我们在一些事情上受到启发后,可以通过写心得体会的方式将其记录下来,它可以帮助我们了解自己的这段时间的学习、工作生活状态。优质的心得体会该怎么样去写呢?那么下面我就给大家讲一讲心得体会怎么写才比较好,我们一起来看一看吧。
关于全市禁毒电视会议心得体会范文一
一、我市建筑业的地位和作用
对我市建筑业的地位和作用,通过调研,我们有了一个比较清晰的认识。首先,建筑业是我市国民经济重要基础产业和支柱产业。据有关部门统计,20xx年全市资质以上建筑业总产值为69.87 亿元(增加值达到73.03 亿元),占全市国民生产总值的12.1%,排名在新型材料、富硒食品之后,成为位居第三的支柱产业。更重要的是,近三年来建筑业总产值一直保持着年均31% 的增速,即使在今年经济下行压力很大的情况下,前三季度依然保持了快速增长的势头,实现产值58.37 亿元,比去年同期增长了26.7%,前三季度累计上缴地税7.36 亿元,占全市地税总量的30.78%。其次,建筑业是我市的重要民生产业和富民产业。据统 计,我市农民人均纯收入当中,劳务收入约占半壁江山,而这半壁江山中,建筑劳务收入约占三分之一强。20xx年全市建筑业从业人员达3.5 万人,建筑业转移农村劳动力就业达到24 万人, 占农民工总数的34%,收入超过农民工年均收入的30%,可以形象的说,我市外出务工人员每3 人中就有1 人从事建筑行业,挣回来的每一块钱中,就有三毛三分钱源于建筑劳务收入。同时, 建筑产业还是一个关联度很强的经济产业,自身发展对其他相关产业具有明显的关联带动作用,按照建筑业对其他产业的带动比1:1.68 来计算,1 亿元建筑业的产值就会形成1.68 亿元的产值带动。
综上可见,建筑业既是我市传统支柱产业和基础产业,也是我市重要的民生产业和富民产业,过去对全市稳增长、保就业做出了突出的贡献,未来也将会对我市经济社会发展发挥重要支撑带动作用。
二、我市建筑业面临的机遇与挑战
今年经济工作会议和全国“两会”上,和的讲话中,都突出讲了我们国家目前面临“三期叠加”的新形势,即经济增长的“换挡期”、结构调整的“阵痛期”和刺激政策的“消化期”。中国经济正面临着近年来少有的错综复杂的局面,新一届政府正在理性调整经济发展的思路,承担经济转型的成本和阵痛,助推经济健康可持续发展。
在这种形势下,各行业发展都遇到了一些共性问题,而建筑业的感受更加明显和直接。截至20xx年,全市已有建筑企业267 家,比20xx 年增加了77 家,建筑总承包企业中,一级资质企业7 家,二级资质企业52 家,三级资质企业62 家,专业承包和劳务分包企业分别为37 家和72 家,勘察、监理、检测、造价、咨询、招投标代理机构也有一定程度的发展,基本上形成了以总承包企业为龙头,专业承包为依托,劳务分包为基础,中介服务相配套的产业组织体系。但是,行业本身也存在一些不容忽视的问题:一是企业规模普遍偏小,专业化分工程度不高。目前,我市特级资质建筑企业数量为零,一级资质企业数量偏少。以建筑强县旬阳为例,还没有一个一级资质的建筑企业。二是力量分散,带来的问题就是同水平、同规模、同资质的数量性竞争和不同等级企业在同一层次市场上的无序竞争,没有树立行业、团队理念,没有做到错位发展和特色发展。三是综合效益差。由于资质结构单一,涉足领域单一,加之市内建筑市场50%以上的份额被外地企业占据,市场被严重挤压,形成了僧多粥少的局面。四是企业综合实力弱。人才队伍严重不足,融资能力较差,导致管理水平
不高、施工技术落后、资质等级上不去。五是市场不规范。超低 价中标、专业围标串标、违法发包、转包分包现象时有发生,高资质、高门槛、代理制在一定程度上成了违规操作的合法外衣。六是人员流动性大,资金投入不足,导致质量安全难保证。
虽然现阶段我市建筑业面临着整体经济形势严峻和自身存在问题复杂的双重压力,但从长远来看,建筑业转型升级和改革发展正面临着重要的发展机遇。首先,我国经济发展持续向好的基本面没有改变,保持经济平稳增长仍有许多有利条件,中央全面深化改革为经济发展创造了新动力,并为新常态的宏观经济形势下如何发展指明了方向,即“发展必须是遵循经济规律的科学发展,必须是遵循自然规律的可持续发展,必须是遵循社会规律的包容性发展”。正如习今年5 月在河南考察时指出的那样,“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态”。其次,从整体建筑行业形势来看,当前国家实施新型城镇化战略,相比传统城镇化而言,新型城镇化是以人为本的城镇化,是市场化的城镇化,是重质量的城镇化,是可持续发展的城镇化。新型城镇化必将成为今后一个时期我国调整经济结构、拉动内需、扩大消费的重要发展战略。未来很长一段时间,城镇化将成为我国扩大内需的发动机和推动经济增长的新引擎,也为建筑业提供了新一轮的发展机遇。再次,从新型城镇化的重点工作来看,从国家到陕西到安康基本上都是主抓保障房建设、棚户区改造、扶贫移民搬迁三件事,未来五年我市将建设保障房7200 套,实施棚户区改造12 万套,完成避灾扶贫搬迁11 万户。解决进城人员的住房问题,投资与进城人员就业相适应的产业发展问题,道路交通、医疗卫生、文化教育、垃圾处理等公共服务和配套设施建设问题等等,都为建筑业提供了广阔的市场空间和难得的发展机遇。作为预期受益的建筑行业,要认真研究和探索新常态下经济发展方式和新型城镇化政策,正确把握其科学内涵,迅速找到与其同步发展的切入点。
三、如何做强和做大我市建筑业
在新的机遇和挑战下,实现我市建筑业的转型升级和改革发展,根本出路在于做强企业,做大产业。具体来说,就是要围绕全市建筑业转型升级的五年目标,坚持做强企业、做大产业这一“两轮驱动”战略,通过实行“三个一批、四个转变、六条措施” 等具体办法推动工作深入开展。围绕我市建筑业的转型升级和改革发展,我们在实施意见中提出了全市建筑业转型升级的五年目标,这个目标有定性、有定量、有定等。实现这一目标的核心在于遵循市场化改革的要求,充分调动和发挥市场主体的原动力,让市场主体唱主角。关键是做好“三个一批”和“四个转变”,即培育壮大一批龙头企业和优势企业,扶持发展一批专业承包和劳务分包的特色企业,提升整合一批中小建筑企业;推进产业结构由单一产业向多元化产业转变,科技创新由传统行业向高科行业转变,市场格局由单打独斗向集群发展转变,管理方式由粗放管理向精细管理转变。
一是充分发挥企业主观能动性,增强上档晋级和转型升级意 识。今天与会企业都是我市建筑业的中坚力量,在市场激烈竞争的严峻形势下,一定要把握大势,抢抓机遇,积极寻求生存和发展空间,转变理念、自我革新、敢于担当,以推进改革谋求发展,以转型升级实现跨越。
二是实行差异化发展,提高企业核心竞争力。在做强规模企 业方面,支持骨干一级企业整合技术、资金、人才、品牌等资源, 采取混合所有制模式抱团组建特级企业,二级企业联合组建上升一级资质,大力培育龙头企业;在做大产业集群方面,由规划部门牵头,引导市内建筑施工企业、勘察设计单位、检测监理造价招投标代理机构、职业培训院校、金融机构、建材厂家等通过成立建筑产业战略联盟或行业协会的形式,尊重市场规则,实行行业自律,帮助联盟(或协会)成员解决市场拓展、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题,整合、优化、聚集建筑业各种生产要素,打造安康“大建筑”品牌。
三是优化结构,拓展建筑企业发展空间。引导有实力的施工 总承包企业紧盯热点市场,积极拓展市政、水利、交通、矿山等市场领域,开辟新的发展空间;支持有实力的建筑企业按照集团化、产业化、多元化的发展路子,逐步打造投资、建设一体化和设计、施工、管理一体化的综合经济实体;引导“资质低、小而全、小而散”的专业承包企业向设备安装、装饰装修、钢结构、住宅智能化等“高、精、专、特”方向转型,提高产品附加值和科技含量,逐步占领中高端建筑市场的专业施工领域;大力发展壮大劳务分包企业,发挥好劳动力市场的资源优势,按照行业组织化、组织专业化、经营责任化、管理精细化的要求进行集约化管理,促进劳务企业与总承包、专业承包企业建立劳务合作联合体,打响地方品牌;拓展延伸产业链条,引导勘察、设计、监理公司及中介机构健康发展,增强不同行业间的横向联合、上下游产业链延伸,构建完善的建筑产业结构。
四是加强企业人才队伍建设。顺应市场发展需求,增强重视 人才理念,引导企业制定人才发展规划,建立完善吸引人才、留住人才、用好人才、培养人才的体制机制,努力形成由经营人才、管理人才、技术人才、职业化建筑工人组成的结构合理的人才梯队。要加强人才培养和培训,一方面要充分发挥职业院校作用, 开设建筑人才培养专业,一方面要建立实训基地,真正建立特色鲜明、规模合理、布局科学、专业配套的多层次建筑劳务培训体系。要扶持企业注册执业人才队伍建设,对获得中省工程质量和施工工法奖励的专业技术人员可以破格进行职称评定。要推行劳务用工实名制管理,提高持证上岗率,健全工资增长和支付保障机制,完善落实工伤、养老保险制度,推进建筑工人职业化。
五是推动科技创新。以科技创新为动力推进建筑产业现代化,积极探索设计标准化、构件成品化、施工机械化的发展路子。增强科技研发的经费投入,加强产学研合作,力争通过2—3 年努力,使我市至少有1 家一级企业能够建立研发中心;主动开发具有自主知识产权的专业技术,政府将从有关政策方面给予支持。积极落实建筑企业研发项目与工业企业享受同等财税优惠的相关政策。同时,要重视具有普遍推广应用价值的各类新工法、新技术、新材料研发。支持鼓励企业大力开展创先争优、创优夺杯活动,对获得“鲁班奖”、国家“优质工程奖”的项目给予奖励。推进建筑业企业管理创新,积极开展文明企业、文明工地创建活动,建立健全各项管理制度,创新管理方式和模式,积极推动我市建筑业由传统型向现代化迈进。
六是内引外联,加强合作。要稳住安康“大本营”,抓住我 市新型城镇化加速推进的机遇,抢占先机,提高市场占有份额。要欢迎“外来客”,留住“过路客”,积极吸引外地施工总承包特级、一级企业,专业承包一级企业,勘察设计、监理行业甲级及以上企业在我市设立总部或子公司,给予招商引资优惠政策,优先保证所需的生产生活用地。支持外地大型建筑企业对我市中小型建筑企业进行收购或兼并。支持本地企业同外地企业开展混合所有制等多种形式的联营与联合。要鼓励“走出去”,激励本市企业扩大外向度,主动参与外地市场竞争,赢得市场份额,积极开拓国内外市场。
四、如何加强对建筑业的管理与服务
建筑业的转型升级和改革发展,仅靠企业自身力量是远远不够的。必须正确处理市场与政府、放开与管理之间的关系,通过转变职能、简政放权、提高效率、创造环境,建立公平公开高效的市场体系,切实为企业做好服务、扶持、引导等工作,努力支持建筑业转型升级和改革发展。
一是改革建筑业审批制度。要适应建设开放统一公平竞争市 场格局、推进市场化改革的趋势,就必须从改革行政审批制度入手,推进政府转职能、转作风、转方式。要简政放权,淡化企业资质管理,取消法律法规没有要求的不合理的规定,对非国有投资项目要从政府监管招标向企业自主招标过度,对政府投资的一些小型同类项目,可以实行合并招标。要规范招标行为,加强招投标资格预审环节的管理。要发挥好造价部门作用,坚持执行综合评估法和最高限价制度,制止恶意低价中标行为。
二是建设两个体系,推进两场联动。各类建筑市场主体及相 关执业人员、政府建筑市场监管主体都要把加快构建市场信用体系和动态监管体系作为市场管理的基本手段来运用。要配套制定不良行为记录管理办法和企业负面清单记录。强化标后监管与现场管理的有效衔接,把现场监管的加分减分项目等具体的运用到招投标的资格审查中,靠现场反馈市场管理实现两场联动,做到现场反馈市场,市场规范主体。在市场准入与管理当中,运用信用体系成果,鼓励创优加分,评差淘汰,建立动态监管机制。
三是落实政府和建筑工程五方责任主体责任,确保安全管理 落在实处。要以工程质量治理两年行动为重点,完善五方责任主体项目负责人质量终身责任追究管理办法,落实书面承诺制、永久标牌制、质量信息档案制,推行经济责任、诚信责任、职业责任、刑事责任的四责追究。规划部门要围绕五方责任主体的落实制定配套办法,强化过程监督,严把三个关键环节,加强从业人员素质提升,全面加强质量安全管理工作,确保质量管理的各项要求落在实处。
四是围绕建筑市场存在的虚假招投标、围标串标、违法发包、工程转包、违法分包以及恶意低价中标、拖欠工程款、拖欠农民工工资等问题,依法有序开展专项治理,坚持标本兼治,建章立制,常态管理。
五是发挥经济杠杆作用,支持建筑业转型升级。财政部门要 围绕建筑业转型升级,落实各类奖励引导措施,做好财信担保扩点工作,针对建筑业的财信担保制定具体管理办法。金融部门要和建筑企业之间建立联系会议制度,搭建信息沟通平台,围绕保障融资需求、创新金融产品,提供与转型升级相适应的经营服务。税务部门要从涵养税源的角度,按照国家的有关规定,推进营业税改增值税工作,提高税收效率,降低纳税成本。
六是构架工作体系,落实部门责任,形成支持服务建筑业转 型升级的工作合力。要以市政府将要印发的实施意见为纲,相关部门研究制定配套办法。要建立联系会议制度,由规划部门牵头, 相关部门参加,定期或不定期的开展活动、沟通信息,帮助企业协调解决在转型升级和生产经营当中遇到的具体困难和问题。要打好组合拳,形成市县镇三级政府联动,职能部门联手,建筑企业联合的三联工作局面。
同志们,让我们以今天的会议为起点,积极采取有效措施,务实推进工作进程,使这项工作开好局,起好步,不断推动我市建筑业转型升级改革发展工作持续深入开展,为安康经济社会全面发展做出新的贡献。
关于全市禁毒电视会议心得体会范文二
同志们:
这次会议是市委召开的一次重要会议,会议主题是:学习宣传贯彻党的xx届六中全会、全国全省宣传工作会议及市委十届二次全会精神,总结20xx年工作,分析面临形势,研究部署20xx年主要任务,进一步开创全市宣传思想文化工作新局面,为迎接党的胜利召开,为在全面建设现代化滨湖大城市的基础上,打造现代化新兴中心城市,朝着区域性特大城市方向迈进,提供强大的思想文化保证。市委、市政府历来非常重视宣传思想文化工作。年前,存荣书记亲自调研了全市文化建设;年后,又主持会,听取宣传思想文化工作汇报、进行研究。今天,市几大班子领导亲自出席会议,存荣书记发表了热情洋溢的重要讲话,充分肯定了全市宣传思想文化工作,同时,提出了新的更高要求,寄予了殷切期望。存荣书记的重要讲话,是当前和今后一个时期,全市宣传思想文化战线的指导性文件。我们一定要迅速传达学习,领会精神实质,深入贯彻落实。下面,根据市委会议精神,我讲三点意见。
一、总结新成绩、新经验,全市宣传思想文化工作取得了新成效
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,全市宣传思想文化战线高举科学发展伟大旗帜,深入贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,积极应对经济社会发展新形势,准确把握宣传思想文化工作新要求,有力担当文化繁荣发展新使命,突出重点,突破难点,创新亮点,推动宣传思想文化工作跨越式发展,为科学发展、加速崛起、实现“”良好开局,提供了强大的思想文化保证。
1.理论武装取得新成效。坚持以正在做的事情为中心,实施“三化联动”,推动理论学习规范化、理论宣传大众化、理论研究实效化,促进科学理论入脑入心、指导实践、服务发展,不断巩固团结奋斗的共同思想理论基础。市委中心组理论学习形成了“重视、规范、创新、结合”的鲜明特点,带动全市上下形成了在“真学真懂真信真用上下功夫、在见成效上做文章”的良好氛围,被评为全省“党委(党组)理论学习中心组先进单位”。围绕贯彻党的xx届五中、六中全会和省市党代会精神,举办“理论政策下基层”、理论报告会、社科知识普及月及“书记讲党课”等活动200多场次,持续深入推进学习型党组织建设。围绕合肥跨越发展的重大战略,深入研究市情,推出了一批有价值有份量的社科理论成果。
2.舆论引导得到新加强。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,完善重大主题宣传策划机制,整合媒体资源,统筹内宣外宣,内聚人心,外树形象,市属新闻媒体开展重大主题宣传40多个,发稿量近2万篇(条);外宣发稿量突破6万篇(条),在人民日报、光明日报、新华社内参的发稿量稳步增长,唱响了合肥科学发展的主流舆论,有力展示了合肥开明开放、奋发图强的良好形象。完善新闻发布制度,建立“三级三类”新闻发布体系,先声夺人,以快制胜,妥善处理各类公共突发事件,牢牢把握舆论引导主动权。“发展快、变化大、很平稳”,成为中央各大主流媒体和社会各界对合肥的共同赞誉。
3.核心价值体系建设站上新高度。扭住核心价值体系建设这个根本,扎实推进群众性精神文明创建活动。我市再获创建全国文明城市提名奖,肥西县被评为全国文明县城,19个单位、村镇获得“全国文明”称号。大力推进公民思想道德建设,孕育了“以德报德”的“磨店佳话”,培育了“好人如潮”的合肥现象。截至去年底,我市共有52名个人或群体入选“中国好人榜”,入选数居全国省会城市第一。实施“五大工程”,加强未成年人思想道德建设。成功举办“爱洒江淮、情暖庐州”全国道德模范和身边好人现场交流活动,与《光明日报》社联合举办思想道德建设“合肥论坛”,产生了积极而广泛的影响。我市思想道德建设工作得到中央充分肯定。
4.文化建设实现新突破。全面完成文化体制改革重点任务,再次被评为全国先进地区。积极实施文化惠民工程,渡江战役纪念馆、合肥美术馆、安徽名人馆相继建成,全市51个乡镇文化站、569个农家书屋投入使用。各县(市、区)普遍形成高度的文化自觉,把文化建设纳入经济社会发展规划,列入重要议事日程,一大批文化基础设施正在筹划和建设之中。大力实施集群化战略做强文化产业,培育了一批文化重点企业。这一经验做法被中宣部推向全国。初步统计,20xx年全市文化产业增加值突破200亿元大关,增长近30%;其中,动漫产业实现增加值突破15亿元,电影票房收入突破1.3亿元,报业传媒集团实现经营收入3亿元,广播电视台和网络公司总计实现经营收入5.5亿元,演艺公司实现经营收入1200万元,普遍实现较大幅度增收。
5.文化活动奏响新乐章。坚持以人为本,始终把满足群众精神文化需求作为文化建设的出发点和落脚点,精心构建门类丰富、形式多样、寓教于乐、覆盖广泛的群众文化活动体系。新春庙会、合唱节、休闲娱乐文化节等活动,丰富了群众精神文化生活;金鸡百花电影节、绿都之春音乐会等精品文化活动,提升了城市品位;合肥大剧院、体育中心、演艺公司及各类民营文艺院团,充分发挥主阵地和主力军作用,各类文艺演出活动3000多场次,形成了文化活动的“大合唱”;编辑出版《人文合肥》丛书第二辑,创办《新安画派论坛》,开展江淮书风、合肥文化研究,推进庐剧、巢湖民歌等非遗保护开发利用,着力培育合肥的文化底色、文化特色。
6.自身建设站上新起点。市委高度重视宣传思想文化干部队伍建设,结合党委换届工作,把一批政治坚定、能力突出、作风过硬的同志充实到宣传思想文化战线上来,进一步增强了队伍的战斗力。深入贯彻市委要求,认真履行“抓班子、带队伍”的政治责任,大力推进作风建设,着力打造信得过、靠得住、肯奉献的宣传干部队伍,不断提高宣传工作科学化水平。深入开展“走基层、转作风、改文风”活动,持续深入推进“三项学习教育”活动,新闻队伍建设进一步加强。
一年来,全市宣传思想文化工作在抓住机遇、应对挑战中取得新的重要进展,这是市委、市政府正确领导的结果,是各地各部门和社会各方面大力支持的结果,是全市宣传思想文化战线共同拼搏的结果。在此,我谨代表市委、市政府,向在座的各位并通过大家,向长期重视、支持、参与宣传思想文化工作的同志们,表示衷心的感谢,致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,与时代的新呼唤、发展的新要求、群众的新期待相比,我们也还存在一些亟待加强改进的问题,主要有:文化与科技、旅游等相关产业的融合度不高;区划调整后文化体制改革的力度、到位程度等要进一步对接和深化;覆盖城乡的公共文化基础设施不足;整合社会资源参与精品创作生产的机制没有建立起来,精品创作尚没有重大突破;对“自媒体”时代的传播规律研究不深,对新媒体的建设、管理、运用办法不多。这些问题,我们有信心,在市委、市政府的坚强领导下,逐步加以解决。
二、明确新形势、新任务,大力推动今年宣传思想文化工作再上新台阶
今年是合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标的重要一年,是贯彻党的xx届六中全会和省市党代会精神、加快建设文化强市的关键之年,也是党的召开之年。做好今年的宣传思想文化工作,面临着许多有利条件。一是党的xx届六中全会,兴起了文化建设的新高潮,文化繁荣发展进入黄金期,为我们做好工作带来难得机遇,创造了良好环境。二是市第十次党代会作出建设“文化强市”的战略部署,并将配套出台一系列新的支持政策,谋划推进一批新的工程项目,上下联动、左右互动的文化工作格局不断完善,文化建设合力不断增强,为文化改革发展提供了强大动力和坚实保障。三是全市经济社会持续快速发展,实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”的宏伟蓝图催人奋进,广大干部群众对走科学发展道路的信心、对中国特色社会主义事业的信念进一步增强,为我们统一思想、凝聚力量,提供了丰富资源和社会条件。四是区划调整以后,合肥的文化资源更加丰富、文化底蕴更加深厚,为文化创新发展提供了更加广阔的空间。特别是,近几年来,在市委、市政府的坚强领导下,文化强市建设取得了显著成效,积累了丰富经验,奠定了坚实基础,可以说,合肥文化建设已经进入了新一轮加速周期,“一个文化建设的高潮”已经到来。同时,也必须清醒看到,当前宣传思想文化工作面临的严峻形势和挑战。主要是:实现建设社会主义文化强国的战略目标,对文化建设的要求更高;城市化快速发展,文化建设和引领风尚的任务更重;社会转型、经济转轨、利益格局多元多样,凝聚共识、增进合力的压力更大;随着生活水平的不断提高,群众的精神文化需求日益旺盛、更加迫切;新的传播方式日新月异、新的传播手段层出不穷,对我们掌控舆论引导主动权、增强舆论引导科学性、扩大主流舆论影响力,提出了新课题。总的来看,宣传思想文化工作创新发展机遇与挑战并存,机遇大于挑战。我们一定要在把握规律中开拓前进,在应对挑战中加快发展,在服务大局中有所作为。
根据当前形势,按照中央精神和省市委部署,做好今年宣传思想文化工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求,紧扣“一个主题”,贯穿“一条主线”,突出“三大重点”,着力营造实现加速崛起的良好氛围,着力推进社会主义核心价值体系建设,着力巩固壮大积极健康向上的主流思想舆论,着力深化文化改革发展,为迎接党的胜利召开,为实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标提供强大的思想文化保证。“一个主题”,就是围绕全市工作大局,服务合肥加快建设现代化新兴中心城市。“一条主线”,就是:宣传贯彻党的xx届六中全会和省、市党代会及市委十届二次全会精神,迎接、宣传、贯彻。“三大重点”:一是兴起迎接、宣传、贯彻的热潮,巩固团结奋斗的共同思想理论基础;二是围绕建设“文化强市”,进一步创新体制机制,完善产业政策和公共文化服务体系;三是持续深入推进群众性精神文明创建活动,积极构建社会主义核心价值体系。具体抓好八个方面工作:
1.全面加强理论武装工作,兴起迎接、宣传、贯彻党的精神热潮。要紧紧围绕这条主线,统筹安排布局、把握时间节点,全面加强理论武装工作,有力有序推进阶段性中心工作。当前,首要任务是抓好六中全会和省市党代会精神的学习、宣传、贯彻。要进一步加强各级党委中心组学习,大力推进学习型党组织建设,切实提高各级领导干部领导科学发展的能力。要继续办好合肥日报理论版、理论广播讲座、人文讲坛和“社科知识普及月”等活动,深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育,大力推动理论政策下基层。要进一步加强理论研讨和应用研究,力争推出一批对策应用成果。要统筹做好理论、新闻、文艺宣传和群众性文化活动,为胜利召开、为学习宣传贯彻精神营造隆重热烈的氛围,把广大干部群众的思想统一到大会精神上来,统一到全市的中心工作上来,同心同德,群策群力,为实现“新跨越、进十强”目标而奋斗。
2.牢牢把握正确导向,不断提高舆论引导水平。把坚持正确导向作为重中之重,贯穿到新闻宣传工作的全方位全过程,突出重点,展现亮点,引导热点,化解难点,把握主动权,打好主动仗,唱响主旋律,不断巩固和发展正面主流舆论强势。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,进一步完善重大主题、重要活动、重大典型宣传的策划机制,精心组织开展“讲大局、强责任、提能力、抓落实”、“新跨越、进十强”等重大主题宣传,继续开展创先争优、“大建设”、社会管理创新、民生工程、文明创建等主题宣传,力争推出一批在全省乃至全国有影响的重点报道。按照党管媒体的要求,坚持公开、及时、全面、准确的原则,进一步完善“三级三类”新闻发布体系和新闻通气会、新闻阅评、新闻责任追究等制度,积极稳妥地处理各类重大公共突发事件的宣传报道。要积极适应“自媒体”时代网络宣传管理的规律性要求,加强改进新媒体的建设、管理和运用,规范党政机关干部和新闻从业人员开设微博及发布行为,推进新媒体资源整合,逐步形成网上主流舆论强势。
3.加强改进思想政治工作,深化核心价值体系建设。要抓住《社会主义核心价值体系建设实施纲要》颁布的有利时机,进一步兴起建设社会主义核心价值体系的热潮。编纂《合肥城市精神解读》,深入宣传“开明开放、求是创新”的城市精神,做到家喻户晓、入脑入心。继续办好“庐州讲坛”、党员教育“三个一”等活动,努力构建适应不同群体需求的形势政策教育平台。深入开展“百城万店无假货”示范街(市场)、示范店创建活动,推动“信用合肥”建设取得新突破。加强典型宣传工作,努力培育省级先进典型,开展“行业树模范,单位树先进”活动,营造“崇尚先进、学习先进、争当先进”的浓厚氛围。继续办好思想道德建设“合肥论坛”,广泛开展“书香庐州”、“讲文明、树新风”、“我们的节日”等市民素质教育主题活动,深入推进“我推荐、我评议身边好人”等活动,唱响“合肥好人”品牌,全面提升市民文明素质,打造“君子之城、道德之都”。大力净化社会文化环境,切实加强未成年人思想道德建设。进一步夯实志愿服务基层基础,加强志愿服务组织管理,提升志愿服务水平,逐步实现志愿服务体系化、品牌化。
4.深入推进群众性精神文明创建活动,引领社会文明风尚。要瞄准新一轮创建工作目标,制定创建全国文明城市规划,修订完善公共文明指数测评体系和测评工作操作办法,不断完善文明创建工作体系,努力构建长效工作机制。深化文明单位、文明行业、文明街道、文明社区、文明工地、文明网吧等群众性文明创建活动,充分发挥各类文明细胞的示范表率作用。继续深入推进文明交通整治,着力解决好老旧小区、农贸市场、城郊结合部等创建难题。深入开展文明村镇、文明集市、文明户和“绿化乡村,清洁家园”创建活动,积极培育农村精神文明建设示范典型,促进城乡创建一体化。完善公共文明指数测评通报机制,完善县区督查体系,加大督查问责力度。完善省市联动、市县联动机制,争取省直部门支持,指导各县市区抓好文明创建,全面提升创建工作水平。
5.深化文化体制改革,进一步激发文化发展活力。改革发展无止境。要在全面完成重点任务的基础上,继续深化文化体制改革,不断增强国有文化企业市场竞争力,增强公益性文化事业单位内部活力。要按照中央要求,积极稳妥推进非时政类报刊改革,有序推进公益性文化事业单位的改革。引入市场的办法和专业化的手段推动大型文化基础设施建设、管理和使用。按照全市统一部署,推动庐江、巢湖地区文化体制改革进一步对接深化,落实到位,激发活力。要完善政策配套体系,大力扶持引导重点文化企业和新兴文化产业发展。要完善投融资体系,放宽准入领域,降低准入门槛,促进文化市场主体和投入主体多元化,形成多种所有制协调发展的文化产业发展格局。
6.加快发展文化事业,不断满足群众日益增长的精神文化需求。要积极适应、不断满足人民群众的精神文化需求,大力推进“文化惠民”工程,不断完善公共文化服务体系,切实保障人民群众的基本文化权益。要制定文化基础设施建设五年规划,出台公共文化服务体系建设推进办法,大力推进公共文化基础设施建设,健全市、县(市)区、乡镇(街道)、村(社区)四级公共文化服务网络。今年,要力争启动城建规划馆、合肥博物馆、中心图书馆和文化艺术中心建设。各县(市、区)要根据自身实际,按照既定目标,完成既定任务,加快建设一批文化场馆。要进一步打破文化资源条块分割,分头建设、分头管理和使用效率不高的局面,逐步推动学校体育设施、图书馆及各类公共文化设施向全社会免费开放,实现资源共享,着力构建“一刻钟文化圈”。要围绕迎接宣传、纪念《在延安文艺座谈会上的讲话》发表70周年等重大主题及其他重要节庆日,广泛开展群众喜闻乐见的各类文化活动,着力满足人民群众日益增长的精神文化需求。要积极探索精品创作生产的新机制,出台文学艺术奖励办法,注重发挥市场作用,充分调动社会力量,引导各种要素向精品创作生产集聚,力争在“五个一工程”评比中实现新突破。进一步加强文化遗产保护开发利用力度,培育地方文化特色。
7.大力发展文化产业,不断增强科学发展的“软实力”。要准确把握经济社会发展规律,加快培育一批龙头文化企业,进一步壮大文化产业实力,切实增强文化产业在转方式、调结构中的独特优势。要研究制定文化产业发展扶持办法,引导社会力量设立文化产业发展资金,大力推进文化产业“五个一”建设,引进一批重点项目,扶持一批重点企业,培育一批重点产业,打造一批重点品牌,建设一批重点园区。支持报业传媒集团、广电集团跨地区、跨领域、跨所有制兼并重组。支持国家级动漫产业基地做大做强。充实完善文化产业项目库,加大文化招商引资力度,积极引进一批龙头文化企业。继续办好文博会,推进文化交流合作。要发挥省会中心城市优势,推动文化产业在合肥经济圈及示范区、试验区内的联合,共同打造有影响力的文化品牌。加强文化产业基础工作,进一步完善文化产业统计制度。
8.扩大对外宣传,积极营造有利于合肥加速崛起的外部环境。形象也是生产力。要围绕市委、市政府中心工作,立足“新跨越、进十强”目标,大力开展“跨越发展看合肥”、“智慧合肥、创新发展”、“环湖发展”等重大主题宣传,精心组织海内外媒体合肥行活动,充分展现合肥开明开放、合作共赢的城市形象。要创新外宣理念,建立外宣顾问和特约撰稿人制度,聘请“大家”,延揽高手策划、宣传。要进一步加强外宣阵地建设,拓宽合肥直通世界的窗口;继续推进“灯下亮”工程、精品工程和“采访线工程”建设,深入落实“一岗双责”制度,不断完善“大外宣”工作格局。要进一步健全舆情信息搜集研判、新闻发布组织策划机制,不断完善“三级三类”新闻发布体系,规范新闻信息传播秩序。进一步加大工作考评力度,完善项目推进制度,切实增强对外宣传传播力和影响力。
三、把握新起点、新要求,不断开创宣传思想文化工作新局面
市委对宣传思想文化工作赋予重托,人民群众对宣传思想文化工作寄予厚望。我们要认真贯彻落实市委的决策部署,“讲大局、强责任、提能力、抓落实”,切实加强和改进宣传思想文化工作,进一步提升思想境界、工作水平、工作作风和机关效能,全面提高宣传思想文化工作科学化水平,不断开创宣传思想文化工作新局面。
一要不断增强执行力。当前,全市宣传思想文化工作大局已定,任务已明,关键是按照市委、市政府的部署要求,提高执行力,狠抓贯彻落实。提高执行力,基础是学习。要真正从思想上、行动上加强和改进学习,大力营造学习为先的浓厚氛围,多学政治理论知识以铸“正气”,多学科技业务知识以增“才气”,多学文化艺术知识以养“文气”,做到工作学习一体化。提高执行力,前提是调研。要把握六中全会新要求,适应经济社会发展新形势,立足区划调整新空间,进一步加强调查研究,摸清底数,找准路数,切实增强工作科学性和针对性。提高执行力,根本靠落实。宣传工作要实行项目化管理、工程化推进。要深入一线、跟进指导、追踪督促,以不解决问题不撒手、不达到目的不罢休、不完成任务不收兵的决心信心、韧劲狠劲、毅力心力、胆气豪气,把各项任务不折不扣落到实处。
二要不断增强承载力。提升宣传思想文化工作科学化水平,必须着力增强思想承载力、内容承载力、科技承载力。增强思想承载力,就是要以时代的要求、宏观的视角、全新的思维,努力在更高层次上思考、更广范围内求索、更深层面里分析,更好地把握宣传思想文化工作的本质特征、内在联系、发展趋势,使各项工作、各类活动富有深刻的思想内涵、高尚的思想境界、鲜明的思想导向。增强内容承载力,就是要丰富、充实和深化工作内容,在广泛性、参与性、互动性上下功夫,在丰满、生动、鲜活上做文章,用老百姓的“话”,讲党和政府的“理”,有效提升宣传工作的感染力、亲和力和影响力。增强科技承载力,就是要充分运用现代科技成果,改造提升宣传模式,拓展宣传领域、搭建宣传平台、善用宣传载体、创新宣传手段,推动各种文化传播方式相互融合、相得益彰,更好地服务大局、沟通大众、引领发展。
三要不断增强协同力。宣传思想文化工作者既是发动者、传播者,也是组织者、协调者。要牢固树立“大宣传”理念,紧紧围绕党委、政府的中心工作谋划选题、策划活动,集中力量、集聚优势,营造推动经济社会又好又快发展的浓厚氛围。要切实强化资源意识,增强整合本领,认真落实“一岗双责”制度,把发挥自身作用与借助外力结合起来,不断提升宣传思想文化工作影响力,真正做到思想联通、人员联动、行动联手,实现宣传效率最高化、效能最佳化、成果最大化。
四要不断增强保障力。宣传思想文化工作要求越来越高,任务越来越重,做好宣传思想文化工作,必须要有强有力的保障。强化人才保障。人才是事业兴旺发达的第一资源。要树立“大人才”观念,发挥市场配置人才资源的重要作用,坚持“不求所有、但求所用、更求所得”,创新引才用才办法,着力引进高端人才,推动文化繁荣发展。强化队伍保障。坚持党管宣传、党管干部的原则,进一步加强基层宣传文化队伍建设,在稳定现有队伍的同时,引导更多的人才向基层一线流动,打造一支政治强、业务精、纪律严、作风正的宣传干部队伍。强化制度保障。健全完善各项规章制度,切实把目标任务转化为可操作的项目,把原则要求转化为实实在在的措施,确保各项工作件件有着落、事事有成效,真正做到用制度管人管事。
同志们,今年宣传思想文化战线肩负的任务更加艰巨,我们一定要认清形势,理清思路,多做振奋精神、鼓舞斗志的工作,营造坚定信心、迎难而上的舆论,形成努力拼搏、艰苦奋斗的氛围,为党的胜利召开,为合肥实施“三步走”战略、实现“新跨越、进十强”目标作出新的更大贡献!
关于全市禁毒电视会议心得体会范文三
同志们:
现在继续开会。刚才,我们一起收看了全市安全生产紧急视频会议,市领导传达了全省危险化学品安全监管工作现场会精神,深刻分析了当前安全生产工作面临的严峻形势,对正在开展的危险化学品安全生产诊断式检查,提出了明确具体的要求。希望同志们认真学习领会,紧密结合各自实际,切实抓好贯彻落实。就做好我区当前的安全生产工作,简要强调三点:
一、务必树牢“红线意识”,时刻保持警钟长鸣
安全生产,人命关天。从全省历年来的事故规律看,8、9月份是事故高发期。就在7月16日,日照岚山区石大科技有限公司发生储油罐爆燃事故,造成3人受伤,郭树清省长亲临事故现场指挥救援。这起事故,再次给我们的安全生产工作敲响了警钟。当前,经济持续低迷,企业生产经营困难,开复工、检维修频发,再加上汛期高温高湿、风暴潮、雷电等极端天气时有发生,极易引发各类事故。希望各级各部门务必保持清醒头脑,坚决克服麻痹思想和懈怠情绪,立足防范,强化措施,坚决防止各类事故发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、彻底排查治理隐患,全面加强安全监管
开展安全生产大检查,强化专项整治和打非治违是预防事故最见效、最直接的途径。目前正值汛期,会后,希望各级各部门立即对所辖的行业领域、生产经营企事业单位和人员密集场所以及重要设施和管道,有针对性地组织开展以防暑降温、防风防汛、防火防爆、防雷电等为重点的安全大检查,对各类隐患点进行再梳理、再检查,严格落实防范措施。在这里,再着重点一下几个关键领域:
危险化学品领域。我区危化企业数量在全省已稳居第二位,危化品是我们监管的重中之重。希望区安监、公安、质监、交通、经信、环保、工商、住建等部门,认真落实危险化学品安全监管部门联席会议确定的工作任务和议定事项,主动研究涉及危险化学品行业安全管理的有关问题,组织开展部门联合执法、专项整治和安全督查。近期,安监部门要在强力推进精细化管理的同时,扎实开展诊断式检查,全面提升危化品安全监管水平。一要在总结特殊作业“实名制”管理的基础上,对安全设施管理、重大危险源管理、变更管理、开停车管理、隐患排查体系运行等五项重点工作,继续推行“实名制”管理,明确企业公司级责任人,并要求企业层层落实管理措施,该培训的培训、该公示的公示,真正落实危化品企业精细化管理各项措施。二要着力抓好动火、受限空间、设备检维修、高处作业、盲板抽堵等八大危险作业和生产、经营、运输、销售、储存等环节的安全诊断式检查,严防发生坠落、中毒、爆炸、泄露等事故。三要加强对重大危险源的监控,认真落实各项监控措施,加强危化品储罐的温度、压力监控,确保冷却喷淋及报警装置完好。库房要严格控制物料存放数量,确保通风、降温设施正常运行。要合理组织生产,严禁超负荷生产,严禁未经安全可靠性论证、随意调整工艺或者配方进行试验性生产。
道路交通领域。公安部门要继续深化“对生命安全负责、向交通事故宣战”专项行动和道路交通“平安行·你我他”行动,以载重货车、长途客车、危化品运输车、校车、渣土车等为重点,联合交通、公路等部门重拳整治酒驾、超员、超速、超载、疲劳驾驶、非法营运等突出问题,对违法违章行为一律顶格处理,从严处罚。
建筑施工领域。住建部门要加强对建筑施工领域各项资质的检查和施工现场安全管理。住建、水务、交通、经信等部门要联合开展建设工程专项行动,强化施工现场安全管理,落实企业和从业人员安全管理责任,降低施工现场系统性安全风险,严控事故发生。
特种设备领域。质监部门要突出抓好液化石油气瓶充装站、超期未检特种设备和电梯隐患整治,在前期摸底的基础上,加强检测,及时消除隐患,确保设备安全运行。
输油气管道领域。油区办要把油气管道的“家底”搞清楚,逐条管线落实安全管理措施和应急预案。不断健全和完善管道安全保护机制,认真落实管道安全防范措施,加强管道标志设立、线路巡护、隐患治理和基础管理。
冶金、烟花爆竹、水上交通等其他领域,也要立即开展安全生产大检查,对存在的安全隐患和问题,进行全面梳理,并严格督促企业抓好整改,确保把隐患消除在萌芽状态。
三、严格落实监管责任,确保工作取得实效
能不能抓好安全生产,说到底是敏感性高不高的问题,也是责任心够不够的问题,务必请同志们高度重视,认真抓好责任落实。一要加强领导。各级各部门要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求,不断强化主要领导安全生产第一责任人责任和分管领导直接责任人责任,着力完善“党委政府负总责、各级部门负专责、企业负主责、条块结合、齐抓共管、整体联动”的责任体系,全面实现安全生产责任“全覆盖”。二要狠抓落实。安全生产工作只能实打实地抓,不可有丝毫的放松。哪一个行业放松了、哪一家企业放松了,最终都要发生事故。各单位主要负责同志要真正深入企业、深入现场,一个行业一个行业地分析形势,一个领域一个领域地查找薄弱环节,一个隐患一个隐患地制定整改措施,坚决杜绝大而化之、不了了之。三要强化问责。要建立完善事故隐患责任追究制度,视隐患为事故,加强事前防范。要落实安全生产检查工作责任制,实行谁检查、谁签字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场。对隐患排查治理不落实、监督管理不到位,尤其因失职渎职造成群死群伤的,要坚决追究相关责任人的责任。
同志们,安全生产事故,教训惨痛深刻。希望同志们真正把安全生产放在各项工作的首位,举一反三,严防死守,以更加负责的态度,更加扎实的工作,更加有力的措施,坚决防范各类事故的发生。
今天就讲这些,散会!
关于全市禁毒电视会议心得体会范文四
党的xx届五中全会为我们全面建成小康社会吹响了冲锋号,正在召开的全国“两会”也将再一次发出动员令;而刚刚闭幕的市“两会”,为我市未来五年的发展绘就了蓝图、确立了目标,在这样一个振奋精神、聚焦发展、奋力争先的全新阶段,我们在这里召开以安委会、交安委和消安委成员单位为主体,各县区政府、各部门、各企业广泛参与的全市安全生产会议,就是为了牢牢守住安全生产的红线,全力做好20xx年的安全生产各项工作,为我市同步够格全面建成小康社会提供坚实的安全保障。
刚才,福全同志传达了郭青书记和启方市长对安全生产工作的重要批示,请大家认真学习领会,并在实际工作中抓好贯彻执行。会议对20xx 年安全生产工作表现突出的县区和单位进行了表彰,希望受表彰单位再接再厉、再创佳绩。下午,安监、交警、消防部门还要分头召开各自系统的安全生产工作会,要把本次会议精神传达和贯彻好。下面,我就相关工作强调三点意见:
一、成绩值得肯定,问题必须正视,安全生产不容半点松懈
20xx 年,在市委、市政府的坚强领导下,全市各级各部门认真贯彻关于安全生产工作系列重要讲话精神,以落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”为主线,认真开展安全生产大检查,扎实推进各项整治行动,深入排查治理安全隐患,积极推动安全监管改革创新,全市安全生产形势持续稳定。全年发生各类生产经营性安全事故131 起,同比下降29%;死亡35 人,同比下降25.5 %,占省政府下达控制指标的53%;受伤38 人,同比下降37.7%;经济损失718.42 万元,同比上升122.73%;没有发生较大以上生产经营性安全事故,20xx 年度市政府再次被省政府考核为全省安全生产“先进单位”。成绩的背后是全市上下的辛勤付出。
(一)安全生产责任体系有效落实。市委、市政府在全省率先出台了安全生产《党政同责、一岗双责暂行规定》,并率先实施了各位副市长与分管部门签订安全生产“一岗双责”目标责任书,市政府与12 个县区政府、管委会签订了安全生产目标责任书;十县区均制定出台了《党政同责、一岗双责的实施意见》,县区、镇、村、企业层层签订安全生产目标责任书,市长、县区长、镇长、村委会主任直接担任各级安委会主任,有力地推动了安全生产责任体系“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”工作的落实。紫阳县出台了《关于进一步明确和规范安全生产工作监管职责的意见》,全面推行县、镇政府、重点行业部门及重点行业领域分级分类监管;旬阳、汉阴、岚皋、石泉县按照“关口前移、重心下移” 的原则细化明确了各镇、各部门、村安全生产责任的“三级五覆盖”职责;旬阳县结合实际制定了《旬阳县安全生产督查工作办法》;镇坪、平利、白河县按照“党政同责、一岗双责”要求修订了安全生产考核办法,进一步强化了安全生产在综合目标考核中的权重。
(二)隐患排查治理活动扎实推进。20xx 年,我市以安全生产大检查为抓手,坚持面上检查和点上抽查结合、综合督查和突击暗访结合、全面清查核查与重点督办治理结合,严格落实重大隐患治理挂牌督办制度,全面推动隐患整改。全年开展11 次突击检查、4 次暗查暗访、2 次专家查隐患活动,在安康电视台和安康日报公开曝光安全隐患32 期。全年共组成清查核查督导组153 个,抽查企业712 家,检查隐患2350 项,已整改2279 项,整改率97%; 全市报备企业隐患清单5600 份、企业安全生产清单核查汇总表1570 份。全市各级排查以及企业自查各类安全隐患9737 处,已整改9566 处,整改率为98%。其中省级挂牌督办我市重大隐患13 项,已全部完成整改。市级挂牌督办的45 项隐患,除福润肉类加工有限公司、北方食品厂存在的两项隐患因停产没有完成外,其他全部完成整改。县级挂牌督办隐患533 项,已整改531 项,整改率为99%。其它一般隐患9146 处,已整改8975 处。
(三)各类专项整治行动深入开展。按照中省统一部署,圆满完成了“铁拳执法”专项行动任务,开展了“六打六治”执法行动和危化品、矿山隐患治理等7 个专项整治活动,严格安监执法,铁腕打非治违。全市共开展各类安监执法行动368 次,发现非法违法行为2.9 余万起,查处非法违法案件2130 件,下达现场处罚决定书414 份,下达责令限期整改指令书521 份,立案调查案件136 起,行政处罚案件119 起,责令“三停”(停产停业、停止施工、停止使用)企业503 家,吊销证照10 家,提请政府实施关闭6 家。
市交安委组织公安交警、交通运管等部门,开展了“秦风”专项行动、危化品运输治理、酒驾专项整治、水上安全“蛟龙”行动等5 个批次的集中执法整治行动,共查处检查五类车辆9556 辆次,扣留各类机动车5143 辆,暂扣行驶证467 本,行政拘留168人。检查航运企业30 个,发现问题49 个,下发责令整改通知书37 份,停航停运3 起。
市消安委组织公安、消防等部门开展了劳动密集型企业安全治理、易燃易爆单位火患整治等4 个轮次的消防安全专项执法行动,共检查社会单位1.4 万家次,发现火灾隐患和违法行为1.98 万处,督促整改火灾隐患和违法行为1.8 余万处,下发临时查封决定书748 份,责令“三停”单位407 家,依法查处消防安全违法案件1224 件,行政拘留70 人。安监、工信部门对探矿作业工棚区、矿山生活区、井下作业区、边坡、采空区、塌陷区、临河临崖区和尾矿库等重点部位逐矿进行了安全评估检查。检查尾矿库38 座,矿山企业203 户,发现问题96 处,关闭煤矿2 户。
(四)安全生产基础得到全面夯实。各级各部门继续深化贯彻省、市政府关于加强安全生产“三基”工作和推进安全生产“三化”建设两个《实施意见》,加大推动力度,提升工作水平,安全生产专项经费、市县长专项基金、一线安监人员津贴、意外保险等政策得到有效落实,所有乡镇明确了专兼职人员,各行政村设置了村级安全协管员。全市共建立企业基础台账20472 个、事故隐患台账1826 个、监管责任台账785 个;25 个市直行业部门和15 个中省驻安单位全部建立了监管责任台帐,建立了覆盖18 个行业150 名专家的安全生产专家库,组建应急救援专业队伍32 支。
在道路交通安全基础工作上,建立了市县两级道路交通、消防安全定期协商和联席会议制度,交警部门与交通运管部门建立了客运车辆驾驶人违法抄告制度,不断完善“天眼”工程,全面推进客运车、危运车、校车加装gps 定位和实时监控系统,加快建设机动车及驾驶人基础数据信息库,依托交警部门信息平台, 把事故预防工作延伸向镇办、村组延伸,强化对车辆、驾驶人的源头管理。
在消防安全基层管理上,扎实推动消防安全户籍化、网格化管理,扎实开展消防安全“七进”工作,加快推进消防工作社会化进程,修订完善灭火救援重点单位“熟悉卡”907 家 ,构建了“万名民警进社区,千万家庭查火患”的消防大格局。全年消防部队共接警出动1585 次,出动警力1.12 万人次,出动车辆1870 台次,抢救疏散被困群众600 余人(其中水上救援76 人),保护直接财产价值4000 余万元,其中火灾扑救553 次,抢险救援及社会救助1032 次。
(五)监管方式改革创新持续推进。坚持把推进改革创新作为解决工作实际问题的重要抓手,完善安全生产综合监管制度,进一步修订了安全生产黄牌警告、暗查暗访及检查通报、黑名单管理等制度。以改进安监执法方式、乡镇委托安监执法权、规范执法程序为重点,在汉阴、紫阳县推开了安监执法改革试点工作,《中国安全生产报》对我市安监执法改革工作进行了专版报道。改进安全生产服务体系为重点,推行安全生产评估制度,购买第三方服务,对旬阳、汉滨、岚皋、白河四县区冬季安全生产工作进行了评估,对开通瀛湖公交旅游专线、恒口客运转换为公交专线运行安全进行了风险评估,分别形成《评估报告》。围绕道路交通安全,在试点的基础上,先后总结形成了接送学生车辆安全管理、农村道路安全管理两个《办法》,总结推广了高速公路“122”联动和“125”农村道路联勤联动两个模式。全市没有发生一起涉及接送学生车辆的交通事故,农村道路等级以上交通事故同比下降21.9%,死亡人数下降15.3%。
成绩值得充分肯定,但更要清醒认识到我市安全生产面临的严峻形势:
在综合监管方面:一是安全理念不牢固、安全管理不扎实、职工队伍不稳定等问题依然存在,部分县区、行业主管部门对安全生产重视不够、认识不到位,存在重项目、重生产、轻安全的倾向,致使企业安全生产主体责任落实不到位,部分企业安全生产制度流于形式;二是部分高危行业领域经过多年粗放式增长、低水平发展,安全风险聚集,加之经济下行压力加大,一些企业生产经营困难,亏损面扩大,正常生产资金难以保障,造成企业安全投入严重不足。三是监管力量不足制约了工作实效,事故应急救援装备、能力和专业队伍建设落后,难以适应安全生产工作的新要求。
在道路交通安全方面:全市机动车数量和驾驶员正急剧增加,虽然全市交通条件在不断改善,但坡陡、沟深、路窄、弯急的道路条件先天存在,加之司乘人员安全意识淡薄,车辆带病运行、违章驾驶、非法营运、超员超速超载和疲劳驾驶等问题,交通安全的整体形势不容乐观。
在消防安全方面:部分县区市政消火栓缺少维护保养,埋压、圈占、损毁情况严重;消防宣传教育存在盲区和死角,许多偏远地区群众的消防安全知识相对匮乏;部分行业、部门未能真正履行消防监管职责,社会单位未认真履行主体责任,基层单位火灾防控不力,“网格化”、户籍化管理流于形式,火灾隐患“整治、反弹,再整治、再反弹”的问题仍然突出。
二、红线坚决守住,底线不能突破,安全发展必须始终坚持
20xx年全市安全生产工作总体思路是:认真贯彻落实党的、xx届三中、四中、五中全会和关于安全生产重要指示讲话精神,牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至 上,以健全完善“党政同责、一岗双责、失职追责”责任体系为 主线,落实企业主体责任,强化隐患整治,加快职能转变,改革安监执法,普及安全文化,提升安全生产基础保障能力,坚决杜绝重特大安全事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定。
要全面实现以上工作目标,必须重点抓好以下工作:
(一)道路交通安全依然是重中之重。我市的安全事故,道路交通安全事故一直占所有事故的90%左右,在安康抓安全首先要抓交通安全。要坚持把防事故、保安全、保畅通放在首位,一要 始终保持严管高压态势。坚持开展经常性的交通安全大检查和以事故预防为主要内容的道路交通安全整治行动,从严查处各种交通违法行为。重点打击客车、校车及接送学生车辆非法改装、非法营运、船舶超航区航行等行为,整治超速、超载、疲劳驾驶,客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不开展安全宣誓、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村及山区道路限行规定,船舶在恶劣天气条件下违规航行,危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题。二要切实抓好事故源头管理。进一步巩固、深化、完善“政府领导、交安委主导、各部门配合、全社会参与”的道路交通事故预防工作机制,以预防和减少较大以上交通事故为重点,加强交通安全形势的分析研判,深入扎实开展道路安全隐患排查治理、交通安全专项整治和道路交通安全宣传,制定完善重大交通事故和雨雪雾天气条件下交通事故预防和处置预案等一系列基础性工作,努力把事故预防工作尽量向前延伸,建立覆盖全市的道路交通安全管理和事故预防网络,确保事故预防无盲区。三要进一步提升道路管控能力。加快公路巡逻防控体系建设,升级现有的省际卡口,完善高速公路、国省道、县乡道路卡口,增设省、市、县际执法站,实现防控体系全覆盖。全面应用机动车缉查布控系统,建设综合、高效的交通指挥中心,提升道路交通管理科技化水平。
(二)消防安全关键要补欠账、提水平。各县区要将城乡公共消防基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,年内完成“十三五”消防规划编制工作,各县和全国重点镇完成消防规划修编,60%的其它建制镇完成消防专篇修编。要按照“快补旧账、不欠新账”的要求,继续加大消防经费投入,把市政消火栓建设工作作为硬指标,新建、补建一批消火栓,加快消防基础设施建设。要深化消防安全网格化管理工作,把消防工作纳入社会综治网格化管理平台,将微型消防站、区域联防与消防安全“网格化”管理有机结合,实现同步推进、互为促进。推动镇(办)完善消防安全组织,逐级明确消防安全责任人和专职消防管理人员,今年50% 的镇(办)消防安全网格实现规范化管理。市县区公安、民政、住建、教育、文化、旅游、残联、消防等相关部门积极推广独立感烟报警器等设施,不断提高消防预警能力。要深化联合执法机制,市县区工商、教育、文化、卫计、安监、住建、规划、民政等部门要积极发动本行业、本系统单位开展火灾隐患自查自纠,实行分类检查,重点检查日常监督不到的单位场所,提高监督检查数量和质量。构建“公安现役消防队+政府专职消防队+企事业专职消防队+志愿消防队”四级灭火力量体系,重点单位、镇(办)、社区组建以“政府主导抓建设、事业编制招骨干、专勤训练强保障、24 小时备勤来运行”的“微型消防站”建设,形成区域联防协作工作机制。
(三)综合监管要加快职能转变。要按照市政府《关于进一步加强安全生产综合监管的通知》要求,积极探索县域安全生产综合监管工作规范化思路,建立各级党政领导干部安全生产履职评估制度,推动安全生产和职业病防治工作纳入各级国民经济和社会发展规划,进一步健全完善安全生产“三责”体系,不断深化市县镇村企业“五级五覆盖”。进一步规范议事协调、工作备案、定期报告、挂牌督办、联合执法、综合督查、情况通报、目标考核、约谈告诫、专家评估等十项措施,健全完善安全生产黑名单、黄牌警告等管理制度,强化综合监管效能。进一步明晰综合监管与行业直管界限,强化行业主管部门直接监管责任的监督落实,进一步夯实安全生产监管职责,做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全,全面形成综合监管和行业监管合力。
(四)隐患排查必须常抓不懈。一要严格贯彻国家安委办推进安全生产监督检查随机抽查工作《实施方案》,总结推广暗查暗访、突击检查、公开曝光隐患等有效做法,建立随机抽查企业名录库,编制抽查事项清单,完善“定向”和“不定向”双随机抽查机制,规范检查频次、范围,改进检查方式,确保安全生产检查的精准、高效。二要进一步完善隐患排查治理机制,制定隐患排查标准,建立“四级清单”制度,进一步完善企业基础数据库,强化企业隐患排查治理信息报送和执法人员执法信息报送制度的落实,实现企业自查自报与政府监管检查的并网衔接、闭环管理。加大隐患治理力度,继续推行分级分类挂牌督办责任清单,严格落实“挂牌督办、跟踪问效、检查验收、治理销号”制度,强化隐患整改,主攻事故预防。三要不断深化道路交通、消防、煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、城市燃气、建筑施工、特种设备、粉尘涉爆等重点行业领域安全生产专项整治活动,解决突出问题,整改薄弱环节,进一步规范安全生产秩序。四要强化风险管控,加强重点行业领域协调配合,对人员多、空间大的作业场所,实施空间物理隔离,减少单位空间的作业人数。要高度关注房屋建筑、城市桥梁、隧道、地下管廊等工程建设中的安全问题,全面排查治理城市老旧建筑及渣土场等安全隐患,加强对关停并转高危企业的安全监管,切实从源头上预防和遏制重特大事故。四要坚持在党媒上公开曝光重大安全隐患的好做法,安康日报、安康电视台要继续在重要版面、重要时段曝光重大安全隐患,此外,今年要增加安康广播电台作为曝光的媒体。
(五)基层基础工作必须夯实靠牢。按照国务院办公厅《加强安全生产监管执法的通知》及省政府办公厅《实施意见》要求,结合实际,抓好实施细则的研究制定,落实配套制度和措施,加快应急救援体系、基层安监机构体系、专业执法装备体系建设,推动县区和市级以上工业园区设立应急管理机构,组建矿山、危化等专业化应急救援队伍,提升安全生产基础保障能力。要启动安全生产综合监管“三化”平台二期建设,扩充应急救援、行政执法、事故管理、企业诚信、视频监控服务职能。尤其是安全生产应急救援指挥体系,要尽快启动,完善移动终端、平台交换等配套硬软件系统,实现市县区上下联动共享,监管部门和企业互联互通,促进形成统一指挥、预警应急、协调联动的工作机制。要强化安监行政执法力度,推进依法治安,建立打非治违长效机制,严厉打击非法违法生产经营行为。依法依规开展事故调查处理,从严追究事故责任,及时公开事故查处情况,以严格的安监执法保障安全生产形势的持续稳定。
(六)重点行业必须重点监管。要在高危行业推行隐患排查治理和风险分级管控双重预防机制,加强预警研判能力建设,完善重大危险源数据库,加强安全风险预控,有效预防事故发生。建立健全企业安全风险公告和企业负责人安全生产实时预警提醒制度,由企业及时公告本单位安全生产风险,让从业人员人人知晓,让企业负责人时刻警醒。加强企业安全标准化建设,鼓励实施“机械化换人、自动化减人、机器人作业”专项行动,提升行业准入门槛,加大淘汰落后产能和不符合安全生产条件企业整顿关闭,促进高危行业设备、工艺升级换代。强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹行业安全管理,继续深化非煤矿山专家会诊、风险分级、新媒体助力三项监管,加强企业复工验收检查和尾矿库巡查监控,推动实施不符合安全条件矿山企业退出机制。强化危化品行业安全管理,继续推进液氨制冷企业安全整治,推动对不符合安全条件的危化企业实施搬迁。加大烟花爆竹生产企业整顿整合力度,推动烟花爆竹产业集约化发展。
(七)积极推广执法改革试点。要按照市委会要求,将安监执法改革纳入20xx年全面深化改革的重要内容,各县区要结合实际,充分学习借鉴紫阳、汉阴安监执法改革试点成功经验, 积极推动县级安监部门向乡镇政府委托安全生产监督检查、现场处置、行政处罚、隐患督办、事故协调、提请查处6 项权力,建立完善安全生产执法过错追究、考核奖惩、罚没收入代收代缴、案件审查等5 项配套制度,推动镇(办)政府安全生产权责统一,延伸监管手臂,充实加强基层监管执法力量,强化末梢管理,真正实现“关口前移,重心下移”。要把我市农村道路安全“125” 模式连片试点工作,列入市政府、市安委会、市交安委对各县区政府的综合目标责任考核和安全生产、道路交通安全责任目标考核的重要内容,引领工作重点,推动工作创新,确保任务落实。公安交警部门要按照市政府常务会议确定的试点《工作方案》,积极与财政部门沟通协调,落实专项资金,在6 月份之前为连片试点县区的28 个镇(办),430 个劝导站和1264 名交通协管员配齐必要的工作、通讯和防护设备。试点县区要将市上的整体方案,具体细化各自的实施方案,成立相应协调机构,抽调专人,抓好试点工作,积累经验,总结创新工作。
三、敢于担当落实,勇于开拓创新,真抓严管确保长治久安
一分部署、九分落实,安全生产工作更是如此。安全生产的法律法规、政策、制度已经非常明确,关键就是落实落实再落实,以更加坚决的态度,更加有力的措施,推动中、省、市各级领导对于安全生产的指示精神落实到位,杜绝较大以上事故发生。
一要进一步牢固安全发展理念。党的xx届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展新理念,对安全生产工作也提出了新要求。各级各部门要认真抓好学习,结合实际,在把握和谋划本辖区、本行业20xx年工作时,要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线,敬畏生命、敬畏法律,把严与实贯彻到安全生产各领域、各环节,努力保持安全生产良好态势。要坚持标本兼治,综合治理,系统建设,源头管控,健全公共安全体系,完善和落实安全生产责任和管理制度,切实维护人民生命财产安全。要加快淘汰落后产能,关停一批技术落后、安全工艺较差、不具备安全条件、严重破坏生态环境的小厂小矿,要通过强制淘汰、加快产业优化升级等措施,从根本上提升经济安全发展水平。
二要进一步强化责任担当意识。刚才会上,我代表市政府分别与各县区签定了安全生产目标责任书和消防安全目标责任书,这就是今年各县区、各部门必须尽到的责任。抓好安全生产工作关键在于落实责任,各县区、各部门特别是主要负责人要高度重视安全生产工作,做到“责任在肩、担当在心”。要认真落实“三责”的安全责任要求,切实负起安全生产的领导责任,全力抓好本县区安全生产各项工作。市安委办要切实发挥好牵头抓总职责,加强统筹协调,及时通报有关情况,务必把安全生产牢牢抓在手上、抓实抓紧抓出成效。要坚持明责问责的原则,依法依规界定综合监管和行业监管职责,理清安全生产监管部门的权力清单和责任清单,日常照单监管,失职照单追责。公安交警、消防,交通运政、海事,教育、住建、规划、质监、工信等部门要认真履行职责,加强协调配合,始终做到任务明确、责任到人、措施到位,尽最大努力预防和减少安全生产事故的发生。以强化企业安全生产法定责任和义务,以推动企业主体责任“五落实五到位” 为核心,建立企业岗位安全生产责任清单,层层落实明确企业主要负责人、安全管理人员和企业全体职工安全生产岗位职责,加大企业主体责任落实的监督检查和问责力度,建立企业诚信体系,完善企业违法和失信惩戒机制,将严重违法违规和失信的生产经营单位、社会服务组织及相关责任人列入“黑名单”,倒逼企业落实主体责任。
三要持续坚持常抓勤管工作机制。抓安全生产,贵在持之以恒、常抓不懈,也难在持之以恒。一定要按照习提出的“三严三实”要求,发扬钉钉子的精神,咬住重点工作不放松,盯住隐患整改不撒手。要坚持问题导向,加强调查研究,深入基层、深入现场,多想实招、多讲实话、多办实事、多求实效;多深入基层、矿山企业、施工现场,多掌握实际情况、多研究难点问题、多出台得力措施,多抓督办督查、多抓协调指导,坚决克服作风漂浮、管理松懈、工作不扎实的问题,做到第一时间发现问题、解决问题,以扎实的工作作风推动安全生产形势的持续稳定。
四要从严落实考核奖惩追究制度。评比奖惩、责任追究是抓好安全生产工作的重要手段。各县区各部门要建立健全安全生产评比奖惩办法和责任追究办法,实行奖罚分明,责任追究到位,对严重忽视安全生产的企业和个人,要坚决严查深究,加大行政处罚力度,对触犯法律的要坚决依法追究责任,决不姑息手软。发生安全生产事故的,安监及有关部门要坚决做到事故原因没有查清不放过、事故责任没有严肃处理不放过、防范措施没有落实不放过,绝不能搞“下不为例”,该否决的要坚决否决,该追究相关人员责任的要坚决追究,决不姑息迁就。
五是做到安全与生产的相互促进、相得益彰。发展是安康的第一要务,工业强市是安康市实现追赶超越的最重要战略。要处理好安全与生产、发展的关系,绝不能因为惧怕出安全生产事故而放松生产,这是因噎废食的错误做法,也不能出现不顾安全的生产和发展,安全与生产不能偏颇,要相辅相成、相互给力。
同志们,做好安全生产工作、推动安全发展任重道远,意义重大。各县区、各部门要在市委、市政府的坚强领导下,时刻绷紧安全生产这根弦,勇于担当,扎实工作,攻坚克难,全力保持安全生产形势稳定,为实现“十三五”良好开局、推动我市追赶超越、建成美丽富裕新安康做出新的更大贡献!
关于全市禁毒电视会议心得体会范文五
同志们:
这次全市档案工作会议的主要任务是:以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入贯彻学习党的xx大和市委九届五次全会精神,传达全国、全省档案局馆长工作会议精神,总结20xx年全市档案工作,部署20xx年全市档案工作,动员全市档案工作者以科学发展观为指导,统一思想、明确目标、齐心协力、勇于创新、奋力开创档案工作服务现代新建设跨越式发展新局面。
一、20xx年全市档案工作基本情况
20xx年,全市档案工作在各级党委和政府的领导下,在省档案局的指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习宣传贯彻党的xx大、全国、全省档案工作会议和市委全会、市人代会精神,全面落实科学发展观,按照工作计划,紧紧围绕“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路;开拓进取,勤奋工作,突出档案工作服务于党委和政府工作大局、服务于广大人民群众这一主题,结合“四创两争”工作,认真履行职责,加快实施档案工作“八项工程”步伐,在加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆功能建设和档案干部队伍建设等方面都取得了新的成绩,促进了档案事业又好又快的发展。
(一)加强档案法制建设,依法管理档案工作
1、依法制定标准,规范执法工作。市、县(市)区档案部门始终把档案行政执法检查作为依法管理档案事业的重要手段来抓,依法加强对全市档案工作的监督、检查、指导。完成了**市档案立法调研计划、报告和形成了《**市档案条例(征求意见稿)》,拟写了行政审批、行政执法责任追究等方面的服务承诺。结合**市社会经济发展软环境建设,完成了政府信息公开中法律依据类、行政执法类的内容上报和行政许可、受理违法案件、表彰奖励、业务指导工作流程。完成了行政执法依据、权限、职责的梳理和行政处罚、复议、赔偿程序的制定工作及规范性文件的清理工作。拟定了《**市档案局20xx年法制宣传教育与依法治市暨法治建设工作计划》和《**市档案局开展“阳光政务”推进依法行政和行政审批制度改革工作有关规定》及自由裁量权的行政处罚项目、规范行政处罚自由裁量权、规范标准及相关制度。与市人大、市政府法制办、市发改委联合组织开展了20xx年**市重点投资建设项目档案管理工作执法检查,并将检查结果上报市人大和市政府,对存在问题的单位下发了整改通知书,结合检查中存在的问题及时对20xx年、20xx年市级重点项目单位主管档案管理工作的部门领导及专兼职档案人员80余人进行了业务培训,为提高重点投资项目档案管理工作的水平奠定了良好基础。上报了**市档案局“五五”普法中期检查情况报告,推动了全市依法治档各项工作的全面开展。
2、加强宏观管理,认真履行职能。市、县(市)区档案部门进一步加强宏观管理,认真履行职能,围绕科学发展观和构建和谐社会,进一步加强和做好农业农村、林权改革、社会保障劳动就业和社区等档案工作的业务指导工作,深入到机关、企事业单位进行业务指导。帮助建立完善档案管理制度,提供业务学习材料,严格按照标准和方法,督促指导各立档单位做好各类文件材料和年度立卷归档和整理工作,确保档案的齐全完整。市、县(市)区档案部门进一步加强了对林权改革档案管理工作的督促、指导和检查力度,全市林权改革档案工作已全面展开。同时,加强了对改制企业档案管理进行了业务指导和咨询。进一步加强对重点工程项目和国有破产企业的档案业务指导工作。
3、认真贯彻,落实条例。结合修改后的《云南省档案条例》的颁发,及时拟写了《**市档案局关于认真学习宣传贯彻新修订的云南省档案条例实施意见》,举办《云南省档案条例》及档案实际操作技能培训班。完成了对市农业局等34家单位的《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的审定批复工作。
4、加强协作组工作,全面提升档案工作水平。进一步加强和完善档案协作组工作,召开了市级机关档案协作组组长会议,认真总结工作经验,安排布置了今年工作计划,确保协作组工作的正常开展,为全面提升市级机关档案工作的整体水平起到了积极的推动作用。
(二)加快档案信息化建设步伐,力争档案信息化建设再上新台阶
积极争取市委、市政府和有关部门的支持,按照《**市档案事业发展“”规划》目标任务,拟定了《**市档案信息化建设规划方案》,认真落实《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》,促进**市电子公文归档管理规范化。加快对馆藏档案数字化转换工作。市、县(市)区档案馆共完成机读目录数据96万余条,全文扫描档案121万本文章共2页,当前在第2页 上一页 [1] [2] 页。**市档案局完成了本局馆英特网网站和政务网网站的更新改版工作,配置了英特网网站服务器,更新了网站页面,增加了“依法行政”、“政务公开”、“档案信息”、“服务承诺”、“馆藏精粹”、“档案知识”等栏目,进一步完善了档案查询、现行公开文件查询系统和网站后台管理系统,新增网上“政府公开信息查询”和网上“预约查档”功能。县(市)区档案馆结合自身实际,积极开展和建立局域网及现代化管理工作。针对无纸化办公情况下的公文归档管理进行了调研,与南天公司进行“档案信息资源整合应用平台”的课题研究,初步完成了电子公文归档转换软件的开发。
(三)扎实做好政府信息公开服务工作
市、县(市)区档案部门认真组织学习宣传贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照《全国文明城市测评体系》的要求,积极争取各级党委、政府支持,在建立党委、政府政务信息公开场所的同时,积极主动做好政务信息的收集、保管和提供利用工作。
(四)全面推进档案工作“八项工程”建设,提升全市档案工作整体水平
市、县(市)区档案部门狠抓“八项工程”建设,推动档案事业规范、有序的正常开展。本着“加强领导、统筹安排、突出重点、分类指导”的原则,积极开展“星级”标准验收工作。全市共有324家单位,实现了“转星”和“申星”,家庭建档7000余户。
(五)加强基础管理,创新服务机制,提高服务水平
市、县(市)区档案馆结合**市社会经济发展软环境建设工作,积极创造条件,加快档案服务机制创新步伐,以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局的内容和手段,提高服务水平。市、县(市)区档案局馆向社会作出了服务承诺,实行档案查阅利用“零”收费服务,最大限度地满足各级领导、各部门和社会各界利用档案的需要,为领导决策、落实政策、解决土地纠份、劳动人事、工资福利、编史修志等各项工作提供了大量的档案信息资源,取得了良好的社会效益。市、县(市)区综合档案馆认真履行局馆公开服务承诺,共接待查阅利用者59864人次,调阅档案57586卷,复印档案材料12293页。市城建档案馆成立一站式服务窗口,自觉接受社会和群众的监督。认真履行档案局服务承诺,建立电话预约、网上查询档案服务,市、县(市)区综合档案局馆分别接听电话预约300余人次、网上预约20余人次,并及时进行了回复。市档案馆接待利用岗被评为全国“巾帼文明岗”、**市“巾帼文明示范岗”。市、县(市)区综合档案馆共接收不同门类档案共计47590卷,接收20xx年度市级机关电子公文和档案文件级条目数据7000多条,原文数据10000多页,数字化照片档案3100多张。市、县(市)区综合档案馆分别填报了国家重点档案抢救与保护基本情况调查表,完成了重点档案抢救保护工作,其中:市档案馆完成了400卷的抢救任务。充分发挥“爱国主义教育基地”的作用市、县(市)区综合档案馆共接待了省、内外考察团共30余批、14000余人次,并互赠了编研成果。
(六)加强档案理论研讨和编研工作,充分发挥学会的桥梁作用
组织召开了学会年会,总结20xx年工作部署20xx年工作。组织完成了20xx年**市社科规划课题申报工作,《国民时期商标注册法规制度与老商标研究》已被定为20xx年市社科规划课题。完成了《档案》1至4期的编辑出版、交流工作,完成了续修《**市志》和《**年鉴》档案部份的工作,《20xx-20xx年**市档案志》、《**市档案馆馆藏名人手迹选编》两书已印刷出书。组织15 篇档案优秀成果上报市社科联,参加20xx年社科优秀成果评奖会。参加了20xx年省档案学会秘书长会并在会上作了经验交流受到好评,组织16篇论文参加了20xx年全省档案学术研讨会,获组织奖。组织会员外出考察学习。各县(市)区档案局馆、档案学会结合实际,认真做好档案编研工作和积极组织开展学会活动。
(七)加强档案干部队伍建设
市、县(市)区档案部门始终把加强档案干部队伍思想建设作为一项重要工作来抓,认真组织档案干部学习党的xx大精神和省、市档案工作会议精神,把思想统一到党的路线、方针、政策上来,把力量凝聚到实现市委、市政府确定的各项目标任务上来。市、县(市)区档案部门、市城建档案馆开展以岗位培训和继续教育为基础,以新知识、新技能的为重点,以学历教育为补充等多种形式学习培训活动,积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加省档案局组织的上岗资格培训考试,不断提高了档案工作人员业务水平与专业技能。认真组织干部职工参加了《**市20xx年全民普法》和专业技术人员继续教育等考试。完成了全市档案专业技术任职资格高级的审核、推荐和中、初级评审工作,全市共有6人、9人、14人专业技术人员分别评审为高、中、初级专业技术职务任职资格。积极开展抗震救灾捐款活动,档案系统全体干部职工积极捐款捐物和交纳“特殊党费”,为灾区人民献上了一份爱心。
在总结成绩的同时,我们也要清醒地看到全市档案事业发展和档案工作中存在的问题:一是机构体制不顺;二是档案事业经费投入不足;三是馆库建设滞后;四是档案工作“八项工程”建设发展不平衡;五是档案信息化建设工作参差不齐等。这些问题需要我们积极争取各级党委、政府、各部门的重视和支持,在今后工作中不断解决。
二、20xx年全市档案工作意见
(一)全市档案工作总体要求
20xx年全市档案工作的总体要求是:以党的xx大精神和科学发展观为指导,全面组织实施《**市档案事业发展“”规划》,围绕党委和政府的工作大局,加快档案工作“八项工程”建设,加强档案法制建设、档案信息化建设、档案馆(室)功能建设和档案干部队伍建设,创新发展档案事业,为服务现代新建设和构建社会主义和谐社会而努力!
(二)全市档案工作主要任务
1、用科学发展观引领档案事业的发展
科学发展需要档案事业,档案事业需要科学发展。一是各级档案部门和全体档案工作者要深入学习和实践科学发展观,全面理解和把握其精神实质和主要内容,联系档案工作的实际情况,认真分析和研究档案工作中存在的不适应、不符合科学发展观的思想观念和突出问题,树立新的工作理念,确定新的工作目标,开辟新的工作领域,探索新的工作方式,使档案工作更好地为建设现代新和构建和谐社会服务。二是增强学习和贯彻市委九届五次全会精神的实效性,充分认识档案工作服务于现代新建设的重要性和紧迫性,找准档案工作的突破口,确立档案工作的抓手,锐意进取,顽强拼搏、扎实工作,奋力开创档案工作追赶型、率先型、跨越式发展的新局面。三是按照市十二届五次人代会和市政府全会确定的目标和任务,结合档案工作的实际,制定档案工作的目标和任务,层层负责、突出重点、狠抓落实,促进档案事业与经济社会协调发展。四是对照《**市档案事业发展“”规划》的要求,找准差距,狠抓落实,加快档案事业发展步伐。
2、积极推进档案法治建设
档案法治建设是一项长期而艰巨的任务,必须长抓不懈。不但要抓紧档案立法,更要抓好档案法律法规的宣传和执法检查工作。一是搞好档案系统“五五”普法宣传教育活动,认真宣传《中华人民共和国档案法》、采取多种形式宣传《云南省档案条例》,不断提高全社会的档案法律意识。二是各级档案部门要深入推行档案系统行政执法责任制,建立健全档案执法检查工作长效机制,定期开展档案执法检查工作。三是认真组织好《**市档案管理条例》的立法调研,在学习先进发达地区经验的基础上,广泛征求上级档案部门和全市档案工作者的意见,聘请法律专家和学者进行论证,形成提交人大审议稿。
3、加强档案馆规范化管理
档案馆规范化管理是档案管理的基础性工作,是实现档案安全管理和开发利用的前提。一是继续做好重点工程、重点项目、重大事件、市属国有破产企业以及到期进馆档案的接收工作。二是开展民生档案资源建设,将涉及民生部门档案列入重点监督和接收进馆范围。三是做好到期档案的鉴定、开放和利用工作。四是加大档案征集工作力度,要注意收集各种专门档案和不同载体的档案,特别是要加强对重大活动档案的收集,将反映本地区特色的档案征集进馆,不断改善馆藏结构和丰富馆藏内容。
4、加快档案信息化建设步伐
按照《**市档案事业发展‘’规划》目标任务,加快档案信息化建设步伐。一是各县(市)区档案部门要积极争取各级政府和部门和支持,加大投入力度,还没有建立局域网的县区,今年内要完成建立档案局域网任务,并加快利用率高的馆藏档案数字化转换工作。二是以档案网络建设为基础,以档案信息资源建设为核心,以扩大档案信息资源开发利用为目标,建立面向社会、服务公众的档案信息网站,在不涉及国家秘密的前提下,本着资源共享的原则,通过互联网对公众提供利用服务。三是认真贯彻执行《**市电子公文归档与管理实施办法(试行)》,做好电子公文的接收管理和提供利用工作。四是在档案信息管理系统的基础上,进行**市档案信息资源共享利用平台、公共服务平台和政务信息公开平台的建设,整合各门类的档案信息资源。各部门、各立档单位应加快对档案的数字化转换工作,及时向当地档案馆移交。
5、广泛开展争先创优活动
今年确定为档案系统“争先创优”活动年,在档案系统内迅速掀起创建先进馆(室)、文明单位、争创一流工作业绩活动。一是根据《全国文明城市测评体系》的要求,积极争取各级党委和政府支持,开展创建国家级标准化档案馆活动。市档案馆力争在年内创建国家“一级”馆,盘龙、五华、西山、官渡四个区20xx年8月以前要实现创建国家级标准化档案馆“保二争一”的目标任务。其他县(市)区档案馆要在巩固提高的基础上,积极开展创建国家级标准化档案馆活动。二是按照全省档案工作“八项工程”建设的要求,各级档案馆和档案室要加快创省“星”级档案馆室活动。还没有申报省“星级”评审的县区档案馆,要制定工作计划,争取多方支持,在两年内完成转“星”或升“星”目标任务。各级机关档案室、科技事业单位档案室要创造条件,加快转“星”或升“星”步伐。使档案馆室进入全省制度化、规范化、科学化管理的先进行列。三是各县(市)区档案局馆要广泛动员,精心策划,认真组织开展创建文明单位活动,为全市档案系统创建文明行业奠定良好基础。四是认真组织全市档案系统“双先”评选活动。
6、努力提高档案服务水平
今年在档案系统全面开展档案“服务质量年”活动,各级档案部门和全体档案工作者要不断创新服务机制、拓展服务领域、提高服务水平,积极探索建立覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系。一是以服务民生为重点,不断丰富档案工作服务大局、服务经济社会发展软环境建设的内容和手段,做好档案查阅利用服务、现行公开文件查阅中心工作。二是认真贯彻执行《中华人民共和国政府信息公开条例》,把档案馆建设成为各级党委、政府指定的政府公开信息场所,积极做好政府公开信息提供利用工作。三是围绕科学发展观和构建社会主义和谐社会,加强和做好农业农村、林权改革、社会保障、劳动就业、社区等档案工作的指导服务。四是建立和完善档案寄存、档案鉴定整理、档案抢救保护、档案目录、档案信息资源中心管理工作。五是建立为非公经济建档服务体系,积极主动为非公经济建档提供指导服务。六是大力宣传家庭建档知识,积极做好家庭建档指导,广泛推广家庭建档。七是积极探索档案协作组工作方式,抓好机关档案协作组工作,采取丰富多彩的形式,定期或不定期开展档案业务学习与交流活动,掀起档案馆室和档案工作者之间“比、学、赶、帮”的热潮。
7、高度重视档案学术研究和理论研讨
坚持科技兴档方针,大力开展档案学术研究和理论研讨活动,为创新发展档案事业作积极贡献!一是充分发挥各级档案学会的作用,积极开展档案学术研究、理论研讨活动。二是围绕市委、市政府和各级各部门的中心工作,积极开展档案编研工作,特别是做好为领导决策作参考、为部门和单位工作做查考、为民生服务和编史修志作依据的档案资料编研工作。三是市、县(市)区档案局馆要做好爱国主义教育基地展厅的参观接待服务,加强与省内外同行的交流与协作。四是今年内组织1—2次档案学会会员考察学习活动,开阔视野、拓展思路、增长知识,不断增强做好档案工作的能力和本领。
8、坚持不懈抓好档案安全管理工作
各级档案部门和全体档案工作者要高度重视档案安全管理工作,要增强“责任重于泰山、安全高于一切”的意识,尽职尽责做好档案的保护者。一是市、县(市)区两级档案部门和各部门、各单位及档案工作者要高度重视档案安全工作,加强对档案安全知识的宣传教育,强化档案安全防范意识和责任意识。二是建立健全档案管理规章制度和档案安全应急防范机制,确保规章制度落到实处。三是改善档案馆(室)设施和档案保管条件,做好“十防”工作,保证档案安全与完整。四是要做好档案在保管环节和利用环节的安全工作,做好档案实体安全和档案信息安全工作。五是做好国家重点档案的抢救和保护工作,争取各级政府和各部门的支持,加大投入,对重要档案进行有计划的抢救与保护,做好重点档案保护技术业务指导工作。六是认真做好市级行政中心动迁单位档案安全管理工作,确保档案的完整与安全。
9、加强档案干部队伍建设
全体档案工作者要强化学习意识,增强学习的自觉性和主动性,不断提高自身的政治理论水平、政策水平和业务能力,努力使自己成为适应新时期合格的档案工作者。一是加强政治理论学习教育,不断提高贯彻执行党和国家的路线、方针和政策水平。二是组织好全市档案人员的业务培训,以岗位培训和继续教育为基础,以新知识、新技能的培训为重点,以学历教育为补充等多种形式,改善档案队伍的知识结构,积极组织未取得档案上岗资格证的专兼职档案人员参加上岗资格培训,不断提高业务水平与专业技能,组织好档案专业技术职称评审工作。三是努力提高档案工作的服务质量和水平,认真完成各级党委和政府安排的工作任务,做到领导满意、部门和单位满意、社会公众满意。
同志们,档案事业前景广阔,档案工作者责任重大。让我们紧紧团结在以为的党中央周围,在市委市政府的正确领导下,在省档案局的指导帮助下,以科学发展观为指导,同心协力、开拓创新、振奋精神、扎实工作,充分发挥档案在全市经济社会工作中的作用,为现代新建设跨越式发展做出新贡献。
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同志们:
首先,我代表市委、市人民政府和全市广大人民群众,对上级巡视组到我市开展巡视工作表示热烈地欢迎!刚才,上级巡视组组长做了重要讲话,阐述了开展巡视工作的重要意义、主要任务和工作方式。副书记对上级贯彻党的十六大精神建立和完善巡视制度,大力开展巡视工作等方面提出了明确具体的要求。大家要认真学习、深刻领会。下面,我代表市委讲三点意见:
巡视工作是一项十分重要的工作。党的十六大报告提出,要“改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。”这是党中央在新形势新阶段为推进党的建设新的伟大工程,进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风而采取的重大举措,是提高党的执政能力、为人民掌好权用好权的重要保证,是加强党风廉政建设的一项全新的制度和方式,对于加强领导班子建设,促进领导干部廉洁自律,提高党的创造力、凝聚力和战斗力,具有重要的意义。
首先,开展巡视监督,是落实十六大精神和“三个代表”重要思想的重要举措。党的十六大指出,改革和完善党的纪律检查体制,建立和完善巡视制度。这是我们党首次提出要建立和完善巡视制度,是我们党正确总结经验、科学分析形势而做出的重大理论创新和制度创新。十六大之后,中央立即在全国范围内开展巡视工作,并取得了扎实有效的成果。实践证明,巡视监督势在必行,意义重大。
其次,开展巡视监督,是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。经过多年的探索和实践,我们党已基本建立起比较完善、行之有效的纪律检查体制。但是时代在发展,形势在变化,纪律检查体制也必须与时俱进,开拓创新,才能更加符合实际,更有生命力。巡视监督就是改革和完善党的纪律检查体制的重要探索。它通过由上级党委派出巡视组,实行自上而下的方式,有效巡视,强力监督,监督的力度、深度、广度大大拓展,监督的效果也大大增强。随着巡视工作的深入开展,巡视制度的不断完善,这个制度将更趋制度化、规范化,将会成为新时期纪律检查体制的重要内容。
再次,开展巡视监督,是加强党的执政能力建设,推进党的建设新的伟大工程的重要步骤。巡视工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以《中国共产党章程》和其他有关党内法规为依据,认真贯彻党要管党、从严治党的方针,通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,维护党的纪律和民主集中制原则,促进党风廉政建设和反腐败斗争,促进各级领导班子廉政勤政,保证党的路线、方针、政策和上级决议、决定的贯彻执行,必将为推进党的建设新的伟(更多精彩文章来自“秘书不求人”)大工程,实现全面建设小康社会的奋斗目标创造良好的政治环境。
第四,开展巡视监督,是我们更好地履行职责,进一步做好工作的重要推动。有权力就要有监督,没有监督的权力必然导致腐败。这是历史反复证明的一条真理。通过对各级领导班子及其成员特别是党政主要负责人的巡视监督,才能使我们思想上更加清醒,信念上更加坚定,工作上更加务实,才能使我们更好地履行职责,进一步做好工作,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益。因此,巡视监督不仅是上级对我们领导干部的监督,也是我们坚持立党为公、执政为民的必然要求,同时也是广大职工群众的强烈愿望。只有充分认识到这个道理,我们才能够切实增强接受监督的自觉性、积极性和主动性,把上级监督我们转变为我们主动要求监督。
当前,正值我市凝聚力量,加快发展,实现“十一五”规划、加快建设新型农村和积极推进新型工业化建设的重要时期。这次巡视将着重就市委领导班子及其成员贯彻落实党的路线、方针、政策,贯彻执行民主集中制、干部选拔任用、落实党风廉政建设责任制、处理改革和发展稳定等情况进行监督检查,对我市各项工作是一个极大的促进和推动,也是我们查找差距、改进工作的难得机遇。在这里,我代表市委表个态:
一是要认真学习领会中央关于加强巡视工作的决策精神,充分认识开展巡视工作的重大意义,进一步提高思想认识,从讲政治的高度认真对待巡视工作,按照中央和上级的要求,积极支持、全力配合巡视组在市的巡视工作。
二是围绕不断提高我市各级领导班子的执政能力和领导水平,进一步强化理论学习,不断提高素质,主动接受职工群众监督,不断完善和改进工作方法,推进全市工作整体向前。三是认真贯彻中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格落实党风廉政建设责任制,切实抓好各自分管领域的党风廉政建设和反腐败工作,自觉遵守廉洁从政的各项规定,特别是市委班子成员要自觉遵守党风廉政建设承诺,发挥好表率带头作用。
就我个人来讲,作为市委主要负责人和党风廉政建设的第一责任人,一要以立党为公、闻过则喜、善纳良言的态度,虚心听取并高度重视各方面的意见和建议;二要摆正摆好自己的位置,自觉接受党内外监督,自觉接受巡视组的监督,三要自觉运用巡视工作的成果加强自身建设,不断提高综合素质和领导水平;四要认真履行党风廉政建设第一责任人的职责,不断加大反腐倡廉工作的领导力度。
上级巡视组来市开展巡视工作,对我市各项事业的发展是一次有力的促进。各单位各部门要高度重视,切实支持和配合巡视组的工作。要围绕巡视组的工作任务和工作计划,精心组织,加强协调,主动协助巡视组加强同各单位各部门的联系,保证巡视组同干部职工群众接触的渠道畅通无阻。各单位各部门对巡视组要实事求是地反映情况,不搞形式主义,不做表面文章,确保巡视组能够了解到真实情况。市委已经决定由一名负责联系协调工作,市纪委、市“两办”、市委组织部作为配合巡视组工作的具体部门,要尽最大努力搞好服务,为巡视组提供良好的工作环境。巡视组的同志将列席市委、市的有关会议,还要召开各类座谈会,与干部职工群众个别谈话,查阅有关文件资料,了解有关情况,开展调查研究等。我们要精心组织,认真安排,为巡视组有效地开展工作创造条件。
同志们,开展巡视工作意义重大,我们要按照上级对巡视工作的各项要求做好工作,并以巡视工作为动力,努力把党的执政能力建设和党的先进性建设提高到一个新水平,为加快市发展提供更加坚强可靠的保证,促进全市三个文明与和谐社会建设更快更好地发展,早日实现全面建设小康社会的目标。