园的各人力资源公司均可参加帮扶工作。

1.正月初六在市民广场举办春节企业用工大型招聘会,为企业、求职者搭建平台。

2.发挥县人力资源市场作用,鼓励企业积极参加县人力资源市场开市招聘活动。加快引进人力资源公司,鼓励其在外驻点,为企业引进各类人才。

3.根据不同企业对人力资源的要求,在各镇或周边县区开展有针对性的小型专场招聘会。

4.帮助企业对接省内外各大专院校及中职学校,开展校企合作,建立人才输入基地,参加校园专场招聘活动。

5.鼓励入驻县人力资源产业园的人力资源公司带领企业到全国各地(基地),引进人力资源。

上述帮扶措施,坚持企业用工自主,引导企业用工逐步走向市场化。

1.交通费补助:各帮扶单位招入县外人员,所产生的交通费由县人力资源帮扶办据实支付;因引进人员较多确需集中包车来县的,应提前向县企业人力资源帮扶办备案,由企业自行联系车辆并支付费用,县企业人力资源帮扶办根据接送路程远近给予一定的补助,不足部分由企业自行承担。

2.职业介绍费补助:招入县外人员,由县人力资源帮扶办按500元/人标准补助给帮扶单位统一安排使用。其中,对招入人员在开发区企业上岗满一个月的,按30%补助;上岗满4个月的,按40%给予补助;上岗满6个月的,全额补助并根据每季度的核查结果相应扣减。

3.食宿费补助:各帮扶单位从事招工人员,外出期间实行食宿费包干使用,参照县招商人员补助政策,按450元/人·天标准执行,费用在本单位据实报销。

4.通讯费补助:各帮扶单位根据工作实际,对从事招工人员给予通讯费补助,按200元/人·月标准执行。

各帮扶单位抽调专人从事企业人力资源帮扶工作,并将抽调人员名单报县企业人力资源帮扶办备案,无特殊情况不得随意更换抽调的`工作人员。

5.工作经费补助及奖励:各帮扶单位工作经费列入财政预算,每个帮扶单位年定额补助5万元工作经费,专款专用,包干使用,不足部分由单位自筹。各帮扶单位用于企业人力资源帮扶工作的相关费用,据实报销。

结合全年帮扶工作实绩,对各帮扶单位进行考核奖励,其中设,一等一名,奖励10万元;二等两名,各奖励8万元;三等三名,各奖励6万元。此外,由县企业人力资源帮扶工作领导小组推荐8名先进个人(帮扶单位6名、县企业人力资源帮扶办2名),每人奖励5000元。联系县人力资源帮扶工作领导小组的分管县领导每人奖励5000元。

结合全年帮扶工作实绩,由县企业人力资源工作领导小组在五个镇共推荐2名先进个人,每人奖励5000元。

对入驻县人力资源市场的各人力资源公司所招收的人员,实行单独申报,单独考核,年终按实际完成的帮扶人数给予一次性奖励,不分段计算。全年完成帮扶人数在100人(含100人)以下、101—200人(含200人)、201—300人(含300人)、301—400人(含400人)、400人以上的,分别按100元、120元、140元、180元、200元/人标准给予奖励。对全年为开发区重点帮扶企业输送人员超过800人的人力资源公司,再给予1万元特别贡献奖励。

1.加强经费保障,严格申报与审核。帮扶企业用工所需各项经费,除按规定给予职业介绍补贴外,其余由县财政配套安排。工作经费由县财政给予专项补助,列入县财政预算。

各帮扶单位、人力资源公司对招引人员工作满4个月后,负责向县企业人力资源帮扶办申报,并提供如下资料:招录人员身份证复印件;与县企业人力资源帮扶办交接的招录人员花名册;与企业交接人员的花名册;劳动合同书复印件(申报4个月的必须提供劳动合同复印件,否则不予审批);企业职工工资表(或工资证明)。

县企业人力资源帮扶办对各帮扶单位、人力资源公司提供的申报材料,进行严格审核,确保各项资金支付合理规范。

县监察局、财政局、人社局会同开发区管委会负责对帮扶单位进行考核。对在帮扶工作中弄虚作假的单位或个人,一经查实,由县企业人力资源帮扶工作领导小组对相关单位负责人和经办人给予通报批评等处分。

2.加强帮扶工作调度。为做好企业人力资源帮扶工作,县企业人力资源帮扶工作领导小组原则上每季度召开一次调度会议,通报帮扶工作情况以及存在的问题,研究部署落实下一步帮扶工作。

对企业临时急需用工在100人以上的,由企业负责人向县企业人力资源帮扶工作领导小组提出书面申请,报告企业生产经营情况和用工需求,县企业人力资源帮扶工作领导小组根据实际情况,召集企业负责人、帮扶单位负责人、县帮扶办负责人、人力资源公司负责人进行专项调度,落实帮扶工作。

有关帮扶创业宣传文案范文高中怎么写二

为贯彻落实省、市扶贫开发“规划到户、责任到人”工作会议精神,切实做好分配给市广播电视台的扶贫开发“规划到户、责任到人”工作,结合实际,制定本方案:

全面贯彻落实党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“政府主导、社会参与、自力更生、开发扶贫”的方针,以整村推进为平台,以贫困村、贫困农户、贫困人口为工作对象,以增加贫困农户收入和改善贫困村发展环境为目的,以“规划到户、责任到人”为基本要求,拓宽扶贫思路,创新扶贫方式,完善扶贫机制,落实扶贫单位、镇、村和贫困农户四方责任,调动各方力量,着力改善贫困村的发展环境,提高贫困人口的自我发展能力,加快脱贫致富奔康步伐。

市广播电视台副股以上干部。

全安镇大坪村人均年纯收入低于2500元(含2500元)以下的69户贫困农户、贫困人口276人。

从20xx年开始,用3年时间,通过“扶志气、扶智能、扶资金”,使大坪村的落后面貌得到根本性改变;被帮扶贫困农户基本实现稳定脱贫,80%以上的被帮扶贫困人口人均年纯收入达到2500元以上;村集体经济收入每年有稳定增长,3年后突破10万元/年;村“两委”组织建设实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、农村建设好、群众反映好的“五个好”标准。构建成基础设施配套、人居环境优美、生活宽裕、村风文明、管理民主的社会主义新农村。

1、完善基础设施,改善发展环境。一是完成庄车水村小组约1300米村道硬底化工程,目前村小组已筹集资金近3.6万元,缺口3万元;以彻底解决当地群众运输困难,有效带动农民增收致富。二是将村“清洁美”工程与建设新农村工作结合起来,整治村容村貌,实现整治后村庄环境卫生的美化绿化和净化。三是加大对贫困户危房改造工作力度,力争在两年内完成5户住泥砖房贫困户危房改造任务。四是完善村委会办公条件,加强村级文化阵地建设,全面提高村民素质实现村民家庭和睦、村域和谐,确保大坪村精神文明建设取得实效。

2、壮大集体经济,增加集体收入。一是争取筹集资金20万元入股水电站,由电站分红给村委会。二是利用大坪村丰富的竹林资源,兴办一家竹制品加工厂,每年纯经济收入5万元,通过努力。使村集体经济收入每年稳步增长,3年内突破10万元。

3、实施分类帮扶,增加农户收入。

按照“因地制宜,长中短”相结合的扶贫原则,扶持69户贫困户早日脱贫。

(1)根据贫困户的实际情况划分为三种类型:即救济型、就业型、生产型,实行“一户一法”帮扶措施。对第一类老弱病残和低智能的农户贫困户13户给予救济。争取20xx年将全部贫困户全部纳入低保户,并帮助他们购买新农保,每年开展慰问活动。第二类是对无耕地有劳动能力的28户贫困户采取就业办法解决;第三类是对有耕地有劳动能力的28户贫困户帮扶其发展生产。

(2)对就业、生产型的贫困户采取帮扶措施:一是对适龄劳动力开展短期就业技能培训,并组织他们到当地企业和外地企业务工。同时,主动与人力资源和社会保障部门沟通联系,争取职业技能教育扶贫支持,输送初、高中毕业的青年入读技工学校、技术学院,提高他们的科技文化知识水平和劳动技能,并通过外出务工增加收入;二是依托镇的产业基础,积极争取各级部门的支持,通过资金和技术扶持,引导和帮助有条件的贫困农户发展种养业项目,以种植田七、百香果和种植优质水稻为主导产业,并帮助贫困户发展养鸡、养猪、养牛等养殖业,切实增加贫困户收入。

4、夯实基层组织,完善村务管理。

一是加强村“两委”班子建设,切实提高“发展经济,建设新村;化解矛盾,建设和谐村;自我管理,实现村党支部自我发展”三种能力,促进村“两委”班子团结协作,确保村集体有稳定的经济收入,实现村级组织活动阵地有牌子、有活动场所、有电教设备、有宣传栏、有工作制度的“五有”目标。

二是充分发挥农村党员带头作用,帮助建立党员发展规划,加大在致富能人和年轻人中发展党员工作力度,改善党员队伍结构,增强党员队伍素质。三是结合深入学习实践科学发展观活动,根据农村实际,制定完善村民自治各项制度,指导该村建立起贯彻落实科学发展观的长效机制。四是建立健全集体资金、资产使用管理等村务公开制度,提高村务管理民主化、规范化水平。

(一)前期工作阶段(20xx年10月-20xx年3月)

1、基础调查研究。开展贫困户入户摸底调查,全面掌握贫困户基本情况,确定贫困户名单,张榜公示拟列为帮贫困户名单,接受村民及社会各界人士的监督并修正调查数据偏差,调查工作已于20xx年11月完成,公示工作已于20xx年12月上旬完成。

2、台扶贫专责小组于20xx年10月组建并进驻大坪村开展工作。将市广播电视台分成5个帮扶小组,通过进村走访农户,与当地党委政府、村委干部座谈等方式,科学制定帮扶具体措施。

3、研究制定对口帮扶大坪村实施方案。在入户调查及调研的基础上,编制《南雄市广播电视台扶贫开发“规划到户责任到人”工作方案》,与有关部门、大坪村进行对接,把规划措施落实到户,并进一步完善。20xx年3月中旬将方案报台领导审定后组织实施,同时报市扶贫办备案。

(二)项目实施第一阶段(20xx年4月-20xx年12月)

1、宣传发动工作。召开大坪村扶贫开发动员大会,利用广播广泛宣传扶贫开发“双到”工作目的意义和做法。

有关帮扶创业宣传文案范文高中怎么写三

今年以来,xx开发区科技创业园服务中心(以下简称科创中心)在区委、区政府及开发区管委会的正确领导和关心支持下,按照区委六届八次全会和区七届人大五次会议提出的目标和任务,围绕“招商、服务、创业、创新”这一工作核心,抓住市委、市政府新出台《关于实施海外高层次人才引进“3315计划”的意见》这一契机,高举“省级留学人员创业园”这一品牌,以张家港国家高新技术创业中心为标杆,深入贯彻落实科学发展观,积极开展“三思三创”主题教育实践活动,强化服务理念,创新服务方式,知难而上,开拓进取,各项工作取得了一定的成效,现对上半年工作简要总结如下:

受多种因素的制约,招商引智工作出现了不少新困难,面临着不少新挑战。对此,科创中心积极从园区实际出发,千方百计加大工作力度,全力以赴拓宽招商渠道,尽力完成半年度招商引智工作的指标任务。上半年,园区共引进注册企业9家,同时正在洽谈的项目达20个,今年特别加强了对海外高层次人才及项目的引进力度,共注册留学生项目2个,引进海外高层次人才2名,另外6个留学生项目正在洽谈中。据统计,上半年,园区创业企业营业总收入达 1.35亿元人民币,实现服务外包业务收入达9800万元人民币,同比增长10%。上半年,科创中心招商工作主要通过以下两方面展开:

(一)着力拓宽招商渠道。

一是主动出击。今年以来科创中心加强了小分队外出招商活动,共通过小分队形式,赴上海、杭州、无锡、苏州等经济投资活动活跃地区进行针对性招商达10余次,例如赴杭州拜访省商务厅、省侨办、浙工大软件学院、网新恒天、数银在线;赴上海拜访世邦魏理仕、天地软件园、冲绳县驻上海办事处等。二是强化中介招商。今年我们与中介公司、投资咨询公司、外商协会等加强了密切的联络,同时继续加强与外、侨、台、外经贸等涉外机构的联系和互动,使我们的招商网络和招商渠道得到进一步的巩固与拓展。三是积极走访区内知名企业,促进软件等服务业剥离。今年以来,通过鼓励本地传统企业剥离软件开发、服务外包、电子商务业务等方式,积极走访区内世控、博达电气、海伯、力劲、腾龙等一批知名企业商谈服务业剥离事项,上半年,成功注册了以软件为主营业务的弘讯软件开发有限公司。

(二)努力深化传统招商手段。

今年以来,我们派人赴大连、哈尔滨进行服务外包考察,并参加大连软交会;赴武汉参加华创会;赴大连参加海外学子创业周;赴苏州参加国际精英创业周等。同时,积极配合上级部门,充分利用今年在举办的第十三届浙洽会和第十届消博会等有利时机,接待留学生团组考察,参加战略新兴产业对接会和海外高层次人才项目对接会,并向客商们介绍园区招商政策和区域投资环境,有6名留学生同园区达成初步入园意向。

积极围绕区委、区政府的工作部署和要求,结合年初制定的全年重点工作计划,在为企业服务和园区管理方面推陈出新、更新理念、强化服务,努力提升管理服务层次和水平。

(一)科技创新方面

上半年,园区企业获得授权发明专利7项,实用新型4 项,外观设计2项。德辰液压科技有限公司、晨诚软件有限公司和涛孚环保科技有限公司获国家创新基金项目,分别获无偿资助70万元、50万元和50万元。另外瑞达医药获20xx浙商最具投资价值企业称号;涛孚环保获第三届“创业浙江”竞赛优胜奖等。上半年,园区企业申报中小企业创新基金项目3项、申报人事部留学人员择优资助项目4项、市创新创业项目3项、市留学人员创新创业项目2项、市级国际科技合作项目1项、产学研合作项目1项、区级企业工程技术中心3家、2家创业企业参加中国科技创业大赛等。上半年,园区申报市级以上各类科技项目20多项,项目申报势头良好。

(二)企业服务方面

1、继续完善企业联系人制度。对园区现有企业,按行业分类确定联系人,做到每月至少走访一次联系企业,深入了解企业生产经营情况,及时协调解决存在问题。月底召开例会互通企业情况,全面掌握企业发展现状和发展计划,为企业及时协调解决厂房装修、人员招聘、产品推广、外协配套、融资担保等各类问题。同时对在孵企业按规模、分门类提供有针对性的帮扶,促进创业者尽快成长和创业企业发展壮大。鼓励园区企业积极申报各类科技项目、专利成果和国家高新技术企业等。

2、努力营造政策环境。一是通过综合比较国内各大创业园区有关政策,结合区域及园区自身实际,修订园区海外高层次人才创业扶持政策,进一步加大对海外高层次人才引进的优惠力度。二是加强市区两级各类创业扶持政策和科技创新政策的宣传,注意面向企业把政策宣传工作同园区日常企业服务工作结合起来,重点针对海外高层次人才创业扶持政策、服务外包政策、科技政策,在服务中做好宣传,在宣传中提高服务实效,积极引导企业申报各类扶持资金。三是加大对企业扶持政策的兑现力度,对华中数控有限公司等19家园区企业兑现了20xx年度政策,总额达191.34万元人民币。与此同时,为支持服务外包产业发展,加快在园区内的集聚速度,先后共投入10多万元用于园区机房建设。

3、加强企业人才服务力度。一是针对园区高端海外留学人才集中的优势,主动组织园区企业向上级有关部门申报各类人才补助政策,上半年园区又有两名归国创业博士入选浙江省“千人计划”。截止目前,园区累计入选国家“千人计划”人数2名,入选省“千人计划”人数达到5名。二是充分发挥园区浙江省博士后工作站优势,联合园区部分企业,尽快制定出台博士后工作站管理办法和相关优惠政策,吸引更多高层次人才入园创业发展。三是与智联招聘签订长期合作协议,加大投入继续完善科创园企业人才招聘网上平台,目前共有60多家园区企业加入该平台,累计招聘大专以上各类人才近200人,且及时收集企业人才需求,定期统一组织企业参加各类专场招聘会,有效缓解企业招聘难问题。

4、改善硬件环境,提升园区形象。上半年,已初步完成对园区围墙、保安室、入口形象及安防系统方案的讨论、设计及确认等工作。通过这些工作,使园区变敞开式管理为封闭式管理,打造安全、美观、方便、卫生的创业环境;投入6万多元,改造园区食堂,引进先进餐饮管理公司,极大地提高了食堂的就餐环境,确保菜品质量和口感,受到企业员工的好评。目前园区新食堂已于6月份试营业。投入8万多元,将园区形象广告牌改为led发光字,下步厂房外立面将进行必要改进,使园区外观形象更为醒目、美观,使园区整体外观形象和硬件设施方面同园区的发展定位相一致。

有关帮扶创业宣传文案范文高中怎么写四

高校毕业生是人才资源的重要组成部分,是推动经济社会发展的新生力量。做好高校毕业生就业工作,事关经济发展、民生改善和社会稳定。近年来,我市扎实贯彻落实国家、自治区促进高校毕业生就业创业的各项决策部署,将高校毕业生创业就业工作作为一项重要的民生工程来抓,从完善政策、搭建平台、加强指导、畅通渠道等多方面入手,积极探索高校毕业生就业工作的新途径、新方法,高校毕业生就业工作取得明显成效。但是,当前我市高校毕业生就业压力依然较大,结构性矛盾仍然突出。为进一步做好高校毕业生就业工作,我们对全市大学生创业就业情况进行了综合调研,现形成调研报告如下。

一、当前我市高校毕业生就业创业的形势及现状

随着国内高校的不断扩招,近年来我国高校毕业生的数量逐年增加。据国家人社部统计数据,20xx年全国大学毕业生人数达834万,比20xx年增加14万人,加之上年就业压力尚未充分释放,今年整体就业形势仍难好转。据统计,20xx年我市户籍高校毕业生约1.2万人,加上外来求职的应往届高校毕业生,全市高校毕业生就业总人数约1.5万人,就业需求较往年进一步增加。同时,受整体经济下行压力持续加大的影响,全社会就业岗位需求明显减少,高校毕业生就业工作任务非常艰巨。

(一)高校毕业生就业率分析

从离校未就业高校毕业生实名制系统数据分析,20xx年和20xx年我市离校未就业高校毕业生人数分别为1648人和1676人,其中绝大部分为上级人社、教育部门移交的离校未就业高校毕业生信息,自主登记的离校未就业毕业生较少,20xx年为140人,20xx年为19人,各级人社部门通过免费就业创业培训、推荐就业、扶持创业、提供见习岗位和基层服务岗位等手段,使就业率达到96%和96.56%。

(二)高校毕业生就业去向分析

从高校毕业生就业去向分布情况看,近两年年全市高校毕业生就业去向包括党政机关、事业单位、国有企业、非国有企业、自主创业、基层服务项目、灵活就业和其他8类(具体情况见表1)。从调研数据统计情况看,非国有企业、灵活就业和基层服务项目成为高校毕业生就业的主要渠道,20xx-20xx年以上三类就业渠道吸纳高校毕业生就业人数占到高校毕业生就业总数的80%以上。

注:事业单位录用包含政府购买服务人员

(三)高校毕业生自主创业情况分析

近两年来,特别是20xx年我市启动“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来,全市通过自主创业实现就业高校毕业生大幅增加。根据调研统计,20xx年全市自主创业高校毕业生人数达到625人;20xx年年自主创业高校毕业生人数达到994人。

从全市高校毕业生就业情况可以看出,随着国家、自治区和我市促进高校毕业生就业创业扶持政策的陆续出台,以及我市对就业创业指导服务工作力度的加大,高校毕业生的就业观念有所转变,先就业再择业和自主创业的理念逐步树立,不再一味追求稳定,主要去向也不再局限于党政机关、事业单位和国有企业,而是把非国有单位和自主创业作为就业的主要选择,而且越来越多的高校毕业生选择通过自主创业实现就业。

二、主要做法及成效

近年来,市委、市政府高度重视高校毕业生就业工作,扎实贯彻落实国家、自治区关于促进高校毕业生就业的有关决策部署,大力实施“创业就业”工程和“人才强市”工程,在充分吸纳高校毕业生就业的同时,积极引导和鼓励大学生自主创业,以创业带动就业,不断完善政策体系、优化就业创业环境,高校毕业生就业创业工作取得积极成效。

(一)完善政策,加强引导,促进高校毕业生就业

1.加大高校毕业生就业政策支持力度。20xx年以来,围绕促进高校毕业生充分就业,我市先后出台了《鄂尔多斯市促进高校毕业生就业办法》(鄂府发〔20xx〕96号)、《关于贫困家庭大学生就业促进计划的实施意见》(厅发〔20xx〕81号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策的通知》(鄂府发〔20xx〕48号)、《鄂尔多斯市人民政府关于印发十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案的通知》(鄂府发〔20xx〕49号)等7个指导性文件,鼓励企业吸纳高校毕业生就业,促进贫困家庭大学生就业,大力扶持高校毕业生自主创业,支持高校毕业生参加职业技能培训、就业见习及中小企业人才储备等。特别是20xx年,我市启动了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”,出台了“圆梦行动”优惠政策和实施方案,从社保补贴、场地支持、创业资助、就业补贴、创业就业培训、吸纳就业奖励等多个方面对就业创业大学生及吸纳大学生就业的企业给予优惠,设立了高校毕业生就业创业专项资金,市财政每年安排7000万元专项资金用于开展高校毕业生就业创业工作,进一步加大了高校毕业生就业创业政策扶持力度。

2.引导高校毕业生面向基层就业。20xx年以来,我市按照自治区的要求,积极实施高校毕业生基层服务计划,接收招募“三支一扶”大学生、社区民生志愿服务大学生、中小企业储备人才、大学生村官、西部计划志愿者、特岗教师和纳入市、旗区人社部门日常管理的储备人才等基层服务人员到我市工作。截至目前,我市累计招募基层服务人员约1.2人。

3.大力促进蒙古语授课高校毕业生就业。根据《中共鄂尔多斯市委、鄂尔多斯市人民政府关于进一步加强民族工作的决定》(鄂党发〔20xx〕5号)文件精神,从20xx年起我市分四批面向全市机关事业单位公开招考录用了190名蒙汉语兼通工作人员。不断拓宽就业渠道,促进贫困家庭和蒙古语授课毕业生就业, 20xx年以来,开发基层公益性岗位招募贫困家庭和蒙古语授课高校毕业生273人。积极做好就业指导服务工作,有针对性地对蒙古语授课高校毕业生进行创业培训、就业指导,鼓励其积极参与就业见习、中小企业储备。各旗区也有针对蒙古语授课高校毕业生出台了专门的促进就业政策,例如东胜区对市场就业登记的少数民族高校毕业生实行跟踪管理,建立专门台账,实施“一对一”职业指导和重点帮扶,并向用人单位重点推荐,或通过公益性岗位安置就业。20xx年至今,各旗区累计安置蒙古语授课高校毕业生2200余人。

4.发挥人才市场促进就业的主渠道作用。一是加大招聘力度。每年通过举办固定人才招聘会、大型人才招聘、网上招聘会等各类招聘活动,着力搭建高校毕业生就业平台。二是强化信息引导。实行人才市场供求信息和年度紧缺人才专业目录发布制度,通过鄂尔多斯人事人才网及时向社会发布人才市场供求信息,为用人单位引才和毕业生求职提供信息服务。

(二)以创业带动就业,统筹推进高校毕业生创业工作

1.不断完善促进大学生创业就业政策体系。为鼓励支持大学生实现自主创业,从降低高校毕业生创业门槛、实施税收优惠政策和高校毕业生灵活就业社会保险补贴政策、加大金融扶持和创业培训工作力度、加强大学生创业园建设等多个方面入手,扶持高校毕业生自主创业。20xx年,启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”,制定印发了《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动优惠政策》(鄂府发〔20xx〕48号)、《十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动实施方案》(鄂府发〔20xx〕49号),从创业资助、场地扶持、住房保障等多个方面配套出台了一系列优惠政策,引导和扶持优秀大学生来我市创业就业。

2.扎实开展大学生创业项目资助评审工作。依据《鄂尔多斯市大学生创业项目资助资金实施办法(试行)》,面向各旗区、经济开发区(园区)和相关机构广泛征集企业经营管理、创业风险投资和高新技术企业孵化等方面的专家,建立了大学生创业项目资助评审专家库,并组织有关专家开展了大学生创业项目资助评审工作,经过旗区受理、人社部门初审、专家组评审及公示等环节,20xx-20xx年对129个大学生创业项目给予资助,资助总金额共计193万元。

3.大力举办高校毕业生创业就业政策宣传活动。组织有关旗区、经济开发区(园区)、大学生创业园和部分企业先后赴呼和浩特市、兰州市、北京市、西安市和深圳市举办了“鄂尔多斯创业就业政策进校园”活动,并同步开展了人才政策宣传和急需紧缺人才招聘活动,通过展览展示、发放宣传资料、进行政策讲解等多种形式,广泛宣传我市高校毕业生创业就业政策和创新创业环境。

4.稳步推进大学生创业平台载体建设。强化对大学生创业载体的政策扶持,鼓励和引导各旗区因地制宜建设大学生创业园,不断优化全市大学生创业载体整体布局,努力提高全市大学生创业载体平台的承载能力和服务水平。引导各旗区立足实际,通过与企业共建、资源整合等方式推进大学生创业园的建设,并根据本地区区位优势和特色产业,明确大学生创业园发展定位。截至20xx年上半年,全市建成各类大学生创业园、创业孵化基地26个,初步形成了大学生创业载体多点布局、功能完善、特色鲜明、错位发展的格局。

三、创业就业工作的主要制约因素

从总体上来讲,我市高校毕业生就业形势在较长一段时间内仍将不容乐观。具体来说,存在以下几方面的制约因素:

(一)高校毕业生就业供需矛盾仍未根本改变

从毕业生“供”方来看,从全国到地方,高校毕业生人数持续增加,我市本地高校和本地户籍毕业生人数也连年创历史新高。从用人单位“需求”方来看,受宏观经济和政策因素影响,事业单位招聘空间一再压缩,各类企业的招聘的岗位数大幅度降低,有的企业裁员又把一部分高校毕业生推向市场,面临重新择业的局面,增加了我市高校毕业生就业压力。

(二)产业结构的调整导致招聘市场供需错位

我市目前处于转型升级、产业结构调整时期,前几年,吸引大学生就业的主体产业如煤炭、化工、房地产、酒店餐饮等支柱产业,受市场需求的影响,生产规模缩减,可提供给高校毕业生就业的岗位较前几年明显减少,而装备制造、文化、物流等新型产业又倾向于招聘有工作经验的中高级管理人才、专业人才及技术工人和服务人员,人才市场出现需求和供给严重错位,企业“招聘难”与高校毕业生“就业难”的局面同时出现。

(三)高校毕业生还有待进一步树立正确的择业观念

高校毕业生择业观念存在偏差,没有摆正心态,准确定位。一是就业地域的选择上,普遍偏好经济发达地区或城镇就业,不愿意选择在农村牧区基层就业;二是在行业的选择上,多选择报考公务员、事业单位、国有企业,不愿意去中小企业就业,更不愿意去创业;三是在工种的选择上,大多喜欢坐办公室等轻松的工作,不愿意从事专业技术工等相对脏、乱、差的工作,认为上了大学,有了文凭就应该从事脑力工作。

(四)部分高校毕业生就业政策落实不到位

大学生是否选择创业、创业的机会、创业后的创业状况受到多种主客观因素的影响,政府的创业政策在其中发挥着主导性作用。从大学生创业者的亲身经历来看,目前我市大学生创业政策虽然立意突出,目标明确,但却存在政策执行率不高的问题。究其原因,一是政府的有效投入不足。自我市启动实施了“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”以来,市财政预算安排高校毕业生就业创业专项资金7000万元、大学生创业扶持专项资金1000万元,实际到位资金远达不到预算安排。各旗区也因财政紧张的原因,致使大学生创业就业的优惠政策得不到有效落实。二是部门之间尚未形成齐抓共管的局面。大学生创业是一项系统工程,政府出台的优惠政策涉及放宽市场准入、实行税收减免、住房保障等多方面,这就要求人社、市场监督、房管等多部门加大配合力度,整合部门资源,在有序疏导各部门之间的关系的情况下,实现效率资源的最大化。三是创业指导有待进一步加强。目前,我市各级人社部门为创业者提供从创业项目选择到工商税务登记再到具体经营的一条龙咨询指导服务,而对我市大学生创业园的入驻企业的问卷调查结果表明,除缺乏创业资金外,缺乏合适的创业项目仍然是制约大学生选择创业道路的最主要因素,对于大学生对创业项目的选择规划和指导有待进一步加强。

四、就业创业工作的对策与建议

(一)进一步引导和加强企业吸纳就业主体意识

一是要结合具体情况,制定出台优惠政策,对安置大学生就业达到一定比例和规模的企业,政府可以在税收、财政等各项政策上进一步加大优惠力度,包括对企业实施贷款和税费减免政策,降低企业基本医疗保险、失业保险和综合保险缴费费率等,减轻企业自身压力,增强企业吸纳大学生就业的主动性和积极性。二是建立政府投资和重大项目带动就业机制,在安排政府投资项目建设和制定产业规划时,充分考虑扩大就业的需要,新上项目要安排一定比例的岗位用于招收本地户籍大学生。其他民营企业在项目正式立项前均须先行进行“项目用工计划书”审核备案,就业部门要根据企业用工计划积极推荐本地户籍大学生,并做好培训等就业服务工作。三是要结合我市大力培育新兴产业,打造经济发展新增长点的战略措施,鼓励新兴产业吸纳高校毕业生,积极落实高校毕业生就业优惠政策,挖掘更多适合高校毕业生的智力密集型就业岗位,解决大学生就业难问题。

(二)进一步完善大学生就业服务体系建设

一是要充分发挥大学生就业指导机构的公益性和主渠道作用,进一步成立集就业心理服务、就业咨询和信息发布、创业培训、创业就业交流和创业就业服务为一体的市、旗、社区三级大学生就业指导服务体系,着力提高服务质量和服务水平,加强对大学生的就业指导。二是加速创业就业服务信息化进程,加强“一网两库”建设。加快推进“鄂尔多斯创业网”上线运行,逐步完善导师库、项目库建设。为有意愿创业的大学生提供创业信息、资金申请、投资对接、创业指导、项目查询、创业企业展示等信息服务。三是对大学生创业各个阶段进行分类指导,提高大学生创业人才培育的针对性和科学性。对于初始创业大学生要加强创业基本素质的培养;对于处于成长阶段的优秀创业人才,要着眼于企业发展壮大提供更为个性化的支持和服务,聘请企业家和创业投资、风险投资专家等担任大学生创业导师“一对一”提供创业指导,指导大学生企业创新商业发展模式,提高企业经营管理能力。

(三)继续加大政府投入力度,为大学生创业保驾护航

一是加强创业就业政策宣传活动,营造“大众创业、万众创新”的浓厚氛围。通过参加人才交流活动、宣传创业就业政策、举办大学生创业大赛等活动,进一步提高“十万大学生鄂尔多斯创业就业圆梦行动”的知晓度,激发大学生创新创业的热情。二是完善大学生创业扶持政策,提高政策的可操作性和执行率。从整体视角出发,完善大学生创业政策,加快推进各项大学生创业就业优惠政策配套实施办法的出台。继续做好大学生创业项目资助评审工作,集中有限的资源对大学生创业项目实施择优资助,帮助更加优秀、更具潜力的创业项目成长起来,真正实现创业带动就业。三是由政府、社会和学校出资建立用于扶持大学生创业的基金(资金),重点支持具有自主知识产权、有潜在经济效益和社会效益或能够形成新兴产业的创业项目,同时成立基金会,为符合条件的大学生创业者提供贷款担保、税收优惠和贷款贴息,解决大学生创业者因信用不足而难以融资的问题。定期举办大学生创业项目、创业企业与风险投资机构对接会,采取“企业孵化+创业指导+投融资支持”等方式,拓宽大学生创业企业融资渠道。

(四)加大创业教育和创业培训的工作力度

一是与国内知名高校加强合作,共同推进鄂尔多斯大学生创业学院的建设,依托大学生创业学院开发适合大学生的规范化创业培训课程体系,并免费为自主创业大学生提供培训服务。二是在市内各高校开设专门的创业教育课程,把创业教育列入学历教育的重要内容,积极营造大学生创新创业氛围,努力普及大学生创新创业知识技能;同时积极与企业签订“校企合作协议”,开辟企业实训基地,鼓励更多的大学生去企业打工或实习,以积累相关的管理和营销经验。三是加快建立创业信息服务体系,开展网上检索、咨询等多种服务,方便大学生创业者查询各个行业比较完整和真实的信息,为大学生创业者投资决策提供参考。

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