每个人都曾试图在平淡的学习、工作和生活中写一篇文章。写作是培养人的观察、联想、想象、思维和记忆的重要手段。范文书写有哪些要求呢？我们怎样才能写好一篇范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)一
乙方(流入方)：_________________
双方同意对甲方享有承包经营权、使用权的土地在有效期限内进行流转，根据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国农村土地承包法》、《中华人民共和国农村土地承包经营权流转管理办法》及其它有关法律法规的规定，本着公正、平等、自愿、互利、有偿的原则，经充分协商，订立本合同。
一、流转标的
甲方同意将其承包经营的位于___________________县(市)___________________乡(镇)___________________村___________________组___________________亩土地的承包经营权流转给乙方从事__________________生产经营。
二、流转土地方式、用途
甲方采用以下第转包、出租的方式将其承包经营的土地流转给乙方经营。
乙方不得改变流转土地用途，用于非农生产，合同双方约定________________。
三、土地承包经营权流转的期限和起止日期
双方约定土地承包经营权流转期限为_____________年，从_____________年_____________月_____________日起，至_____________年_____________月_____________日止，期限不得超过承包土地的期限。
四、流转土地的种类、面积、等级、位置
甲方将承包的耕地_____________亩、流转给乙方，该土地位于_________________。
五、流转价款、补偿费用及支付方式、时间
(一)乙方同意每年_____________月_____________日前分_____________次,按_____________元/亩或实物_____________公斤/亩，合计_____________元流转价款支付给甲方。
六、土地交付、收回的时间与方式
甲方应于_____________年_____________月_____________日前将流转土地交付乙方。乙方应于_____________年_____________月_____________日前将流转土地交回甲方。
交付、交回方式为_________________。并由双方指定的第三人_________________予以监证。
七、甲方的权利和义务
(一)按照合同规定收取土地流转费和补偿费用，按照合同约定的期限交付、收回流转的土地。
(二)协助和督促乙方按合同行使土地经营权,合理、环保正常使用土地，协助解决该土地在使用中产生的用水、用电、道路、边界及其他方面的纠纷，不得干预乙方正常的生产经营活动。
(三)不得将该土地在合同规定的期限内再流转。
八、乙方的权利和义务
(一)按合同约定流转的土地具有在国家法律、法规和政策允许范围内，从事生产经营活动的自主生产经营权，经营决策权，产品收益、处置权。
(二)按照合同规定按时足额交纳土地流转费用及补偿费用，不得擅自改变流转土地用途,不得使其荒芜，不得对土地、水源进行毁灭性、破坏性、伤害性的操作和生产。履约期间不能依法保护，造成损失的，乙方自行承担责任。
(三)未经甲方同意或终止合同，土地不得擅自流转。
九、合同的变更和解除
有下列情况之一者，本合同可以变更或解除。
(一)经当事人双方协商一致，又不损害国家、集体和个人利益的;(二)订立合同所依据的国家政策发生重大调整和变化的;
(三)一方违约，使合同无法履行的;
(四)乙方丧失经营能力使合同不能履行的;
(五)因不可抗力使合同无法履行的。
十、违约责任
(一)甲方不按合同规定时间向乙方交付流转土地，或不完全交付流转土地，应向乙方支付违约金_____________元。
(二)甲方违约干预乙方生产经营，擅自变更或解除合同，给乙方造成损失的，由甲方承担赔偿责任,应支付乙方赔偿金
元。
(三)乙方不按合同规定时间向甲方交回流转土地、或不完全交回流转土地，应向甲支付违约金_____________元。
(四)乙方违背合同规定，给甲方造成损失的,由乙方承担赔偿责任,向甲方偿付赔偿金_____________元。
(五)乙方有下列情况之一者，甲方有权收回土地经营权。
1.不按合同规定用途使用土地的;
2.对土地、水源进行毁灭性、破坏性、伤害性的操作和生产,荒芜土地的,破坏地上附着物的;
3.不按时交纳土地流转费的。
十一、特别约定
(一)本合同在土地流转过程中，如遇国家征用或农业基础设施使用该土地时，双方应无条件服从，并约定以下第_____________种方式获取国家征用土地补偿费和地上种苗、构筑物补偿费。
1.甲方收取;
2.乙方收取;
3.双方各自收取_____________%;
4.甲方收取土地补偿费,乙方收取地上种苗、构筑物补偿费。
(二)本合同履约期间，不因集体经济组织的分立、合并,负责人变更，双方法定代表人变更而变更或解除。
(三)本合同终止，原土地上新建附着构筑物，双方同意按以下第_____________种方式处理。
1.归甲方所有，甲方不作补偿;
2.归甲方所有，甲方合理补偿乙方_____________元;
3.由乙方按时拆除，恢复原貌,甲方不作补偿。
(四)国家征用土地、乡(镇)土地流转管理部门、村集体经济组织、村委会收回原土地重新分配使用,本合同终止。土地收回重新分配给甲方或新承包经营人使用后，乙方应重新签订土地流转合同。
十二、争议的解决方式
在履行本合同过程中发生的争议，由双方协商解决，也可由辖区的工商行政管理部门调解;协商或调解不成的，按下列第_____________种方式解决。
(一)提交仲裁委员会仲裁;
(二)依法向__________________人民法院起诉。
十三、其它约定
本合同一式四份，甲方、乙方各一份,乡(镇)土地流转管理部门、村集体经济组织或村委会(原发包人)各一份,自双方签字或盖章之日起生效。
如果是转让土地合同，应以原发包人同意之日起生效。
本合同未尽事宜，由双方共同协商，达成一致意见，形成书面补充协议。补充协议与本合同具有同等法律效力。
双方约定的其他事项_________________。
甲方：_________________
乙方：_________________
___ 年 ___ 月 ___ 日
以上就是一些有关于20__农村土地流转合同范本的相关信息
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)二
为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定村集体经济发展计划。
x村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，村集体经济收入8.42万元。
坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保村集体经济收入达25.54万元。
一是突出异地置业。x村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，将增收5.38万元。
二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在x村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。
三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理收入。
1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。
2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。
3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)三
为深入实施乡村振兴战略,加快推动村级集体经济提质增效,实现以村集体富裕带动群众共同富裕,根据省市县委发展村级集体经济工作部署要求,现就全县发展村级集体经济工作提出如下目标任务：
一、考核目标
（一）村级集体经济总收入。各乡镇村级集体经济总收入增速比上年度全县农村居民可支配收入增速高5个百分点左右，且所辖村社（村改社区后的股份经济合作社，下同）集体经济年总收入均在25万元以上，目标数详见附件。
（二）村级集体经济经营性收入。各乡镇所辖村集体经济年经营性收入均在10万元以上。各乡镇村级集体经济年经营性收入增量占年总收入增量比例达到70%以上。
（三）年经营性收入50万元以上强村。各乡镇村级集体经济年经营性收入超50万元的行政村数要力争达标，目标数详见附件。
（四）村级集体经济可支配收入。全县60%的村社年可支配收入达到15万元以上，目标数详见附件。
（五）规范村级“三资”管理。加强村级财务管理，规范村级非生产性开支，基本消除收支倒挂村社。
二、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇党委政府要加强领导、扎实推进。党委书记要切实履行发展村级集体经济领导小组组长职责，亲自研究部署、亲自督查指导、亲自协调解决问题。要坚持高标准高质量谋划部署，创新举措、积极作为，全力推进村级集体经济提档晋级，确保各项任务目标圆满完成。
（二）严格考核检查。将发展村级集体经济工作列为乡镇党委书记抓基层党建述职评议的重要内容，纳入乡镇党委书记工作交流会的重要项目。要严肃工作责任，要通过无告知检查、大数据分析等方式，对村级集体经济发展收入情况进行分析调度，督促抓好落实。同时，根据目标任务，实行一月一督查、一季一排名，对思想不重视、责任不落实、工作不到位的相关人员予以严肃问责，坚决防止“数据注水”。
（三）加大保障力度。突出要素保障，各部门单位要充分发挥职能优势，全面落实各项帮扶措施。要加大财政投入，县级要按照每个村社每年不少于10万元的标准安排扶持资金，统筹并全额用于村级集体经济发展项目。要保证土地供给，县级应将不少于当年新增建设用地计划指标的3%安排村级集体经济发展项目，并优先向相对薄弱村倾斜。要落实贷款利率优惠政策，鼓励执行贷款市场报价利率（lpr），降低村级融资成本。要加强帮扶指导，切实发挥村第一书记、农村工作指导员作用，帮助村“两委”理清发展思路，带头推动村级集体经济发展。
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)四
***村位于全镇东南部，属梁外地区，全村总面积202平方千米，现有耕地15000亩，其中水浇地2000亩，旱地13000亩，已流转5000亩;全村共有13个社，总人口2667人、987户，常住人口980人、447户，共有党员77名，其中女党员8名，少数民族党员8名，党小组5个;主要种植农作物玉米、糜子、土豆,共有牲畜14500头(只)，主要产业种养植业;有村卫生室300平米;有文化活动室80平米;便民超市1处，有240人、800头(只)牲畜存在饮水安全问题;已硬化街巷4.5公里;有通村公路10公里。
精准扶贫：精准识别国家级贫困户35户100人，底全部脱贫;新增国家级贫困户0户0人;新识别国家级贫困户8户15人，其中因大病返贫1户1人。
(一)项目名称：***村餐饮住宿服务
(二)项目类别：餐饮住宿
(三)建设性质：新建项目
(四)时间进度：项目获批后1年内建成
(五)受益对象：申请项目实施成功后，受益建档立卡贫困户8户15人。
(六)绩效目标：项目建成后年收入可达到3万元。
(七)群众参与和减贫机制：全村的农牧户全面参与监督，项目带动的贫困户全部受益。
(一)项目投资估算： 预计总投资：37万元
(二)资金筹措 项目总需投资37万元。其中：申请项目扶持资金30万元。项目资金主要用于餐饮住宿相关设施改造建设、设备购置等基础设施建设，专款专用，保证项目顺利实施。
1.收入方面 ***餐饮住宿服务中心建成后承包给个人，村委会收取固定租金三万元。
2.利润方面 该项目通过“个人+村委会+农户”的模式运营，住宿餐饮服务中心可收购本村农牧户农牧业产品带动本村经济发展;村民可参股分红及受雇于餐饮服务中心管理维护务工等方面有效提高经济收入。项目运营后，预计年村集体收入可达到5万元以上，收益20%用于资助贫困户解决医疗费用或发展产业;30%用于村集体日常办公开支;50%建立账户专人专管，用于全村活动阵地建设及其它村集体产业项目，带动全村集体经济发展，实现共同富裕。
1. 探索建立“帮扶单位+村委会+基地+农牧民”的利益联结发展模式。餐饮服务中心要带动全村贫困户通过出售农牧产品、劳务用工的方式增加收入，帮扶单位要负责解决村集体经济及其他村民种养植的电力设备保障。三要对农户产品实行保护价收购，农户收益=保护价定价收益+额外收益。
2.充分发挥餐饮服务中心作用，促进有一定劳动力的贫困户就业脱贫。
(一)强化组织领导，推动工作落实。村党支部书记是推进脱贫攻坚产业项目的第一责任人，既要指挥部署又要传导压力，既要研究谋划又要亲临一线作战，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。村“两委”要定期召开会议，强化工作调度，着力解决问题，推进各项工作措施落实到位。村“两委”承担具体责任，要结合实际，认真落实各项扶贫措施，确保脱贫产业项目落实地见实效。 (
二)加大宣传力度，营造浓厚舆论氛围。制定宣传计划，整合宣传力量，创新宣传方式，大力宣传党和政府脱贫攻坚决策部署、政策举措，宣传产业脱贫和脱贫向致富转变的措施办法，宣传脱贫攻坚的重大意义和重要成就，引导干部群众树立正确的扶贫脱贫观念，营造打赢脱贫攻坚战的浓厚舆论氛围。
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)五
xxx 镇 xx 村
集体经济发展情况调研报告
序言:通过调研, 切实摸清易康村级集体经济发展状况, 为县委进一步加强村级集体经济建设提供客观、科学的决策 依据。
xx 村(社区位于 xxxx ,属于山区村委会,下辖 xx 个自然村, xx 个村民小组, 末总户数 xx 户,总人口 xx 人, 农村 经济总收入 xx 万元,农民人均纯收入 3343元。全村国土面积 xx 平 方公里,海拔 xx 米 , 年平均气温 xx℃,年降水量 xx 毫米,适合种植 烤烟等农作物。全村耕地面积 xx 亩,人均耕地 xx 亩,林地 xx 亩。 该村属于绝对贫困村, 农民收入主要以种植业为主, 到镇道路为土路, 进村道路为土路,村内主干道均为未硬化的路面。
xx 村无集体经济收入来源, 总体来说该村的集体收入来源空白, 村级组织活动经费主要是靠财政的村级转移支付。
xx 村地处山区村,交通不便、信息不灵,技术落后,知识文化 水平低,经济的发展空间很小,本身的资源相对缺乏,村里没有集体 所有的资产用于发展。山上有林分到户,地下无矿也无地,更没有什 么乡镇企业,所以集体经济就成了无水之源。
(一存在的问题
xx 村属山区村,各组环境条件差,不 少大部分村组所处地理位置偏僻, 可开发利用资源较少, 而且交通不 便、信息不灵,技术落后,经济的发展空间很小。
随着个体经济的不断发展,壮大村级集体 经济逐渐地被大部分村民淡忘, 部分基层党员、干部和村民对于发展 集体经济的意识弱化,集体意识、大局意识淡化,思路不清、办法不 多,示范性不强,带动能力有限,个人意识、自我意识增强, 观念 陈旧, 认为当前市场经济条件下就是谁有本事谁致富, 只要经济发展 了,村民富裕了,有没有集体经济无关紧要。
xx 村既无村办企业,又无土地资源,无自主 创收能力,收不抵支。由于村集体经济发展长期徘徊不前,修建村委 会、村社道路、架电、建学校等基础设施建设和公益性事业只能靠贷 款、借债进行,致使大部分村大量负债。
各级各部门在农村 集体经济发展上给予了一些政策扶持和资金支持,但由于点多面广, 资金投入和政策扶持仍然有限和不足。
村大多年轻人外出打工,剩下孤寡老人儿童,农民知识文 化水平相对较低,思想保守、守旧。
(二发展思路规划
充分利用各种教育手段和宣传媒 介,加大发展村集体经济的宣传教育力度,树立正确的舆论导向,充 分认识发展村集体经济的重要性, 增强发展村集体经济的紧迫感和自 觉性,使广大村民要有大局意识、全局观念,树立村兴我荣,村衰我 耻的思想, 特别是广大党员要作出表率, 敢为人先, 树好榜样。 其次, 两委班子要发挥好带动作用, 为集体经济发展提供保障。 发挥村支两 委班子的示范带动作用非常关键,俗话说:“村看村,户看户,群众 看干部” ,就充分体现了这一点
济增收的来源渠道, 积极探索村级集体经济发展壮大的新路子。 树立 多业并举、多产并进观念, 充分开发利用资源, 打优势仗, 走特色路, 探索出各具实力的村级经济发展路子。 根据本地实际, 发展特色产业。
加强现有资产管理,严格 推行村务公开、财务公开, 进一步建立健全资产管理制度,使村集体 资产管理走向规范化轨道;清理村级债务,加强行政监督和群众监 督 ,杜绝乱借、乱用、贪污、浪费集体资金等现象的发生,聚集村 集体财力,坚持民主理财,接受群众监督,量力而行兴办公益事业, 防止和减少村级不良债务的形成。
要抓住村集体经济发展典型的宣 传提高工作,总结经验,大力推广;
村级经济发展,村民增收, 要立足现实,充分发挥本地资源优势,量力而行。寻找适合本村发展 的项目扶持和资金支持。
一是加大农民职业 技能教育,为农村剩余劳动力充电蓄能,改善劳动就业环境。二是加 强农村实用技术培训, 使每个青年农民掌握一项农村实用技术, 依靠 新技术和诚实劳动致富。 三是加强农民文化知识教育。 利用农家书屋 工程,更新知识,开拓视野,增长才干。通过农民素质教育,培养一 批在乡创业,扎根家乡建设的新型农民,使他们成为带动家乡建设、
发展经济的“领头羊” 。
缓解“有地无人种”和“想多种无 土地”的矛盾。让土地以按年分月制、长期租赁制、转让制、托管 制等形式, 在不改变土地所有制的情况下, 较大限度地满足农民与土 地受让方的需求,逐步向优势产业、能人大户集中,集中连片发展优 势农业产业,促进农业产业向规模化、产业化、企业化方向发展,吸 引社会资本投向农业,助推农业增效和农民增收。
村(居委会电话:3359001 党(总支部书记: xx 手机:xx
村(居委会主任: xx 手机:xx 7月 12日
最新村集体工业用地买卖协议书(推荐)六
为贯彻落实xx市、xx县委《关于实施“强基固本”工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》（遵党办发〔〕13号）精神，加快基层服务型党组织建设提档升级和贫困群体脱贫致富的步伐，切实解决村级组织无钱办事的问题，结合我镇实际，现就深入实施“强基固本”工程，进一步发展壮大村级集体经济制定如下实施方案。
“强基”即大力发展村级集体经济，夯实基层基础。“固本”即围绕在全省率先实现全面小康建设目标，依托村级集体经济和产业发展，促进农民增收致富。到 年末，省定一类贫困村集体经济积累超过3万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过5万元。到末，力争全镇省定一类贫困村村级集体经济积累超过5万元，省定二类贫困村和其他经济薄弱村集体经济积累超过8万元；至少5个村超过20万元，2个村超过50万元，1个村超过100万元。
（一）培育农村新型农业经营主体。一是鼓励村级组织发展各种专业合作社、专业技术协会和兴办农产品加工、销售企业等新型农业经营主体，充分借鉴项目优、发展快、前景好的农民专业合作社和家庭农场发展模式与经验，或在专业合作社和家庭农场业主自愿的基础上，可采取村级集体资金参股的方式合作经营。采取“支部+公司（协会）+农户”、“支部+农民专业合作社+农户”等形式，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，壮大村级合作经济，增加村集体股份合作收入。到 底，全镇90%的行政村要建立农民专业合作社或专业技术协会，其中市级以上标准示范社2个，示范性家庭农场1个。二是在农民自愿的基础上，鼓励村级采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，引进公司、大户、组建专业合作社等，出资发展辣椒、蔬菜、畜牧、茶叶、中药材、烤烟、干鲜果、优质水稻、高粱等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。
（二）发展村级服务经济。鼓励村级组织利用当地地理、文化、旅游、人才、闲置民居等优势资源，发展现代农业、建筑施工、材料运输、家政服务、来料加工、农家乐休闲旅游等特色产业。鼓励村级组织设立公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等有偿服务，形成稳定的集体经济收入来源。
（三）盘活集体资产资源。鼓励村级盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、办公用房、老校舍、生产加工场地（闲置厂房）等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式增加集体收入。
（四）发展村级物业实体。在区位优势较好、产业集聚度较高的区域，鼓励村级组织统筹建设（或购置）仓储物流设施、标准厂房、门面、酒店等集体物业项目，条件成熟的社区（居），可发展经营物业管理等，稳定增加村级集体经济收入。
（五）推进村级股份制改革。坚持把股份合作制作为村级集体经济发展的重点工作加以突破，创新村级集体资产管理体制。在不改变集体资金实际控股的`前提下，鼓励民间资本、专业技术和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。
（一）资金扶持。
1．镇财政、每年安排20万元专项资金用于扶持发展壮大村级集体经济，从起每年安排10万元用作奖励。扶持和奖励主要针对有稳定性、长期性收入的实体项目。运作方式：村级向镇申报项目，镇党委、政府审核把关〔原则上全镇每年申报1-2个村（社区）〕，由镇村级集体经济发展领导小组办公室评审后，镇财政所将审批的项目补助资金划拨到村（社区），由村（社区）与镇财政所签订还款计划，镇财政所按计划收回还款。还款计划根据项目产生效益的周期制定，待产生效益后逐年还款。镇级扶持资金的核算方式，原则上以村级申报的集体经济项目所需贷款资金的利息核定，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息。镇级扶持资金管理使用办法另行制定。镇里要设立专项资金扶持村级集体经济发展。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕
2．认真组织开展村级集体资源、资金、资产情况的清查工作，对集体资产进行确权、登记、颁证，金融部门要加大对已确权颁证的集体资产为抵押的放贷力度。每个村（社区）要建立“三资”台账。要深化村级集体“三资”管理机制，实行“一村一账户”制度，提升集体资产保值增值能力。〔牵头单位：镇财政所；责任单位：村（社区）〕
（二）技术扶持。镇级成立专家技术指导队，根据村级集体经济项目需求，落实对应的技术指导人员。〔牵头单位：镇组织办；责任单位：农业服务中心、经发办、水利站、交管站、工商分局、卫生院等、村（社区）〕
（三）项目审批。经发办、农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办等部门要帮助和支持村级集体经济发展项目，简化审批程序、提升行政审批效率。严格执行首问责任制、一次性告知制、一站式服务和项目代办的制度。〔牵头单位：经发办；责任单位：农业服务中心、工商分局、国土、村镇建设服务中心、社会事务办、村（社区）〕
（四）项目扶持。经发办、财政所、农业服务中心、国土、村建、水利、林业、交管、供电等部门要将项目资金更多投向村级集体经济发展项目，对村级集体经济发展项目符合小微企业标准的要优先立项和扶持。农民直接受益的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫、农业综合开发、生态绿化、农村社会事业等国家专项投资项目，项目资金规模在200万元以下，凡技术不复杂、群众能够自建的项目，由项目主管部门交由村（居）民委员会成立理事会组织村（居）民自建，减少项目投资成本，引导群众就近务工增加收入，增强村级集体经济实力。〔牵头单位：党政办；责任单位：经发办、财政所、农业服务中心、工商分局、国土所、水利站、交管站、林业站、供电所、村（社区）〕
（五）融资扶持。金融机构要加大信贷支农力度，增加信贷额度，放宽抵押政策，降低信贷门槛，拓宽村级集体经济融资渠道，支持村级集体经济发展。同时，村支两委要配合抓好信用村建设。〔牵头单位：党政办；责任单位：信用社，农行、各村（社区）〕
（六）土地政策。
1．建立镇级农村集体经营性建设用地交易平台和程序，以村级集体所有者为主体，在符合规划和用途管制的前提下，对村级集体经营性建设用地实施招、拍、挂，在取得土地手续后，可以租赁或入股，土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济。〔牵头单位：镇国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕
2．优化村级留用地政策，允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村级集体经济组织，征地费用由镇或村级承担，通过开发经营，解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。在城镇化建设中，要规划预留村（社区）公共服务和发展村级集体经济的土地，住建、规划、村建中心要严格按照规划执行。〔牵头单位：村建中心；责任单位：国土所〕
3．若需利用闲置的村级小学、教学点的校舍、土地等国有资产的，由所在村报镇同意后，由镇向县国有资产管理部门xx县教科局提出申请，委托所在村进行管理和使用，对危房确需拆除的，严格按程序报批备案。〔牵头单位：财政所；责任单位：中心学校、村建中心〕
4．大力推进城乡建设用地增减挂钩工作。将位于农村的集体建设用地（农村宅基地、废弃工矿或企业占地）复垦为耕地。复垦耕地增加的建设用地指标优先满足当地城镇建设，节余新增建设用地指标由县级统筹使用，由县政府向镇（乡）支付指标收购费用后，镇人民政府按所获收购费用的30%比例返还指标产生的村（社区），作为村级集体经济收入。〔牵头单位：国土所；责任单位：村建中心、各村（社区）〕
（七）结对帮扶。深化领导帮村制度，镇机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面结对帮扶村级集体经济发展，并将结对帮扶情况纳入挂帮单位（部门）及个人考核内容。扎实推行“村企结对帮扶”活动，鼓励村企自愿结对，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等，实现双赢。〔牵头单位：党政办；责任单位：各机关部门、各村（社区）〕
（八）奖励政策。
1．在村级集体企业新增税金中，镇级留存部分的50%分别奖给村级集体。村级集体新办企业三年内的所得税，镇留存部分全部奖励给村级集体。村级集体发展效益农业、开发“四荒”资源等项目获得的收入，以及集体从事种养殖业、农产品初加工所得，按国家税收政策规定，依法享受企业所得税税收优惠政策。将含村级集体经济成分的企业上缴的税收地方留存部分，按集体经济所占比例奖励到村级集体。〔牵头单位：财政所；责任单位：工商分局、各村（社区）〕
2．对集体经济发展好、增速快、后劲大的村（社区），镇级适时进行一次性奖励。坚持将村干部经济待遇与集体经济发展情况挂钩，奖励政策由村支两委结合实际制定后，报镇党委审核把关。按照年集体经济经营性纯利润实行阶梯性比例作为村级班子奖励资金〔个人奖励金额不超过所在村（社区）农民年均纯收入（城镇居民年均可支配收入）的3倍，且奖励总额不得超过当年村级集体经济纯利润的30%〕，由村级集体收入列支。〔牵头单位：财政所；责任单位：各村（社区）〕
建立健全村级集体经济权益保护和监督机制。纪委、财政、农业服务中心、社会事务办、工商等单位要加强对村级集体资产和财务的监管。村级集体经济资金单独建账，村级结合实际制定集体经济收益资金分配、使用和管理办法，交由镇党委审核把关，村监委负责日常监督。镇财政、纪委每年对资金进行财务审计。建立村级集体经济权益保护和监督机制，凡是利用村级集体资产、资金、资源以各种形式投资专业合作社（协会）或兴办企业的，必须召开村民代表大会决定后实施。加大督查督办力度，严格查处对村级集体经济组织的乱集资、乱摊派、乱罚款、乱收费行为。发挥村监委民主监督作用，加大村级集体经济资金管理力度，实行村务公开，确保村级集体经济财务公开、公正。镇人民政府按村财镇管的模式，对利用村级集体资产投资所占有的股权进行监管。〔牵头单位：党政办；责任单位：纪委、财政所、农牧业服务中心、工商分局、社会事务办、村（社区）〕
（一）强化组织领导。镇党委、镇政府成立专门的村级集体经济发展工作领导小组及其办公室，负责指导督办和综合协调。领导小组各成员单位要按照单位职责，由牵头单位组织，责任单位参与，于5月30日前提出相关政策措施报镇村级集体经济发展工作领导小组办公室。办公室制定相应政策措施，建立健全加强村级集体资产管理的长效机制，推进村级集体经济发展。
（二）加强工作指导。各单位（部门）要加强对村级集体经济发展工作的指导，按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商”的原则，帮助村级组织选好选准具有稳定性、长期性的实体项目。同时，做到不与民争利。村（社区）都要制定村级集体经济发展5年规划和年度实施计划，明确提出村级集体经济发展目标和具体措施。
（三）强化考核奖惩。将村级集体经济发展纳入年度目标考核和述职重要内容。镇村级集体经济发展工作领导小组办公室要健全村级集体经济发展情况季度督查、半年调度、年终考核推进机制，督促单位部门支持和加快发展村级集体经济。对推动村级集体经济发展，业绩突出的镇直部门、企业、村（社区）及个人进行表彰奖励。镇级每两年评选一次村级集体经济发展“十强村”和“进步村”进行通报表彰。对推动村级集体经济发展及管理上，表现突出的村（社区）干部，在选拔任用、评先选优上予以优先考虑。从起，发展村级集体经济效果不明显的村（社区），镇直挂帮部门年度综合考核不能评为一等奖，主要领导不得参与评先评优。对在届内发展集体经济无明显成效且工作推进不力的村级党组织书记，不得连选连任；对利用集体及上级资金发展集体经济项目，管理不善、不作为，造成项目失败、资金流失的，要追究相关责任，且不得留任。
（四）加强基层组织。深化“基层组织建设出生产力”工程，强力推进“基层服务型党组织提档升级”计划、基层组织“项目书记”计划和“强村富民”计划。加大“党建扶贫”和“同步小康驻村”工作力度，从思想、政策、项目、资金、人才等方面进行帮扶。镇党委要重点抓好村级党组织书记、村委会主任和产业带头人的培训，切实开阔眼界思路、激发创业动力。
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为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义想和十九大精神，贯彻落实《中共中央国务院关于稳步推进农村集体产权制度改革意见》《山西省发展壮大村集体经济三年行动方案》;积极探索农村集体所有制有效实现形式，发展壮大村级集体经济，提高村级组织自我保护、服务群众、推动发展能力，加快全面建成小康社会进程，结合我村客观实际和发展优势，现制定出小山头村发展壮大村级集体经济三年行动方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯
彻党的十九大精神，紧紧围绕实施乡村振兴战略、打好打赢精准脱贫攻坚战，全面推进农村集体产权制度改草，以完善农村基本经营制度、加强农村基层政权建设为核心，以发展壮大农村集体经济、实现农民共同富裕为主线，以增强村级集体经济造血功能为主攻方向，以体制改革、机制创新为动力，加强政策引导，创新发展模式、运行机制和管理体制，多层次、多渠道、多形式促进农村集体经济持续较快增长，保障村级组织正常运转，夯实党在农村的执政基础。
(一)小山头村基本情况
1、基本情况：小山头村总占地面积1100亩(包括荒山、道路、田坎)，现在我村现有粮田176亩;果树地372亩;养殖用地20亩;居民区占地160余亩;企业占地60亩;荒山荒沟300余亩。现有居民户296户，总人口872人。
2、产业发展情况：全村共有大小企业3个，主要产品有节能环保砖、不锈钢制品及印刷品。农民人均纯收入6000元，集体收入25万元。
(二)发展优势
五马办事处小山头村位于长治市城区东南端，东靠磨盘垴、跎岗岭，西临北董村，南与东山旅游路、月季观光园相连，北面与南山头村接壤，距长治市区5公里，外环路穿村而过，交通便利。小山头村东面傍山，西临外环路，村庄东高西低，土地肥沃，四季分明，气候宜人，有丰富的土地资源和良好的生态环境，适宜种植果树和旱地耕作，依托东山发展旅游产业，小山头村具有广阔的发展前景。
(一)发展目标
-发展规划
11、继续加大增加农民收入力度，大力促进产业结构调整。以良种苹果、桃、杏种植产业，增加农民收入;引导农民向第二产业、第三产业发展，大力发展个体服务业，发展多种经济;积极鼓励农民向畜牧养殖特色农业转变，争取创办成1-2个特色养殖示范基地。
2、探索农村发展新模式，进行产业调整，在确保本村农业保持稳步发展的同时要引导村民积极投资第三产业，根据区委区政府东山旅游开发的总体思路和塔岭山桃花节的文化影响力，建设独具特色东山旅游文化区。这样既解决了农村富余劳动力就业问题，还增加这部分村民收入。
3、村务管理建立新机制，实现民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，村务公开制度化、正常化。村民对村级管理满意率达95%。
4、争取至全村实现“布局优化，村庄美化，卫生洁化”，建成环境优美、生活富裕、文明和谐新小山头村。
(二)实施步骤
按照总体要求，将规划划分成3个实施步骤：
1、第一步骤，通过城中村改造的推进逐步完善村级基础设施建设。
2、第二步骤，引导村民转变传统经济发展观念。
3、第三步骤，建设生活富裕、文明和谐新小山头村。
(一)强力推进村建设，争取早日奔小康
利用三到五年的时间，以发展第三产业为主导，以典型示范引领，逐步稳妥地推进城中村改造，并解决村民的就业和社会保障问题。
(二)完善人居环境，建设优美新农村
切实加强农村环境建设和生态保护。加强农村环境综合治理，广泛开展爱国卫生运动，着力治理农村面源污染，加快改水、改厨、改厕、改圈，推广垃圾集中处理，治理脏、乱、差，改善村容村貌和人居环境。开展山、水、田、林、路综合治理，深入实施小流域综合治理，加大水土流失治理力度。发展循环农业、生态农业、节约型农业，加强生态环境保护，继续推进天然林保护、退耕还林等重点工程建设，支持发展后续产业。打造“和谐、秀美、文明”的新小山头村。
(三)完善管理机制，推进民主治村
健全民主决策机制，凡涉及与村民切身利益密切相关事项及村内重大事项，均实行民主决策，把村民满意不满意作为衡量村干部是否合格标准，坚持民主评议村干部，把评选结果作为村干部使用的标准，加强村民思想道德建设，鼓励村民参政议政，大力倡导社会主义荣辱观。
首先，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强村党支部、村委会的战斗力、凝聚力和创造力，增强党员干部为民服务、勇于奉献的思想意识，加快发展、勇于进取的职责意识，创业拼搏、勇于探索的创新意识。真正使党员干部成为农村发展、农业增效、农民增收的主导。
其次，加强农民素质教育，采取多种形式组织农民进行培训，切实提高新时期农民的科技素养和市场意识、发展意识、创新意识等，真正使农民群众成为农村发展、农业增效、农民增收的中坚。
第三、坚持走出去，引进来，两委班子成员要发挥每个人的主观能动性，善于跑资金、跑项目，引技术、引人才。
第四、强化职责目标落实，严格任务目标考核，真正使两委班子成员人人头上有指标，个个身上有压力，积极主动去工作，协调配合抓落实。
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根据中共县委组织部《关于印发软弱涣散村（社区）党组织集中整顿工作方案的通知》文件要求，镇党委通过前期排查摸底，确定镇村临时党支部为软弱涣散党组织整顿对象。为扎实做好集中整顿工作，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合村临时党支部实际情况，特制定软弱涣散党组织“一村一策”整顿工作方案：
一、基本情况介绍
镇村位于镇西北部，距镇政府驻地25公里，现有居民小组16个、712户1826人，村临时党支部共有党员43人，设支委委员3人，实行党支部书记和村主任“一肩挑”。
二、存在的问题
经排查摸底，村临时党支部存在组织体系不健全的问题，主要表现在党组织运行不规范，战斗堡垒作用发挥不明显。具体表现：一是支部班子不够团结，党支部书记第一责任人责任落实不够有力，“领头雁”作用发挥不到位，在带动村两委干部凝心聚力、共谋发展、服务群众上还存在差距；同时村临时村两委其他班子成员存在工作推诿扯皮的情况。二是支部建设效果差，党群服务中心阵地作用发挥不强；党支部日常管理制度不完善，“三会一课”、党员发展、党员教育管理工作推动不力；凝聚党员、团结群众能力弱。三是党支部三个作用发挥不充分，党组织的政治核心作用发挥不够，党员干部对当前政治形势认识不够充分，发展信心不够坚定；党支部的战斗堡垒作用发挥不够，多项工作开展缓慢，落实效果差，没有“花开结果”的贯彻工作意识；党员的先锋模范作用发挥不强，党员奉献意识弱，带动群众积极参与生产效果不好，村集体经济作用发挥不明显。
三、指导思想和集中整顿目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格落实从严管党治党要求，扎实开展集中整顿，确保村临时党支部整顿工作取得实效，并达到如下效果：一是班子建设加强，党支部书记“领头雁”作用发挥明显，干部凝聚力、向心力不断加强，办事效率和干事激情显著提升；二是党支部运行规范顺畅，“三会一课”制度全面落实、党员发展严格规范、党员教育管理水平显著提升，党群服务中心焕然一新，群众满意度、认可度显著提高；三是基层党组织作用明显发挥，充分认清当前政治经济形式，有效凝聚党员力量，发挥党员先锋模范作用，团结带领群众在生产上发挥聪明才智和奋斗精神，切实推进村生产效益和集体经济发展。
四、集中整顿措施
（一）加强组织领导
成立以镇党委副书记为组长，镇党建办工作人员、村临时党支部支委委员、驻村工作队员为成员的软弱涣散党组织整顿工作领导小组，统筹镇党建办力量、驻村工作队力量，积极联系联村县级领导、县级部门合力参与集中整顿工作，指导村临时党支部找问题根源、理整顿思路、带党员队伍、解干群矛盾、促产业发展，切实有力、精准发力完成软弱涣散党组织集中整顿工作。
镇度软弱涣散党组织集中整顿工作领导小组：
整顿工作领导小组办公室设在镇党建办，由党建办同志负责具体领导小组日常事务开展。
（二）建立整改台账
组织召开镇党委、村临时党支部谈心谈话会、村党员大会，指出问题，研讨分析问题根源，制定解决措施，建立整改台账及整改进度清单，实行销号管理，切实保障问题整改落实落地。
（三）整改进度安排
第一阶段：9月底前
1.进行一次谈话。镇党委班子和村临时党支部班子开展一次全面的谈心谈话，对其开展深度的思想教育，切实推动村临时党支部提高政治站位，进一步强化整改工作认识，理清整顿思路，促进村临时党支部班子团结有力。
2.召开一次大会。召开一次由联村县级领导、县级部门、镇党委领导、村全体党员参与的大会。充分做好集中整顿思想动员，引导村全体党员牢固树立为民服务的宗旨意识，充分发挥党员先锋模范作用。
3.组织一场清洁活动。组织全体党员开展一次党群服务中心大扫除，更换陈旧装饰，翻新标识牌匾，整理书籍杂志。并制定卫生值日排班制度，确保党群服务中心日常整洁。
4.开展一次主题党日。开展一次“走进群众、美化乡村”主题党日活动，促进党员和群众沟通、交流，推进党群关系和谐发展。
第二阶段：10月上旬
1.开展三次党课。邀请联村县级领导讲一次党课，镇党委班子成员讲一次党课，村临时党支部书记讲一次党课，促进村临时党支部的班子成员和全体党员进一步加深对党的先进思想的理解，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、切实做到“两个维护”。
2.组织三场培训。组织镇党建办工作人员对村党支部的班子成员开展一次党建业务培训，由镇业务部门针对当前工作开展一次业务培训和答疑，协调联村县级部门开展一次专题讲座。切实有效的帮助村临时党支部规范运行，提高业务能力水平，提升全体党员服务群众生产能力。
3.严格落实“5+n”三会一课。要求全体党员严格按照重温入党誓词、党员缴纳党费、学习党章党规、学习习近平总书记讲话、为党员过政治生日“5+n”模式开展三会一课，以庄严的仪式感、亲切的代入感，深化党员身份的自豪感和责任感。
第三阶段：10月中旬
1.整顿效果自评。组织党员和群众代表，对村临时党支部的集中整顿效果开展测评，对党员和群众认为没有整顿到位或者整顿效果不佳的问题再次剖析研究，精准施策。
2.查漏补缺、完善细节。组织镇干部电话访问村群众，客观检验整顿效果，组织镇9办5中心对村展开客观测评，对依然存在的问题和新问题苗头积极采取措施，确保整顿效果符合民意。
3.召开总结大会。组织全体党员和群众代表召开集中整顿总结大会，梳理整顿过程，汇报整顿成果，提出下步工作打算，确保整顿成果持续巩固。
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为打好脱贫攻坚战，发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求,以增强村集体经济实力为目标,发挥地域优势,坚持因地制宜,多措并举,不断创新机制,强化管理,进一步发展壮大村级集体经济,增强村级集体发展活力,推动农村经济社会转型跨越发展。发展壮大村级集体经济是繁荣农村经济、推进新农村建设的重要基础,也是实现农民共同富裕、巩固党在农村执政地位的重要手段。而规范村集体经济发展，也越来越需要重视。
（一）、村集体经济监管缺位。在目前农村集体经济发展的过程中,存在很多的问题需要得到有效的解决,其中,最为主要的就是村集体经济监督不严，管理不善。在我村村集体经济发展中,管理层缺少专业的培训,在管理的专业化方面还存在着一定的不足。同时，监管方式还是老方式、老方法，跟不上时代的发展，监管频率低、次数少、不严格。监管缺位意味着村集体经济得不到科学的发展，在很大程度上影响了我村集体经济的壮大。
（二）、村干部兼任合作社法人或成员导致职责难以区分。我村由于工作环境较差,配套设施不完善等因素的影响,很难吸引到大量的优秀人才加入到农村经济建设中来，导致人才不够用，出现村干部兼任合作社法人情况。我村的合作社法人由村党总支书记华红林兼任，由于村党总支日常工作繁重,同时还要顾及自家的生产和生活,很难有精力用于发展集体经济上。同时，由于发展村集体经济是脱贫攻坚的部分工作，还要与集体经济的发展“两头兼顾”，职责难以区分。
（三）、合作社章程不够规范难以监管。制度建设的不完善,是阻碍农村集体经济发展的一个重要问题。在经济发展的过程中,完善的制度可以有效的规范管理的科学性以及工作的规范性。没有规矩不成方圆,没有完善的制度,村集体经济的发展也将受到阻碍。我村农民专业合作社章程不够完善，不够规范，合作社的作用得不到凸显。章程不够规范，合作社运行不按章程走，导致监管困难，村集体经济发展不明显。
促进农民专业合作社健康发展，有利于完善农村经营体制、有利于推进农业产业化经营、有利于持续增加农民收入。农民专业合作社是我村农业生产走向都市型农业和现代化农业的必然趋势。因此，针对我村农民专业合作社当前所面临的现状和问题，有以下几点思考和建议。
（一）、加强村集体经济、农民专业合作社的监管。建议专业化的管理方式，健全化的监管方法，是村集体经济健康蓬勃发展的保障。村监会及村干部应加大对村集体经济和农民专业合作社的日常工作和取得成绩的监管力度，对发展的不足之处及时指出，并加以整改，促进我村经济全面发展。
（二）、区分合作社成员职责与村干部职责，确保经济发展与日常工作“两头抓”。加强合作社章程的健全，全面准确的学习合作社章程，按照章程来规范合作社，确认合作社的职责。我村党总支书记兼任合作社法人，在确保基层党建工作能完美完成的情况下，应做好我村集体经济发展的“带头雁”，带领我村经济蓬勃发展。
（三）、规范合作社章程，严格按章程运作合作社，强化合作社内在质量。充分发挥村干部的农业知识优势，加强对合作社相关的工作技能和农业知识的培训，完善合作社内部管理制度，提高规范化水平，完善利益分配机制，保障农民从合作社一体化经营机制中获得更大的利益。一是加强对农民专业合作社经营者的监管和教育，使之端正办社态度，真正依法开展业务活动；二是规范农民专业合作社的制度建设，使章程真正成为农民专业合作社的纲领性文件。为使合作社健全、专业发展，建议组建一支由工作能力强的成员和干部为主的合作社监督指导员队伍，做好合作社发展的指导、协调和服务工作，又做到动态监督、管理职能，确保合作社良性发展。
