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社区网评文章范文通用一
您好!
入职以来,在街道和社区领导的关心和指导下,在社区全体同事的帮助下,以社区党建为核心,以服务群众为宗旨,紧紧围绕强基础、创载体、重服务的工作方针,着力创新工作思路和方法,确保任务的圆满完成。现就20_年在社区工作情况述职如下:
一、工作内容
首先,我主要配合社区党建领导做好党建的文字材料工作。通过对党建材料的整理,了解了党建的工作流程及相关业务,配合各支部开展各项活动,努力做好党务居务公开工作,及时更新各支部远程教育学习记录。由于刚入职,对社区党建这块内容还比较陌生,工作之余,我认真学习有关党务知识,翻阅各类相关文件资料,虚心学习老同志的经验和做法,大胆进行工作尝试,将所学的知识运用到工作中来。
其次,积极配合社区网格化的建设,现在各个社区都大力推广网格化建设,这项工作对于村改居的社区来说,困难度远远大于纯社区。某某社区的特点是房屋分布不规则,流动人员多,且相对复杂,这样加大了我们入户和网格划分的困难度。以往我们社区是按照小组来划分,这样就会造成小组人员信息和网格人员信息不一致的问题。我们也一直就此问题与街道、电信多次探讨,力求更好的把小组人员信息与网格信息相挂钩。
我还通过对社区各口信息的采集,汇总,及时更新社区网站,让居民能及时的知道社区的最新动态。积极配合社区做好精神文明建设的档案归集工作。
二、工作体会
通过总结经验和认真思考,对于社区工作,我有几点体会:
第一,我感受到了当一名社区工作者的不易,社区工作绝不是单打独斗而是整个社区全体工作同仁一起努力才能把工作做好。只有各口积极配合,才能把繁琐的社区工作做得井井有条。
第二,我感受到了当一名社区工作者在思想上不断完善,在政治上不断求强,在工作上不断求精,从而使自身综合素质不断提高。
第三,在未来的职业生涯中,可能有机会经手相关业务经费,我应具有全心全意为人民服务的基本道德规范,廉洁奉公,忠于职守,不用权谋私,公平、公正、敬业,上为社区分忧,下为百姓解愁。
三、存在不足
由于个人经验有所欠缺,在工作中还存在一定不足:
一是,自身学习仍需要进一步加强。随着城市管理体制的不断发展,社区工作职能将不断更新。对社区专职工作者的知识、能力提出了更高的要求,为社区党员群众服务的能力,水平有待进一步提高。
二是身份转变不够迅速。由于经验不足,个人在为人处事方面还不够严谨、细致,今后要更加努力改正,也请领导和同事给予批评指正。
四、今后的工作
综合以上不足,我今后要更加努力地工作,积极进取、不断创新,进一步加强自身建设,为搞好社区工作而作出努力。同时也请各级领导、同事在今后的工作中继续给予批评与指正,我将认真反省并及时改正。
此致
敬礼!
社区网评文章范文通用二
按照所上安排,我就社区民警面临一个共同课题,即如何下社区、下社区该做什么以及怎么做的问题和大家共同探讨一下。一方面搜集了大量的优秀社区民警的工作经验,另外也根据自己的实践和认识谈一些粗浅的体会,以供大家在工作中的参考。
一、 社区民警工作职责
按照公安派出所正规化建设规范的明确规定,社区民警工作职责有以下几方面:
(一)掌握社情民意:及时收集、上报涉及社会政治稳定和治安稳定的各类信息;定期排查、分析社情动态和突出治安问题;将收集、掌握的各类情况信息录入计算机,进行积累、分析、比对,切实做到基础工作信息化。
(二)管理实有人口:全面准确地登记辖区实有人口,了解、掌握基本情况;熟悉可能违法犯罪的高危人群,重点掌握列管的重点人口和监管对象的现实表现,开展对重点人口、监管对象和有轻微违法人员的监督管理和帮教工作,落实工作措施;重点掌握出租房屋和暂住人口的动态情况。
(三)组织安全防范:充分依靠基层组织,大力开展安全防范宣传教育,增强群众的自我防范意识和能力;指导治保会、保安队、义务巡逻队等群防群治力量的治安巡逻和邻里守望活动,形成严密的群防群治网络;广泛利用辖区资源,动员群众使用技防、物防设施,提
高治安防范水平。
(四)维护治安秩序:严格辖区公共场所、娱乐场所、特种行业、商贸市场、出租房屋和危险物品的治安管理,开展经常性的治安检查;指导、监督辖区机关、团体、企业、事业单位建立健全安全防范制度,落实治安保卫措施,预防、减少各类案件和治安灾害事故的发生;协助办理辖区各类治安行政案件,为侦破刑事案件提供线索。
(五)开展群众工作:深入群众之中,倾听群众意见,了解群众疾苦,尽力为群众排忧解难,切实做好发动群众、组织群众、宣传群众、服务群众的工作;及时受理报警求助,在规定时限内办理群众申办事项;积极参与排查调处民间矛盾纠纷,努力把不稳定因素化解在基层、化解在萌芽状态;向居(村)民代表定期报告工作,自觉接受监督。
二、摆正位臵,正确处理“五个关系”
基层民警工作尤其是社区民警是一项包罗万象、沟通上下、综合服务的工作,既要履行好职责,还要树立好形象。如何摆正领导与社区民警、社区民警与群众的关系,是当好基层民警的首要环节。我的实践体会是:当好基层民警必须具有忠诚、敬业、服从、服务的品质,服从领导、团结同事、心系群众,正确处理好这“两个关系”是做好基层工作的关键。
一要正确处理好派出所与上级业务部门的关系。社区民警在派出所的直接领导下,要主动接受所领导和上级业务部门布臵的任务与工作,
对工作完成的情况,要主动及时反馈、汇报,对一时完成不了的要说明情况,不能不了了之。民警对所领导及上级业务部门安排工作或其它方面有意见时,要尊重领导的安排,事后提出意见,同时还要善于与所领导及上级业务部门的同志之间进行换位思考,体谅他们的难处。二要正确处理好社区民警与社区党(委)支部的关系。民警在执行上级机关命令的同时,要站在社区繁荣、发展、稳定的角度主动与社区党(委)支部领导交流思想,交换意见,要注重听取他们好的意见与建议,积极争取他们对警务工作(经费、政策、人员方面)的支持与帮助,这也是社区警务工作走群众路线的前提与基础。三要正确处理好社区各成员单位、企业之间的关系。民警要善于向社区各成员单位、企业的法人代表、治保负责人交朋友,积极主动指导他们做好单位内的治安防范工作,帮他们解决一些实实在在的问题与困难,激发他们对社区警务工作的热情,让他们主动关心、参与社区警务活动。四要正确处理好与治保主任、户籍管理员、巡逻队员及与其它社区民警的关系。共事是缘,我们要珍惜与同事、与治保主任共事的日子,大事讲原则,小事讲奉献,遇事多商量,齐心协力搞好工作;对户籍管理员、社区巡逻队员既要关心他们的生活与工作,努力提高他们的工资待遇及其它待遇,工作中更要以身作则严格管理。五,正确处理与单位领导的关系。既把自己摆在群众的监督下,又把自己摆到职责范围内,积极不越权,服从不消极,想问题站在领导的位臵,办事情要立足本职之内。
三、 明确职责,树立五个理念
从当前社区警务改革与实践来看,社区民警的主要工作内容是为社区服务,发现和了解社区的犯罪和社会问题,鼓励社区群众积极参与预防犯罪工作,主张社区公众为预防打击犯罪的主体,以社区为根治犯罪的主战场,以宣传、教育、支持和鼓励公众为警务工作的中心。所以社区民警下社区(责任区)必须树立正确的理念:
(一) 民本理念。(不必展开)
(二) 创新理念。实践证明,要做好社区警务工作,不但在实践中敢于探索开拓,而且在理论上要勇于创新。知实情,出实招,求实效,把现代警务方式与传统警务方法有机结合起来,把握住现代社区警务发展的方向,紧紧围绕社区中的人、事、物开展社区警务工作。由于各个社区环境的差异,如居民社区、商业社区、安臵社区、城乡结合社区等;此外还有社区文化、经济、人文背景不尽相同,因而社区警务不存在一种统一模式。这就更需要我们每个社区民警在坚持“因地制宜、讲究实效”和“警力有限、民力无穷”的要求下创造性地开展社区警务工作。
(三) 服务理念。社区警务的服务理念一开始就引发了很多争议,但最终还是确立了这个理念。我认为:社区民警的服务理念应是贯穿于整个社区警务工作的始终,服务能使民警立足于社区,服务能赢得民心、调动民心。
(四)共管理念。社区警务不是一个孤立的系统,它需要社区各个部门、层次共同合作和协作才能完成,只有在社区内实行多方面的信息
交流和协作,才能促进社区各方面的受益。社区民警在争取社区干部、社区群众和辖区单位(行业)的支持下,要充分挖掘社区现有的人力、财力、物力、智力、信息资源,并有机地结合起来,才能发挥最佳的合力作用。
(五) 信息理念。社区要提高治安防控的针对性和实效性,社区民警必须牢固树立信息优先的理念,社区情报信息主要是为现实斗争和社区防控服务。在当今的信息时代,社区民警尤其要重视社区情报信息工作。建立包括治保干部、治安积极分子、治安耳目、信息员、保安巡逻队员在内的覆盖整个社区的情报信息网络。要了解掌握社区内的各类信息,不仅要掌握与我们实际工作有密切联系的刑事犯罪信息,治安情况信息,国保信息等,还要注意了解其他的各类社会面信息,如社区的地理环境因素、居住人员结构、层次,社区内的人文背景,风土人情,风俗习惯等。
四、发挥骨干作用,把握“三个环节”
一是把握好事前预测。预测就是预见、推断,就是要我们社区民警根据掌握的情况和管内的现状,运用适当的方法、技巧,对研究对象的现状及发展趋势作出推测与判断,为领导决策与指导工作服务。为做到这一点,平时社区民警要加强业务知识学习,不断丰富掌握本职工作所涉及的法律知识、专业基本理论和操作技能,深入辖区搞好调查,掌握辖区治安状况第一手资料,对辖区治安状况做到底数清、情况明。
社区网评文章范文通用三
敬爱的疫情防控志愿者们:
您们辛苦了!
疫情突袭,是你们不畏风险、挺身而出,积极参与社区疫情防控一线。半年来,先后有370多位党员群众、6家共建单位主动请缨抗疫,充分展现“红韵领航、众治运新”核心理念。你们以坚定的信念和行动,用辛勤的汗水与坚守,践行“积极、奉献、务实、敢为”的运新精神,守护小区健康安全。在此,谨向你们致以衷心的感谢和崇高的敬意!
善者,德之建也,知善致善,是为上善也。关键时刻看行动,危难时刻显担当,在战“疫”路上,你们用实际行动彰显了党员先锋示范和志愿者高尚的情操!忘不了你们舍小家顾大家,站出来冲在前,筑牢阻断疫情的严密“防线”。忘不了你们放弃休息时间,不惧寒雨冰冻,在各门岗日夜接力值勤的坚守。忘不了你们忍受酷暑高温、蚊虫叮咬,有条不紊检测核酸、秩序维护的辛劳。忘不了你们面对个别居民的蛮横无理,依旧热情耐心、不抱怨不放弃的执着。
散是满天星!聚是一团火!你们在运新社区的各个抗疫点位上,以坚毅担起责任、用奉献践行诺言、用行动树起标杆、用真情传递仁爱!在这场没有硝烟的战争中,你们不忘初心使命,筑强小区红色堡垒!你们用责任担当化身“大白”,守护广大居民群众!你们用爱心善举,团结一心守望相助!你们用磅礴气势,凝聚着坚不可摧的战“疫”力量,助力运新社区打造无疫单元建设。
再次向你们表示最真诚的感谢和最崇高的敬意!让我们“应运而为谋新篇,务实开创幸福来”共建共治共享美好家园。
纸短情长,感谢“疫”路有您!
xxx
20xx年xx月xx日
社区网评文章范文通用四
广大社区居民:
大家好!
我是xx县公安局xx派出所民警,今天我和广大居民住户共同来了解学习一些法律知识和安全防范知识。
居家过日子,图的就是个平平安安。但要实现家家平安还真不容易。今年以来,郯城县公安局多次开展打击侵财各类违法犯罪活动,也抓获了不少“盗抢骗”违法犯罪分子。但是,我们也应看到,当前刑事犯罪仍处在高发期,特别是入室盗窃、抢劫、撬盗机动车辆(自行车)、盗窃轿车内物品、电信诈骗案等可防性案件时有发生,对群众的生命财产构成了威胁。
(一)如何防范自己的财产不受损失
刑事案件的多发一方面是由于当前社会转型期诱发犯罪的因素较多。另一方面也和我们防范上存在大量薄弱环节与漏洞有关,尤其是不少居民警惕性不高,安全防范意识不强,缺乏应有的自防意识,自我防范能力较弱,给犯罪分子以可乘之机。下面我就如何防范“盗窃、两抢、诈骗”违法犯罪行为提醒以下几点注意事项,希望广大居民住户谨记。
一是您离家前或入睡前,请抽出两分钟时间,对自家水、电、煤气、门窗、车辆进行安全检查,看一下水管是否关紧,以防水患;看一下电器、煤气和火源是否关闭和安全,以防火灾;检查一下门窗是否锁好,以防盗窃;检查车辆是否放妥,以防丢失。同时嘱咐儿童不要轻易给陌生人开门。
二是当你骑自行车、摩托车、人力三轮车时,遇到有车轮被铁丝、钢丝、布条缠绕或有人从车后碰、撞、拉拽您的车时,请您注意车筐内的钱包和物品,防止被不法分子偷抢,以免造成损失。
三是女同志挎包不可单肩背和放在车把上,应锁在车篮内,步行或者骑电动车时最好不要边走边打电话,以防顺手牵羊或趁机不被被抢。
四是当遇到接到陌生电话或收到陌生短信,提示银行卡可以透支或者冒充公、检、法工作人员说你洗钱时,请你识破其骗局,不要上当,以防被骗。
五是当有人冒充神医,以能解天灾人祸等理由,让你交出财物时,请识破其圈套,以防贪小便宜吃大亏。
六是当你在医院、车站、商场等场所交款处交款,遇到人多拥挤的情况时,请注意您衣袋内的现金,以防扒手扒窃。
七是上网时一定要保护好自己的个人隐私和个人身份信息,如有以刷单挣差价、购物返利等方式进行网上交易时请你一定要学会分辨真假,保护自己,避免受骗上当。总之一句话,只要是透露你银行卡号、身份信息以及让你输入验证码之类的让你掏钱的网络信息一律不问不管。
(二)如何预防火灾事故的发生
一是家中煤气、液化气泄漏怎么办?首先关掉煤气总开关、液化气总阀,打开门窗,让空气自然流通。千万不能开灯,不能在室内打电话或手机,不能开启或关闭家用电器,以免产生电火花,引起爆炸,赶快疏通老人、儿童,到安全处打电话报修;并通知周围邻居做好相应准备。
二是家中发生火灾怎么办?火灾发生后,心中不要慌,保持头脑冷静。首先拨打119报警,向周围邻居大声呼救求助。同时疏散家中老人、儿童到安全处并及时切断家中电源;在保障自身安全条件下,利用附近现有条件来灭火,疏散物品,切勿贪恋财物;远离火灾现场时,可用湿毛巾捂住口鼻,低身弯腰,向着火点相反方向撤到安全地区。如:高层建筑火灾,安全通道被火封堵时,可将上半身探出窗外,呼吸新鲜空气,等待救援,切不可跳楼。
(三)旅游安全出行注意事项
1、外出时一定要检查好自家的门锁,尽量家中不要放置大量钱财,加强与邻居之间的联系,相互了解,遇到陌生人及时盘问和阻止,安全防范工作就会搞得比较好。
2、如自驾游,出发前必须对车辆进行全面安全检查。特别是轮胎,出发前要仔细检查。请携带好各类证件和车用工具及配件。下雨开车要慢,注意路滑,还要注意随时会有人或牲畜出现,通过集镇和村庄时,更要小心。
3、行车时,请系好安全带,在高速公路上行驶时更是如此。如有儿童同车,一定要锁上儿童安全门锁。如果车内没有小孩,最好不要将车门锁死。
4、带好适时衣物、遮阳帽、防晒霜、雨具以及创口贴、消毒药水、消炎药、防暑防晕车药、驱蚊虫药水等;最好不要带熟食,容易变质;天热口渴,路上多带饮水。
最后就是值得提醒居民的是,不少居民邻里之间缺乏交流沟通,相互关心照应不够,邻里间相互守望意识淡薄;当邻居家遇到困难,纠纷打架,遭到不法侵害时,少数居民信奉多一事不如少一事,往往事不关己,高高挂起,袖手旁观,甚至麻木不仁,不制止,不报警,生怕殃及自身,结果放纵犯罪,造成严重后果。大量的事实告诫我们,日常生活中多一份警惕,多一份防范,就能少一份隐患,少一份伤害;邻里之间多一份关爱,少一份淡漠,就能多一份平安,少一份遗憾。
谢谢大家!
社区网评文章范文通用五
xx届六中全会通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出,我国正处于改革发展的关键时期。在社会正在经历空前变革的时期,如何保持清醒的头脑,居安思危,深刻认识社会发展的阶段性特征,并根据本地社区工作的实际情况,积极主动地探索和谐社会建设的新路径,以最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,不断以社区和谐推动城市和谐,进而促进全社会和谐,已成为绵阳市委和市政府面临的迫切的现实问题。
科学决策是确保执政、施政正确的前提和基础。中共绵阳市委,就社区建设问题,在充分调动民间参与的基础上,广泛征求社会各界的意见,并借鉴国外政府决策模式,加大引智入政的力度。这既反映了其战略性的前瞻思维,也反映了其对科学和民主决策的充分重视。11月29日至12月1日,受绵阳市委的委托,西南财经大学公共管理学院师生一行6人,在行政与公共事务管理资深专家、西南财经大学马克思主义学院院长曾狄教授的带领下,深入绵阳就社区建设问题进行了实地考察和研究。
一、当前绵阳市社区建设的基本情况及特点
(一)社区建设的基本情况
自中央和省委关于社区建设的有关文件下发后,绵阳市委和市政府高度重视社区建设工作。在市委和市政府的正确领导下,各级政府普遍结合本地实际,积极探索社区建设新路子,形成了上下齐心协力、同抓共管的工作格局,社区建设各项工作取得了明显成效。在绵阳市有19个街道办事处396个社区居委会中(其中城区131个,市县城区和乡镇265个),现阶段已涌现出“全国社区建设示范区”和“全省社区建设示范区”各1个,全省社区建设模范镇2个,市级社区建设模范乡镇(街道)10个(市级10个,县级3个),创建示范社区52个。“全国百佳学习型社区”、“全国青年文明社区”、“全国文明示范社区”5个,市级“文明社区”、“先进社区”25个,先后有2名社区干部荣获“全国优秀社区工作者”称号,有2名社区干部荣获“全国社区志愿者先进个人”称号,有18名“社区优秀工作者”受到省委组织部和省民政厅的表彰。
1、社区建设工作制度逐步趋于完善。20xx年以来,绵阳市委和市政府陆续制定了关于《绵阳市城市社区建设五年发展规划》、《关于加强社区居民委员会建设的意见》和《关于健全和完善社区居务公开和民主管理制度的意见》等十多项社区建设规章制度,促进了社区建设的规范化和法制化。并根据相关政策文件要求成立了社区建设领导小组办公室,负责协调和指导全市社区建设工作。
3、社区建设瓶颈现象局部缓解。尽管目前绝大多数社区居委会的办公设施和居民活动设施严重不足、社区工作人员待遇普遍偏低,社区建设经济瓶颈现象突出,但市民政局等部门在市委和市政府的支持下,积极争取其他部门的协调配合,通过采取财政支持、划拨土地、减免费税、房屋置换、改造或新建等多种方式,在一定程度上缓解了基础设施严重不足的局面。目前部分社区如高新区、经开区、农科区等地所在社区的办公和服务用房已达到300平方米社区调研报告社区调研报告。大多数社区的年度总开支平均达到3万元。
4、社区服务和社区活动初具规模。目前虽然绵阳的社区服务网络还有待于进一步开发和完善,但以区市县为龙头、街道为主体、社区为依托、辖区单位和社会成员广泛参与的社区服务网络框架已基本形成。全市已建成社区服务中心12个,社区服务站396个,各类服务网点1900多个,已全部覆盖区市县政府驻地。建立社会捐赠站点136个,接收捐赠衣物10万余件,接收社会各界赠款560万元。落实“星兴计划”项目91人,建设各类老年服务设施780余个,在一定程度上缓解了老年人休闲、娱乐、健身场所不足的矛盾。通过提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位等形式,帮助25000余名下岗失业和失地无业农民的就业问题。
全市已建社区图书馆和阅览室213个,建全民健身路径86条,并通过共驻共建、资源共享的方式,有效地扩大了居民的健身和娱乐活动范围。建社区法律服务机构167个,900多名法律工作者参与了社区法制宣传教育和咨询服务活动。成立了100多支各类老年文艺活动团队,丰富了社区文化活动。建立社区卫生服务中心10个,社区卫生计生服务站24个,有社区服务工作人员487人,一定程度缓解了社区居民的基本医疗服务需求。建社区警务室317个,建社区治安巡逻队392个,落实社区民警388人,交警、巡警和消防队员236人,巡防队员1900人,群防群治的工作格局已基本形成,社区治安综合治理进展良好。
(二)社区建设的特点
1、社区类别不同。根据调查情况初步分析,绵阳至少存在三种不同类型的社区:(1)纯居民式社区,即游仙开元中街(属城市拆迁居民聚集区)、涪城顺河社区(属老城区居民聚集区)和金菊社区(属工薪阶层聚集区);(2)国有企业职工和下岗职工较集中的社区,即东材社区和工区街道办事处;(3)城乡结合区,即游仙六里社区(属“村改居型”社区)、高新东段社区(属农转非、企业职工和小区居民混居型社区)和经开区板桥社区(属“失地农民安置型”社区)。其中,既有建区时间较长,功能发展比较成熟的社区,如游仙区开元中街、涪城区顺河社区等,也有建区时间短,各项工作正处于起步阶段的社区,如游仙东材社区等。此外,各社区所辖面积和人口规模也表现出较大的差异性。
2、社区实力悬殊。由于特殊的政策偏好,某些社区的经济实力比较雄厚,如游仙六里社区拥有规模较大综合农贸批发市场和种子批发公司,其可从社区经营的公司中获取充足的财力支持用于发展社区建设;但多数社区的经费开支严重不足,一些社区甚至处于长期负债状态,如涪城板桥社区的负债累积已过60万元,社区建设工作难以为继。
3、社区需求各异。尽管各类城区存在某种共同的需要,但基于社区类型不同,面临的问题各异,居民的社会需求也不尽一致。办公和服务设施严重匮乏的社区,目前更关注的是基本办公设施得到切实保障;在已得充足保障的社区,更关注的是如何深入开展社区服务;居于核心城区的社区,更需要拓展和深化社区服务功能;国企和下岗工人比较集中的社区,更侧重于对下岗失业人员的再就业安置;地处城乡结合部的社区,最需要的是对失地农民提供最低社会保障、社会救助服务以及就业培训等问题。因此,针对不同类型社区,政府应因地制宜、因势利导,稳步推进社区建设。
二、当前绵阳市社区建设面临的形势
随着社会主义市场经济的发展和各项政策改革的不断深入,与其他城市一样,当前绵阳已步入改革发展的关键时期。政策决策的深刻变化,经济体制的深刻变革,社会结构的深刻变动,利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化,在给绵阳社区的建设与发展带来了机遇的同时,也对该市的社区建设工作构成了极大的挑战。
(一) 当前绵阳社区建设面临的机遇
1、宏观政策的调整,为社区建设提供了政策依据。长期以来,地方政府的绩效考核过度偏重于gdp的增长,而对于地方政府政策创新重视严重不足。这在一定程度上制约了地方政府关于向基层提供基本公共服务、化解基层社会矛盾和解决基层社会公平正义等方面问题的探索与创新。可喜的是,自xx届四中全会来,中央连续提出了关于落实科学发展观、加强党的执政能力建设和社会主义新农村建设等系列新的执政理念和政策。10月11日,xx届六中全会集体通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》更是明确提出了构建社会主义和谐社会的重大战略构想,确立了建设社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则,为地方政府构加强社区建设,探索以社区和谐促社会和谐的新路子,提供了坚强有力的政策指导和支持。
2、各级领导高度重视,绵阳社区面临发展契机。各级领导高度重视社区建设工作,普遍认为绵阳市社区建设“第二个春天”即将来临,并对社区建设工作充满热情,这是我们开展此次调查所始料未及的。绵阳市相关部门领导,受市委谭力书记的指示,对上海、南昌等地的社区建设情况进行了实地考察和调研。市委政研室根据实际整理的考察报告,受到了谭力书记的肯定性批示。市社区建设领导小组办公室对社区自治组织的职责、社区管理制度、社区政策性事务办理条件和程序等作出了具体的明文规定。市民政局、涪城区、游仙区等相关部门领导,也普遍结合本地实际情况,对近年来的社区建设工作,进行了深刻反思和认真总结。目前,全市各相关职能部门领导干部对于社区建设工作上下一心、高度重视,必将有利于促进和推动全市社区建设工作的开展。
3、经济实力壮大,社区建设瓶颈现象有望消除。经过近三十年的改革开放,绵阳市经济规模逐渐壮大,经济实力明显增强。目前绵阳全市gdp为560亿元,财政收入为50亿元,并还在以近10%幅度的增长。经济实力的壮大和财政收入的增加,对于解决当前绵阳市社区办公场所和公益设施严重不足、社区居委会工作人员待遇偏低和工作经费紧张的问题,提供了有力的经济支持,有利于缓解目前制约绵阳社区建设遭遇经济瓶颈制约的状况。
(二)当前绵阳社区建设面临的挑战
1、社区管理旧模式难以适应社会结构的新变化。近年来,随着市场经济的不断发展和完善,原本固定地从属于一定社会组织的管理体制已被打破,不同级别与种类的单位大量“单位人”转为“社会人”社区调研报告工作报告。国有企业改革的不断深入,绵阳出现了大量的下岗和失业人员。宜于人居的环境和相对发达的经济状况,导致周边农村地区的居民也纷纷涌入绵阳城区。全市流动人口已近10万,约占城市总人口的1/7。与市场经济的发展和经济类型的多元化相伴而生的个体工商户、私营企业主,同上述人群一样,均游离于传统单位体制之外,对绵阳现有社会秩序构成了极大压力,对原有的社区管理模式也构成了巨大挑战。
其次,因地制宜,实行社区工作分类指导。明确事权范围后,针对不同类型的社区面临的实际情形,实行分类指导原则。对于财力物力都很充足的社区,如六里社区,应给予宽松的政策支持,以放手让其探索社区建设新机制,在物质上无需予其太多支持;对于办公场所和公益设施奇缺,自身造血功能差的社区,如东材社区这类企业改制新建社区,应予以必要的物质支持。因不同社区的建立背景、发展水平和人员构成不同,工作重点和服务方式也应所有不同,如老年人多的社区,文化娱乐、医疗保障是工作重点,发展滞后、外来人口多的社区,如城乡结合部的社区,其工作重点是维护社区治安和稳定,协助解决就业问题;资源缺乏、发展空间有限的老城区,工作重点是在得到相应政策的基础上进行自我发展。
再次,建立以块为主、条块结合、整体联动的社区工作机制
社区工作不只是民政部门的工作,它还需其他部门和单位的支持与配合。对职能部门派驻街道和社区的干部,应充分重视社区居民的意见,并将其纳入派驻干部的工作绩效考核;对社区管理中专业性较强的工作,适度引入市场竞争,以适应社区发展和居民生活的需要。辖区内的企事业单位应在能力范围之内尽可能地配合社区工作,社区要在保证这些单位正常工作的基础上有偿或无偿使用资源,实现资源共享。建立制度性条款对社区工作的单位和个人进行约束,如规定开发商在项目建设以前必须按开发规模缴纳一定比例的保证金,在项目完成并且出让社区办公场地和活动场所以后再返还。把对社区工作的支持纳入各单位的工作职责,将单位所在社区的发展情况作为对单位的绩效考核的参考。